Subsidie voor algemene voorzieningen sociaal domein

Let op: per 1 juli 2025 is deze regeling (versie 2023) ingetrokken. Voor nieuwe aanvragen geldt de vernieuwde Subsidieregeling Algemene voorzieningen sociaal domein gemeente Woerden 2026. Had je al subsidie voor 2025, dan verloopt de verantwoording en vaststelling daarvan nog wel volgens deze (oude) regeling.

Je kunt subsidie krijgen als jaarsubsidie of als pilotsubsidie. Voor jaarsubsidies gelden subsidieplafonds die per jaar worden vastgesteld (voor 2025: € 850.000 voor eenmalige subsidies, € 3.050.000 voor jaarlijkse subsidies en € 0 voor meerjarige subsidies). Bij overschrijding van het plafond bepaalt een rangschikking op basis van beoordelingscriteria wie subsidie krijgt.

Je vraagt aan met het aanvraagformulier, dat je met verplichte bijlagen (zoals een activiteitenplan en, bij een eerste aanvraag, statuten, KvK-uittreksel, bankbewijs en jaarrekening) opstuurt naar de gemeente. Je dient je aanvraag in vóór de deadline voor het volgende subsidiejaar. De gemeente beoordeelt je aanvraag op basis van een puntensysteem en neemt vervolgens een besluit.

Harde eisen waar je op afvalt:

• Je vraagt aan als vereniging of stichting (of een andere rechtsvorm), niet als privépersoon. Persoonlijke aanvragen worden niet behandeld.
• Je aanvraag moet voldoen aan de Algemene subsidieverordening Woerden, de subsidieregeling zelf en het uitvoeringsplan Maatschappelijke Agenda 2023-2027. Voldoet je aanvraag niet aan één van deze kaders, dan val je af.
• Je activiteiten moeten bijdragen aan minimaal één van de drie thema's uit het integraal beleidskader Maatschappelijke Agenda 2023-2027 (Kansrijk Woerden, Gezond en Vitaal Woerden, of Leefbaar en Ondernemend Woerden). Activiteiten die hier niet onder vallen, komen niet in aanmerking.
• Je activiteiten moeten aansluiten bij een algemene voorziening: aanbod dat zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van gebruikers toegankelijk is en gericht is op maatschappelijke ondersteuning (Wmo, artikel 1.1.1). Multifunctionele centra zijn uitgesloten van deze regeling.
• Nieuwe activiteiten moet je afstemmen met bestaande netwerken: vrijwilligersorganisaties stemmen af met Hart voor Woerden, vrij toegankelijke activiteiten met gro-up buurtnetwerk.
• Je dient de aanvraag uiterlijk 31 augustus in voor het volgende subsidiejaar (volgens de productpagina), of tussen 1 juli en 1 september (volgens de subsidieregeling zelf).
• Subsidie wordt geweigerd als je niet voldoet aan de subsidieregeling, of als er al subsidie is verleend voor dezelfde activiteiten waarvoor je nu aanvraagt.
• Activiteiten moeten toegankelijk en uitnodigend zijn voor alle inwoners van Woerden; je mag in principe niemand uitsluiten. Alleen als een doelgroep tijdelijk een specifieke benadering nodig heeft, mag de activiteit zich daarop richten.
• Voor subsidie komen nooit in aanmerking: reis- en verblijfskosten, consumptie- en cateringkosten, kosten voor uitgeloofde prijzen, en kosten omschreven als 'diversen' of 'onvoorzien' zonder verdere motivatie.

Verder geldt dat als je subsidie krijgt toegewezen op basis van rangschikking (bij overschrijding van het subsidieplafond) en je scoort te laag, je aanvraag wordt afgewezen ondanks dat je aan de basisvoorwaarden voldeed. Het is dus niet alleen een kwestie van "voldoen", maar ook van hoog genoeg scoren op de beoordelingscriteria.

Wat expliciet is uitgesloten van subsidie:

• Reis- en verblijfskosten.
• Consumptie- en cateringkosten.
• Kosten voor uitgeloofde prijzen.
• Kosten die je omschrijft als 'diversen' of 'onvoorzien', zonder verdere motivatie. Wil je dit soort kosten toch opvoeren, dan moet je ze specifiek onderbouwen.

Waarvoor je wél subsidie kunt aanvragen:

Subsidie is bedoeld voor activiteiten of diensten die een algemene voorziening vormen: aanbod dat zonder voorafgaand onderzoek naar de behoeften, persoonskenmerken en mogelijkheden van gebruikers toegankelijk is, en dat is gericht op maatschappelijke ondersteuning. Het gaat dus om de inzet (activiteiten, diensten) die bijdraagt aan de maatschappelijke opgaven uit het integraal beleidskader Maatschappelijke Agenda 2023-2027, verdeeld over drie thema's:

• Kansrijk Woerden: onder meer activiteiten gericht op bestaanszekerheid en armoedebestrijding, toegankelijke vrijetijdsvoorzieningen (sport, cultuur, buitenschoolse activiteiten), begeleiding naar passende daginvulling of werk, verbeteren van basisvaardigheden (digitalisering, taal, rekenen), ondersteuning van nieuwe Woerdenaren, en activiteiten die kansengelijkheid van kinderen en jongeren vergroten.
• Gezond en Vitaal Woerden: onder meer mantelzorgondersteuning en respijtzorg, activiteiten tegen eenzaamheid, dementievriendelijke initiatieven, valpreventie, activiteiten die mentale weerbaarheid van jongeren versterken, en activiteiten gericht op een gezonde leefstijl (roken, middelengebruik, sport en bewegen, gezonde voeding, mediawijsheid).
• Leefbaar en Ondernemend Woerden: onder meer ontmoetingsplaatsen in wijken en dorpen, activiteiten die de sociale ondersteuningsstructuur in wijken versterken, ondersteuning bij het werven en binden van vrijwilligers, en initiatieven van inwoners die bijdragen aan deze maatschappelijke doelen.

Je onderbouwt je gevraagde bedrag zelf via de begroting die je bij de aanvraag indient (het begrotings- en dekkingsformulier, bij grotere subsidies een volledige begroting of kosten- en inkomstenoverzicht).

Wel telt de prijs-kwaliteitverhouding mee bij de beoordeling: de gemeente vergelijkt jouw gevraagde subsidiebedrag met je kosten per (unieke) deelnemer, tegenover het gemiddelde van alle aanvragers samen. Heb je relatief lage kosten per deelnemer vergeleken met andere aanvragers, dan scoor je hierop beter. Cofinanciering, eigen inkomsten, fondsen of aanvullende subsidies vanuit je eigen organisatie werken in je voordeel, omdat ze bijdragen aan een gunstigere effect/kosten/bereik-verhouding waarop de gemeente doelmatigheid beoordeelt.

Let op het onderscheid tussen kostencategorieën in het aanvraagproces: bij subsidies onder € 10.000 (categorie 1) volstaat een kosten- en inkomstenoverzicht op het aanvraagformulier zelf; bij subsidies tussen € 10.000 en € 50.000 (categorie 2) en boven € 50.000 (categorie 3) moet je een volledige begroting aanleveren via een controlelijst, en bij categorie 3 is bovendien een accountantsverklaring over de rechtmatige besteding verplicht bij de verantwoording.

Voor kalenderjaar 2025 gelden de volgende subsidieplafonds:

• Eenmalige subsidies: maximaal € 850.000 in totaal beschikbaar.
• Jaarlijkse subsidies: maximaal € 3.050.000 in totaal beschikbaar.
• Meerjarige subsidies: € 0,- beschikbaar (voor 2025 werden dus geen meerjarige subsidies verstrekt, en voor subsidiejaar 2025 zijn alleen eenjarige subsidies verstrekt).

Deze plafondbedragen staan onder voorbehoud van vaststelling door de gemeenteraad in de begroting 2025. Verlaagt de raad de bedragen, dan gaan de plafonds mee omlaag; de verdeelsystematiek (rangschikking) blijft in dat geval wel gelijk.

Wordt een plafond bereikt, dan krijg je niet automatisch subsidie ook al voldoe je aan de voorwaarden: de gemeente rangschikt alle aanvragen op punten (op basis van het beoordelingsformulier) en verdeelt het budget in die volgorde totdat het plafond is bereikt. Wie lager scoort en buiten het budget valt, krijgt (deels) geen subsidie.

Voor categorie-indeling geldt (uit de regeling): categorie 1 zijn subsidies lager dan € 10.000, categorie 2 tussen € 10.000 en € 50.000, en categorie 3 hoger dan € 50.000. Deze categorie bepaalt welke aanvraag- en verantwoordingsformulieren je gebruikt en hoe zwaar de controle is, niet de hoogte van je subsidie zelf.

Voor pilotsubsidies (onder de nieuwe regeling vanaf 2026) geldt een maximum van € 10.000 per aanvraag, met apart subsidieplafond van € 50.000 voor pilots gericht op de sociale basis en € 5.000 voor pilots gericht op armoede en minimabeleid. Dit betreft echter de nieuwe regeling 2026, niet de hier beschreven (ingetrokken) regeling 2023.

Stap 2: Aanvraagformulier invullen Je vult het aanvraagformulier volledig in. Dit omvat:

• Algemene gegevens: naam organisatie, rechtsvorm (vereniging, stichting of anders), btw-plicht, adres, contactpersoon, KvK-nummer, IBAN.
• Gegevens van de aanvraag: type subsidie (jaarsubsidie of pilotsubsidie), beleidsthema (Sociale basis, Jeugd, of Armoede en minima), of het je eerste aanvraag is, het gevraagde subsidiebedrag, en de looptijd van de activiteiten.
• Omschrijving van de activiteiten: welk artikel, lid en/of onderdeel van de subsidieregeling van toepassing is.
• Vrijwilligersbeleid: of je met vrijwilligers werkt, of zij een VOG hebben (bij kwetsbare doelgroepen), of je vrijwilligersbeleid hebt vastgesteld, en of je aangesloten bent bij het NIO (Netwerk Informele ondersteuning van Hart voor Woerden).
• Bij jaarsubsidies: uitgebreide toelichting per beoordelingscriterium (a t/m g, en bij aanvragen boven € 10.000 ook h en i).
• Bij pilotsubsidies: toelichting op de vernieuwende waarde van de pilot.

Stap 3: Verplichte bijlagen toevoegen Bij elke aanvraag:

• Begrotings- en dekkingsformulier: een overzicht van de begroting en financiering van je activiteiten.
• Activiteitenplan of plan van aanpak: beschrijving van de activiteiten waarvoor je subsidie aanvraagt.

Alleen bij een eerste aanvraag, extra verplicht:

• Statuten of oprichtingsakte: bewijs van je rechtsvorm en doelstelling.
• Recent uittreksel van de Kamer van Koophandel (KvK): bewijs van inschrijving.
• Kopie van je bankpas of een bankafschrift van de aanvrager: bewijs van het rekeningnummer.
• Jaarverslag, jaarrekening of balans van het voorgaande jaar: financieel overzicht van je organisatie.

Stap 4: Ondertekenen Het formulier wordt ondertekend door de tekenbevoegde van je organisatie. Je vult in: naam, functie en datum, en zet een handtekening.

Stap 5: Indienen Je kunt het volledig ingevulde en ondertekende formulier met bijlagen opsturen naar gemeente@woerden.nl (volgens de subpagina van de regeling) of naar gemeentehuis@woerden.nl (volgens het aanvraagformulier 2025).

Termijnen om in de gaten te houden:

• Jaarsubsidies: aanvragen tussen 1 juli en 1 september voor het volgende subsidiejaar (of uiterlijk 31 augustus, zie boven).
• Pilotsubsidies (onder de nieuwe regeling): het hele jaar rond aan te vragen, maar minimaal 8 weken voor de start van je project.

Je ontvangt een ontvangstbevestiging zodra de gemeente je aanvraag goed heeft ontvangen. Komt je er niet uit bij het invullen, dan kun je hulp vragen bij Hart voor Woerden of contact opnemen met je accounthouder bij de gemeente.

Je ontvangt eerst bericht dat je aanvraag in behandeling is genomen. De gemeente kan om aanvullende informatie vragen als iets ontbreekt of onduidelijk is. Het uiteindelijke besluit (de beschikking) ontvang je per post of e-mail.

Toekenning en overeenkomst Voor categorie 1 (onder € 10.000) vallen subsidieverlening en vaststelling samen; je krijgt in één keer duidelijkheid, tenzij bij de toekenning anders wordt vermeld. Er kan, indien nodig, een uitvoeringsovereenkomst (uvo) worden opgesteld.

Bij meerjarensubsidies (categorie 2 en 3, waar van toepassing) krijg je bij toekenning zowel een beschikking als een uitvoeringsovereenkomst, waarin de meerjarenafspraken staan. Let op: voor subsidiejaar 2025 werden overigens alleen eenjarige subsidies verstrekt, en het subsidieplafond voor meerjarige subsidies stond voor 2025 op € 0,-.

Uitbetaling Wel is duidelijk dat subsidie pas definitief wordt na vaststelling, en dat bij categorie 1 verlening en vaststelling gelijk lopen.

Verplichtingen tijdens de looptijd (per categorie)

• Categorie 1 (onder € 10.000): geen tussenevaluatie. Geen financiële of inhoudelijke verantwoording vereist, mits de gemeente geen aanleiding ziet om dit toch te vragen.
• Categorie 2 (€ 10.000 - € 50.000): twee contactmomenten, een tussenevaluatie en een eindverantwoordingsgesprek. Uiterlijk 1 mei van het jaar na het subsidiejaar lever je de inhoudelijke en financiële verantwoording (kosten- en inkomstenoverzicht) in.
• Categorie 3 (boven € 50.000): vier contactmomenten, inclusief tussenevaluatie en eindverantwoordingsgesprek. Een inhoudelijke en financiële tussenrapportage over de maanden januari tot en met mei van het subsidiejaar is verplicht. Uiterlijk 1 mei van het jaar na het subsidiejaar dien je de verantwoording (jaarrekening) in, inclusief een verplichte accountantsverklaring over de rechtmatige besteding.

Controle Onafhankelijk van je categorie kan de gemeente via een steekproef de verantwoordingsgegevens opvragen bij minimaal 10% van de verleende subsidies, om doelmatige en rechtmatige besteding te toetsen. Zorg dat je deze gegevens altijd beschikbaar hebt.

Contact en samenwerking De intensiteit van het contact met je gemeentelijke accounthouder hangt samen met de omvang van je subsidie: hoe groter de subsidie, hoe meer contactmomenten. De gemeente verwacht dat je signalen deelt, meewerkt aan bijstelling van beleid en programma's, en een heldere verantwoording aflevert.

Bijzonderheid voor subsidiejaar 2025 Heb je voor 2025 subsidie ontvangen op basis van deze (per 1 juli 2025 ingetrokken) regeling, dan verlopen de verantwoording en vaststelling nog gewoon volgens deze regeling. Voor nieuwe aanvragen geldt de vernieuwde regeling uit 2026.