Samenwerking (voor)verkenningsfase koploperprojecten maatregelpakketten Overijssel 2025

De subsidie is voor een voorverkenning of een verkenning: onderzoek waarmee initiatiefnemers zich voorbereiden op een eventuele planuitwerkingsfase van een gebiedsproces. Je krijgt maximaal € 50.000 voor een voorverkenning en maximaal € 150.000 voor een verkenning, in beide gevallen 100% van de subsidiabele kosten.

Aanvragen kan een gemeente, stichting, vereniging, bv, nv, cv, maatschap, zzp'er, vof of eenmanszaak. Je project moet wel genoemd staan in bijlage 1 van de subsidieregeling: alleen daar genoemde koploperprojecten komen in aanmerking.

Voordat je aanvraagt, moet je verplicht langs de procesregisseur voor een pretoets. Die beoordeelt samen met vakinhoudelijke collega's of je initiatief voldoende bijdraagt aan de 3x3 aanpak en of de kosten in verhouding staan tot de activiteiten. Pas na dat advies vraag je subsidie aan, met eHerkenning, via het digitale aanvraagformulier van de provincie Overijssel.

Het beschikbare budget voor 2025-2026 is € 5.550.000. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen behandeld, totdat het budget op is. Let op: de regeling is per 18 oktober 2025 gewijzigd.

• Als individuele aanvrager: je bent een van de deelnemende initiatiefnemers en vraagt namens de andere deelnemers aan. Je bent dan subsidieontvanger en verantwoordelijk voor de verantwoording, verdeling van de subsidie en bijkomende verplichtingen zoals btw.
• Als samenwerkingsverband: alle deelnemers zijn samen aanvrager en elk voor het eigen deel verantwoordelijk. Dit vereist een samenwerkingsovereenkomst, met een penvoerder (een van de deelnemers) die de ontvangen subsidie overmaakt aan de andere deelnemers.

Verder gelden deze harde eisen. Wie hier niet aan voldoet, valt af:

• Je hebt geen andere financiering aangevraagd of ontvangen voor dezelfde voorverkenning of verkenning.
• Je initiatief moet genoemd staan in bijlage 1 bij de subsidieregeling. Staat je project daar niet in, dan komt het niet in aanmerking.
• Je initiatief draagt, naar beoordeling van het programmateam maatregelpakketten, voldoende bij aan de doelen van de 3x3 aanpak. De activiteiten moeten doelmatig zijn en de kosten in redelijke verhouding staan tot de activiteiten.
• Per koploperproject (zoals beschreven in de bijlage) mag je maximaal 1 keer subsidie aanvragen voor een voorverkenning en maximaal 1 keer voor een verkenning. Vraag je een tweede keer aan voor dezelfde fase van hetzelfde project, dan val je af.
• De activiteiten mogen ten vroegste op 1 oktober 2024 gestart zijn en moeten uiterlijk op 30 oktober 2027 zijn uitgevoerd. Activiteiten buiten deze periode komen niet in aanmerking.
• De berekende subsidie moet minimaal € 10.000 zijn. Komt je berekende subsidie daar onder, dan wordt niets verleend.

Daarnaast is er een verplicht voortraject dat op zich geen knock-outcriterium is, maar waar je in de praktijk niet omheen kunt: de pretoets bij de procesregisseur. Je bespreekt je initiatief vooraf met de procesregisseur, die samen met vakinhoudelijke collega's toetst of je initiatief voldoende bijdraagt aan de 3x3-doelen, of de activiteiten doelmatig zijn en of de kosten redelijk zijn ten opzichte van de activiteiten. Zonder dit advies is een goede aanvraag vrijwel niet mogelijk, omdat dezelfde criteria bij de aanvraag opnieuw worden getoetst.

Wie kan aanvragen (rechtsvormen): gemeente, stichting, vereniging, bv, nv, cv, maatschap, zzp'er, vof of eenmanszaak. Andere rechtsvormen vallen buiten de regeling.

Voor de aanvraag zelf heb je eHerkenning (niveau EH3) nodig. Zonder eHerkenning kun je niet aanvragen.

Er zijn geen aparte eisen over waar het gebied precies moet liggen, behalve dat het initiatief in bijlage 1 moet staan en dat het gaat om samenwerking tussen landbouwondernemers, grondeigenaren en inwoners in het landelijk gebied van Overijssel.

Personeelskosten van de aanvrager en samenwerkingspartners

Deze kosten berekent je door het aantal gewerkte uren aan de activiteit te vermenigvuldigen met een van de volgende uurtarieven:

• Vast uurtarief van € 40 per uur voor de inzet van initiatiefnemers, ondersteunend en administratief personeel. Een onderbouwing van dit tarief is niet nodig. Dit tarief geldt voor:
• ureninzet van personen in loondienst;
• ureninzet van personen die niet op de loonlijst staan, zoals een zelfstandig ondernemer, eenmanszaak, vof, maatschap of directeur-grootaandeelhouder;
• ureninzet van samenwerkingspartners die geen medeaanvrager zijn.
• Uurtarief tot maximaal € 100 per uur voor inhuur of inkoop van projectleiders, agrarische adviseurs en communicatieadviseurs, op voorwaarde dat zij als zodanig staan ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel.
• Uurtarief tot maximaal € 130 per uur voor inhuur of inkoop van vakspecialisten. Dit zijn experts met minimaal 5 jaar aantoonbare kennis en ervaring die nodig is in de (voor)verkenning. Dit moet je aantonen met 2 referentieprojecten.

Kosten van derden

Je begroot deze kosten per activiteit in het verplichte begrotingsformat.

Periode waarin kosten mogen zijn gemaakt

Kosten die gemaakt zijn vóór ontvangst van de subsidieaanvraag zijn ook subsidiabel, maar uitsluitend vanaf 1 oktober 2024. Kosten van eerdere datum komen niet in aanmerking. De activiteiten zelf moeten uiterlijk 30 oktober 2027 zijn uitgevoerd.

Wat je moet aanleveren om kosten te onderbouwen

In de begroting werk je de kosten per activiteit duidelijk uit, met het verplichte begrotingsformat. Voor het € 40 tarief is geen onderbouwing nodig; voor het € 100 tarief moet de inschrijving in het Handelsregister aantoonbaar zijn; voor het € 130 tarief moet je met 2 referentieprojecten de kennis en ervaring van de vakspecialist aantonen.

Andere kostensoorten (zoals materiaal, huisvesting, reiskosten, overhead als apart percentage) worden niet genoemd en vallen daarom buiten wat expliciet subsidiabel is verklaard.

• Voorverkenning: maximaal € 50.000 per voorverkenning.
• Verkenning: maximaal € 150.000 per verkenning.

Er gaat dus geen eigen bijdrage van de aanvrager af: alle subsidiabele kosten worden vergoed, tot het maximum per fase is bereikt. Kosten boven het maximum komen niet voor vergoeding in aanmerking.

Een ondergrens geldt ook: als de berekende subsidie minder dan € 10.000 is, wordt er niets verleend. Bij een kleine voorverkenning met lage kosten kun je dus mogelijk helemaal buiten de boot vallen, ook al voldoe je aan de andere voorwaarden.

Per koploperproject (zoals opgenomen in bijlage 1 van de regeling) kun je maximaal één keer subsidie krijgen voor de voorverkenning en maximaal één keer voor de verkenning. Een tweede aanvraag voor dezelfde fase van hetzelfde project wordt niet gehonoreerd.

Het totale budget voor deze regeling is € 5.550.000 voor de periode 2025-2026. Zodra dit subsidieplafond is bereikt, stopt de mogelijkheid om aan te vragen, ook als je zelf nog binnen alle andere voorwaarden past. Aanvragen worden behandeld op volgorde van ontvangst van complete aanvragen: wie eerder compleet indient, heeft dus eerder kans op het beschikbare budget.

Stap 1: Pretoets bij de procesregisseur

Voordat je kunt aanvragen, bespreek je je initiatief met de procesregisseur. Bij die mail stuur je mee:

• Een begroting volgens het verplichte begrotingsformat Samenwerking (voor)verkenningsfase koploperprojecten maatregelpakketten Overijssel 2025.
• De gewenste locatie.

De procesregisseur toetst samen met vakinhoudelijke collega's of je initiatief bijdraagt aan de 3x3-doelen, of de activiteiten doelmatig zijn en of de kosten redelijk zijn. Na het advies kun je je project nog aanpassen voordat je de aanvraag indient.

Stap 2: Digitale aanvraag

Je vraagt aan met eHerkenning (niveau EH3) via het digitale aanvraagformulier op het Overijssel Loket. Je uploadt daarbij de volgende verplichte bijlagen:

• De pretoets (het advies dat je van de procesregisseur hebt ontvangen).
• Een begroting en een dekkingsplan, verplicht opgesteld met het beschikbaar gestelde begrotingsformat. In de begroting werk je de kosten per activiteit duidelijk uit.
• Bij een aanvraag voor de voorverkenning: een activiteitenplan met planning, opgesteld volgens het format Start voorverkenningsfase. Dit format ontvang je van het programmateam maatregelpakketten.
• Bij een aanvraag voor de verkenningsfase: een plan van aanpak voor de verkenning, opgesteld volgens het format Plan van aanpak verkenningsfase. Ook dit format ontvang je van het programmateam maatregelpakketten.
• Een bewijs van bankrekening, alleen als je niet eerder subsidie van de provincie hebt ontvangen of als je rekeningnummer is gewijzigd (geldt niet voor waterschappen en gemeenten). Bijvoorbeeld een bankafschrift of schermprint van telebankieren, met naam en rekeningnummer zichtbaar. Stuur geen kopie van je bankpas mee.
• Een ondertekende machtiging, alleen als je het formulier invult als gemachtigde. Hiervoor kun je het voorbeeldformulier Machtiging gebruiken; dit moet ondertekend zijn door degene die machtigt.
• Bij een samenwerkingsverband: een samenwerkingsovereenkomst, te ondertekenen door alle deelnemers. Een voorbeeld hiervan is te vinden op de website van RVO.

Termijn en volgorde van behandeling

Er is geen aanvraagdeadline in de klassieke zin: je kunt aanvragen totdat het budget van € 5.550.000 bereikt is. Aanvragen worden behandeld in volgorde van ontvangst van complete aanvragen (dus met alle gevraagde bijlagen). Is je aanvraag niet compleet, dan vraagt de provincie om aanvulling; pas als de nagestuurde bijlagen binnen zijn, wordt de aanvraag in behandeling genomen. Complete aanvragen gaan voor en worden direct in behandeling genomen. Zorg er daarom voor dat je alle bijlagen (inclusief de pretoets en de juiste formats) meteen compleet aanlevert, want onvolledige aanvragen verliezen tijd en dus plek in de wachtrij bij een subsidieplafond dat op kan raken.

Let op: de regeling is per 18 oktober 2025 gewijzigd. Controleer bij het invullen van formats en formulieren of je de actuele versie gebruikt.

Beoordeling

Na indiening toetst de provincie eerst of je aanvraag compleet is: zijn alle gevraagde bijlagen aangeleverd? Is dat niet het geval, dan vraagt de provincie om aanvulling. Je aanvraag wordt pas in behandeling genomen op het moment dat de nagestuurde bijlagen binnen zijn. Complete aanvragen gaan voor en worden direct in behandeling genomen.

De inhoudelijke beoordeling gebeurt door het programmateam maatregelpakketten, dat toetst of je initiatief voldoende bijdraagt aan de 3x3-doelen, of de activiteiten doelmatig zijn en of de kosten in redelijke verhouding staan tot de activiteiten. Dit zijn dezelfde criteria als bij de eerdere pretoets door de procesregisseur.

Behandeltermijn

De behandeltermijn van je aanvraag is maximaal 13 weken.

Toekenning en budget

Subsidies worden verleend totdat het beschikbare budget (€ 5.550.000 voor 2025-2026) bereikt is, op volgorde van ontvangst van complete aanvragen. Is het plafond bereikt, dan kunnen ook verder correcte aanvragen niet meer worden gehonoreerd.

Uitbetaling, voorschotten, rapportage en vaststelling

Verplichtingen tijdens de looptijd

• De activiteiten moeten uiterlijk 30 oktober 2027 zijn uitgevoerd.
• Bij een individuele aanvrager ben je zelf verantwoordelijk voor de verantwoording en verdeling van de subsidie onder de deelnemers, en voor bijkomende verplichtingen zoals btw.
• Bij een samenwerkingsverband is de penvoerder verantwoordelijk voor het overmaken van de ontvangen subsidie aan de andere deelnemers, en is elke deelnemer voor het eigen deel verantwoordelijk voor de subsidie en de bijbehorende verplichtingen. De samenwerkingsovereenkomst die je bij de aanvraag hebt overgelegd, is hierbij het uitgangspunt.