Regionale Hubs Overijssel

De regeling is alleen voor Overijsselse gemeenten. Je vraagt aan via het digitale aanvraagformulier van de provincie, met eHerkenning (niveau EH3).

Je kunt subsidie krijgen voor drie soorten activiteiten: het realiseren of verbeteren van voorzieningen op en rond een hub (activiteit A), gedragsmaatregelen die het gebruik van de hub stimuleren (activiteit B) en de projectondersteuning en planvorming die daarvoor nodig is (activiteit C).

De subsidie bedraagt maximaal 75% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 400.000 per regionale hub. Gaat het om de doorontwikkeling van een hub die al eerder een ASV-subsidie (Hubs, tranche I) kreeg, dan is het maximum € 250.000. Het totale budget voor de jaren 2025 tot en met 2027 is € 3.000.000. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen, totdat het budget op is; je kunt dus aanvragen tot het plafond is bereikt.

Bij de aanvraag moet je verplichte formats gebruiken voor de begroting en het Regionaal Hub-plan, en na toekenning binnen 12 weken een uitvoeringsovereenkomst met de provincie sluiten.

Om in aanmerking te komen, moet de activiteit aan een aantal harde eisen voldoen:

• De activiteit moet gaan om een bestaande of nieuwe Regionale Hub die past in het gedachtegoed van de Routekaart Hubs Overijssel.
• De activiteit moet zijn opgenomen in het Regionaal-Hub-plan, en waar mogelijk tot stand komen na een proactief participatietraject met betrokkenen op en rond de hub (gemeente, vervoerders, ondernemers(verenigingen), financiers en inwoners).
• Het beheer en onderhoud van de hub moet voldoende geregeld zijn, aangetoond met een financiële onderbouwing waarin betrokken partijen afspraken over beheer en onderhoud hebben vastgelegd.
• De voorzieningen moeten toekomstbestendig zijn.

Je valt af als je activiteit in een van de volgende categorieën valt:

• Activiteiten die bij de reguliere taak of bedrijfsvoering van de gemeente horen.
• Exploitatie, beheer en onderhoud van de hub.
• Activiteiten voor maatschappelijke voorzieningen (dus niet mobiliteitsvoorzieningen) in kernen met minder dan 15.000 inwoners. Voor die situatie is er de subsidieregeling 7.22 Planvorming, uitwerking en analyses leefbaar platteland. Maak je van beide regelingen gebruik voor verschillende activiteiten binnen één plan, dan moet je de raakvlakken in het plan beschrijven.
• Activiteiten in kernen met meer dan 35.000 inwoners, tenzij het gaat om de doorontwikkeling van een hub die al eerder een ASV-subsidie kreeg (Hubs, tranche I).
• Activiteiten waarvoor al een bijdrage of subsidie is ontvangen vanuit de Regiodeals tranche 3 of later.

Verder geldt dat alleen kosten van derden subsidiabel zijn; kosten die de gemeente zelf intern maakt (eigen personeel, eigen bedrijfsvoering) komen dus niet in aanmerking, met uitzondering van het uurtarief voor arbeid van derden tot maximaal € 130 per uur exclusief btw.

Er geldt geen apart minimum- of maximumbedrag per aanvraag, afgezien van het genoemde subsidiemaximum. Er gelden ook geen aparte kwaliteitseisen aan de aanvrager zelf, zoals rechtsvorm, omdat alleen gemeenten kunnen aanvragen. Wel is van belang dat het budget beperkt is (€ 3.000.000 voor 2025 tot en met 2027) en dat aanvragen op volgorde van binnenkomst worden behandeld: is het budget op, dan val je alsnog af, ook als je aan alle inhoudelijke voorwaarden voldoet.

Activiteit A: realisatie of verbetering van voorzieningen en diensten op en rond een Regionale Hub

Dit betreft de bouw of verbetering van voorzieningen op en rond een bestaande of nieuwe Regionale Hub. Ook voorzieningen die van de hub een bestemming op zich maken vallen hieronder, zoals een ontmoetingsruimte, of voorzieningen voor zorg of maatschappelijke initiatieven.

Activiteit B: gedragsmaatregelen

Maatregelen die gericht zijn op het bevorderen van het gebruik van de hub door reizigers.

Activiteit C: projectondersteuning en planvorming

De noodzakelijke ondersteuning bij de uitvoering van het project en de planvorming eromheen.

Kostensoort: arbeid van derden

Alleen kosten van derden (dus niet van de gemeente zelf) zijn subsidiabel. Voor arbeidskosten van derden geldt een maximumtarief van € 130 per uur, exclusief btw. Kosten boven dit tarief komen niet in aanmerking voor subsidie.

Wat niet voor subsidie in aanmerking komt

• Activiteiten die bij de taak of bedrijfsvoering van de gemeente horen. Reguliere gemeentelijke taken vallen dus buiten de regeling.
• Exploitatie, beheer en onderhoud van de hub. De subsidie is bedoeld voor ontwikkeling, niet voor de doorlopende kosten daarna.
• Activiteiten voor maatschappelijke voorzieningen (niet zijnde mobiliteitsvoorzieningen) in kernen met minder dan 15.000 inwoners. Hiervoor bestaat de subsidieregeling 7.22 Planvorming, uitwerking en analyses leefbaar platteland. Combineer je beide regelingen voor verschillende activiteiten binnen één plan, dan moet je de raakvlakken tussen de activiteiten beschrijven in het plan.
• Activiteiten in kernen met meer dan 35.000 inwoners, met als uitzondering de doorontwikkeling van een hub waar al een ASV-subsidie voor is verstrekt (Hubs, tranche I).
• Activiteiten waarvoor al een bijdrage of subsidie is ontvangen via de Regiodeals tranche 3 of later. Dubbele financiering van dezelfde activiteit uit die bron is dus uitgesloten.

Aanvullende voorwaarde bij de kosten

Naast de kostensoorten zelf gelden ook eisen over hoe de kosten onderbouwd moeten worden: je gebruikt hiervoor verplicht het begrotingsformat Regionale Hubs Overijssel. Ook moet uit de financiële onderbouwing blijken dat beheer en onderhoud van de hub na realisatie voldoende geregeld zijn; dit is geen subsidiabele kostenpost zelf, maar wel een voorwaarde waaraan de begroting moet voldoen.

Voor materiaalkosten, huur, communicatiekosten en overheadkosten gelden geen aparte tarieven; alleen voor arbeid van derden geldt een uurtarief. Voor deze overige kostensoorten geldt dus enkel de algemene regel dat het kosten van derden moeten zijn, zonder nadere rekenregel of plafond per kostensoort.

Gaat het om de doorontwikkeling van een Regionale Hub waar al eerder een ASV-subsidie is verstrekt (Hubs, tranche I), dan ligt het maximum lager: € 250.000. Dit bedrag is de maximale bijdrage die de provincie in totaal aan die hubontwikkeling geeft. Betreft de doorontwikkeling ook aanpassingen aan provinciale infrastructuur, dan mag de subsidie daar ook voor gebruikt worden, of wordt de hoogte van de subsidie daarop aangepast. Het loket werkt dit laatste punt niet verder uit in bedragen.

Voor de kosten van arbeid van derden geldt een apart maximumtarief: € 130 per uur exclusief btw. Uren die tegen een hoger tarief zijn gedeclareerd, komen dus niet volledig in aanmerking; alleen het deel tot € 130 per uur telt mee in de berekening van de subsidiabele kosten.

Het totale budget (subsidieplafond) voor de jaren 2025 tot en met 2027 is € 3.000.000. Dit is geen bedrag per aanvraag maar het totaal beschikbare budget voor alle aanvragen samen in die periode. Aanvragen worden behandeld op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, en zodra het budget bereikt is, stopt de verlening van nieuwe subsidies. Hoe eerder je een complete aanvraag indient, hoe groter de kans dat er nog budget beschikbaar is.

Er zijn geen staffels of opbouwregelingen genoemd waarbij het percentage of bedrag oploopt naarmate bijvoorbeeld de omvang van het project toeneemt: het percentage van 75% en de maxima van € 400.000 (of € 250.000 bij doorontwikkeling) zijn vaste grenzen. Het daadwerkelijke subsidiebedrag hangt dus af van de werkelijke subsidiabele kosten van je project, tot deze plafonds.

Stap 1: bijlagen voorbereiden

Het loket raadt aan om de verplichte bijlagen eerst in te vullen en op te slaan, voordat je de aanvraag start. Kun je de begroting of andere documenten niet openen, lezen of gebruiken, dan kun je hiervoor contact opnemen met het Overijssel Loket.

De verplichte bijlagen zijn:

• Een begroting en dekkingsplan. Hiervoor moet je verplicht het begrotingsformat Regionale Hubs Overijssel gebruiken. Wie dit precies ondertekent, vermeldt het loket niet expliciet, maar het gaat om een document van de aanvragende gemeente.
• Een Regionaal Hub-plan. Dit plan bevat minimaal een overzicht van de activiteiten, de totale kosten, het subsidiebedrag en de eigen bijdrage. Ook hiervoor is het gebruik van het beschikbaar gestelde format verplicht. Dit format is niet direct te downloaden, maar op te vragen via het genoemde e-mailadres van het Overijssel Loket.
• Een ondertekende machtigingsverklaring, maar alleen als je als gemachtigde aanvraagt én inlogt met je eigen eHerkenningsmiddel (dus zonder ketenmachtiging). Deze verklaring moet ondertekend zijn door de aanvrager (de gemeente) zelf. Je kunt hiervoor het voorbeeld Machtiging van het loket gebruiken.

Stap 2: aanvraag indienen

Je dient de aanvraag in via het digitale formulier en uploadt daarbij de ingevulde bijlagen. Let op: de aanvragen worden afgehandeld in volgorde van ontvangst van complete aanvragen. Dat betekent dat het niet alleen belangrijk is om snel te zijn, maar vooral om in één keer een volledige aanvraag in te dienen.

Stap 3: compleetheidstoets

Na ontvangst toetst de provincie of de aanvraag compleet is. Is dat niet het geval, dan vraagt de provincie om een aanvulling. De aanvraag wordt pas als compleet beschouwd op het moment dat de provincie de gevraagde gegevens daadwerkelijk heeft ontvangen. Stuur je bijlagen later na, dan wordt je aanvraag pas in behandeling genomen op het moment dat de provincie die nagestuurde bijlagen ontvangt. Dit is een belangrijk aandachtspunt: complete aanvragen gaan voor en worden direct in behandeling genomen, dus onvolledige aanvragen kunnen achteraan in de rij belanden terwijl het budget al door anderen wordt opgebruikt.

Stap 4: in behandeling

Zodra de aanvraag compleet is, wordt deze in behandeling genomen. De behandeltermijn is maximaal 13 weken.

Doorlopend aanvragen totdat het budget op is

Er is geen vaste aanvraagperiode of deadline in het jaar: je kunt aanvragen totdat het beschikbare budget (het subsidieplafond) bereikt is. Zodra het subsidieplafond is bereikt, stopt de mogelijkheid om nog gehonoreerd te worden, ook als je aanvraag inhoudelijk voldoet. Dien je aanvraag dus zo vroeg en zo compleet mogelijk in.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

De provincie Overijssel beoordeelt je aanvraag. De behandeltermijn is maximaal 13 weken, te rekenen vanaf het moment dat je aanvraag compleet is. Is je aanvraag niet compleet, dan vraagt de provincie om aanvulling; de aanvraag wordt pas in behandeling genomen zodra alle gevraagde gegevens zijn ontvangen. Complete aanvragen gaan voor en worden direct in behandeling genomen.

Op volgorde van binnenkomst

Anders dan bij een tendersysteem beoordeelt de provincie niet op relatieve kwaliteit tussen aanvragen. Aanvragen worden afgehandeld in volgorde van ontvangst van complete aanvragen, en de provincie verleent subsidies totdat het beschikbare budget bereikt is. Zodra het subsidieplafond (€ 3.000.000 voor 2025 tot en met 2027) is bereikt, stopt de verlening van nieuwe subsidies.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Na de subsidieverlening gelden verschillende verplichtingen met eigen termijnen:

• Binnen 12 weken na subsidieverlening sluit je een uitvoeringsovereenkomst (het Convenant ontwikkeling regionale mobiliteitshubs Overijssel) met de provincie.
• Je start de activiteiten binnen 6 maanden na subsidieverlening.
• Je voert de activiteiten binnen 24 maanden na subsidieverlening uit.
• Voordat je start, moet een nulmeting zijn uitgevoerd; deze wordt door de provincie uitgevoerd om het effect van de maatregelen in beeld te brengen, en de resultaten kunnen invloed hebben op de uit te voeren activiteiten. Je werkt hieraan mee. Deze verplichting geldt niet bij doorontwikkeling van hubs met een eerdere ASV-subsidie (Hubs, tranche I).
• Je houdt de voorzieningen toegankelijk voor mensen met een beperking.
• Je deelt opgedane kennis en ervaring met geïnteresseerden.
• Bij deelmobiliteitsvoorzieningen pas je de landelijke huisstijl hubs toe.

Betaling, voorschotten en vaststelling

Voor voorschotten, betaalmomenten, tussentijdse rapportageverplichtingen en de procedure van subsidievaststelling gelden het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2022 (hoofdstuk 1 en paragraaf 5.12 Regionale Hubs Overijssel) en de Algemene Subsidieverordening Overijssel 2005, te vinden onder "Actuele wet- en regelgeving" op de loketpagina.

Persoonsgegevens

Tijdens de behandeling en afhandeling van je aanvraag verwerkt de provincie persoonsgegevens van de aanvrager en eventuele contactpersonen. Dit gebeurt voor het beoordelen van de aanvraag, het communiceren tijdens de behandeling, het controleren of de subsidie doelmatig en rechtmatig is verstrekt, het maken van managementrapportages en het uitvoeren van evaluatie- en klanttevredenheidsonderzoek. De provincie bewaart deze gegevens niet langer dan wettelijk verplicht volgens de Archiefwet.