Ontwikkeling waterstofketens (NPG)

Je kunt subsidie krijgen voor vier soorten activiteiten: een haalbaarheidsonderzoek (max. € 100.000), een implementatieplan (max. € 1.000.000), een investering in het realiseren van een waterstofketen (max. € 2.500.000) of een investering in het ombouwen van bestaande installaties naar blauwe waterstof (max. € 2.500.000).

De subsidie is bedoeld voor samenwerkingsverbanden van minimaal drie ondernemingen, waarvan minimaal twee gevestigd zijn in de provincie Groningen. Je project moet gericht zijn op hernieuwbare energie, niet op fossiele brandstoffen, en je mag nog niet gestart zijn met de activiteiten voordat je de aanvraag indient.

Je vraagt de subsidie aan via het eLoket van SNN. Daarvoor doorloop je negen stappen, waaronder een quickscan, het invullen van projectinformatie en een begroting, en het uploaden van verplichte documenten zoals een projectplan, samenwerkingsovereenkomst en (bij investeringen) een mkb-verklaring. Inloggen gaat met eHerkenning of een eLoket-account.

Het resterende budget voor deze regeling is € 10.100.000 en je kunt aanvragen tot en met 31 december 2028 om 23:59. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst en volledigheid beoordeeld, dus wachten tot het laatste moment is riskant als het budget eerder op is.

• Je vormt een samenwerkingsverband van minimaal drie ondernemingen. Minimaal twee daarvan zijn gevestigd in de provincie Groningen, want daar moeten de effecten van je project merkbaar zijn.
• Je project is gericht op hernieuwbare energie. Projecten die draaien om fossiele brandstoffen komen niet in aanmerking.
• Je bent nog niet gestart met het project op het moment dat je de aanvraag indient. Ben je al begonnen, dan wordt de aanvraag afgewezen.
• Ga je investeren? Dan moet daar een implementatieplan aan ten grondslag liggen. Zonder implementatieplan geen investeringssubsidie.
• Je start binnen een jaar na toekenning met het project en rondt het binnen vier jaar af.

Daarnaast beoordeelt het SNN of je aanvraag voldoet aan de inhoudelijke beoordelingscriteria (technische en organisatorische haalbaarheid, kostenefficiëntie, innovatie, duurzaamheid, bijdrage aan de waterstofketen in Groningen en bijdrage aan kennisdeling). Voldoet je project daar niet aan, dan kom je ook niet in aanmerking, ook al voldoe je aan de andere eisen.

Er gelden geen aparte rechtsvormeisen buiten de mkb-verklaring die bij investeringen wordt gevraagd. Wel is duidelijk dat de regeling zich richt op ondernemingen: er wordt gesproken over "minimaal drie ondernemingen" in het samenwerkingsverband.

Let op: het budget van € 10.100.000 is beperkt en aanvragen worden op volgorde van binnenkomst en volledigheid beoordeeld. Ben je te laat of is je dossier incompleet als het budget bijna op is, dan loop je het risico dat er geen geld meer over is, ook als je project verder aan alle eisen voldoet.

1. Kosten voor het inschakelen van een externe deskundige

Dit geldt voor het haalbaarheidsonderzoek, het implementatieplan en de investeringen. Je hebt hiervoor een offerte nodig van de partij die het advies, onderzoek of plan opstelt. Bij het haalbaarheidsonderzoek gaat het om de offerte voor het op te stellen advies, bij het implementatieplan om de offerte voor het implementatieplan zelf, en bij investeringen om de offerte voor de investering.

2. Investeringskosten

Dit betreft aanschafkosten en installatiekosten. Deze kostensoort is vooral relevant bij de twee investeringsactiviteiten:

• Investeren in het realiseren van een waterstofketen: denk aan het bouwen of uitbreiden van elektrolysers voor groene waterstof, installaties voor blauwe waterstof met CO₂-afvang en -opslag, transportinfrastructuur zoals pijpleidingen en compressoren, en opslag- of afnamefaciliteiten zoals opslagtanks.
• Investeren in het upgraden van bestaande installaties: denk aan het aanpassen van productieprocessen en apparatuur voor waterstofgebruik, of het ombouwen naar hybride systemen die zowel fossiele brandstoffen als waterstof kunnen verwerken.

3. Loonkosten

Voor loonkosten kun je gebruikmaken van een vast maandtarief. Bij het haalbaarheidsonderzoek is dat € 8.600 per maand. Bij het implementatieplan en bij investeringen is dat € 7.800 per maand. Maak je gebruik van dit vaste maandtarief, dan moet je een werkgeversverklaring aanleveren.

Wat je verder per activiteit aanlevert en waarvoor de kosten dus concreet gelden

• Haalbaarheidsonderzoek: het onderzoek naar de technische, economische en organisatorische haalbaarheid van (een deel van) een waterstofketen, vastgelegd in een rapport.
• Implementatieplan: het uitwerken van een idee (bijvoorbeeld het resultaat van een haalbaarheidsonderzoek) tot een concreet, uitvoeringsgereed project, met technische specificaties, financiële planning, een globale tijdslijn en een risico-inventarisatie.
• Investering in realisatie: de daadwerkelijke bouw van de waterstofketen, zoals fysieke infrastructuur, installaties of andere middelen voor productie, transport en gebruik van groene of blauwe waterstof.
• Investering in upgrade: het ombouwen of aanpassen van bestaande, op fossiele brandstoffen draaiende installaties zodat ze geschikt worden voor blauwe waterstof.

Wat niet subsidiabel is

Voor deze regeling gelden een aantal algemene uitsluitingen die voor provinciale subsidies van Groningen gelden:

• Kosten die zijn gemaakt vóór de datum van indiening van je aanvraag komen niet in aanmerking, tenzij de subsidieregeling zelf iets anders bepaalt.
• Kosten die worden gemaakt na afloop van de periode waarvoor de subsidie is verleend, komen niet in aanmerking.
• Kosten die niet rechtstreeks aan de activiteit zijn toe te rekenen, komen niet in aanmerking.
• Kosten die niet in een redelijke verhouding staan tot de gestelde doelen of de te verwachten activiteiten, komen niet in aanmerking.
• Verrekenbare of compensabele omzetbelasting (btw) komt niet in aanmerking.
• Boetes, financiële sancties en daarmee samenhangende kosten komen niet in aanmerking.

Let op: als je al bent gestart met je project voordat je de aanvraag indient, is dat bovendien een grond om de hele subsidie te weigeren, dus niet alleen de kosten van voor de aanvraag zijn dan een probleem.

Ook geldt dat als je voor dezelfde activiteiten al subsidie van een andere overheid, de Europese Commissie of private partijen ontvangt, de subsidie zo wordt berekend dat het totaal aan subsidies niet boven de totale subsidiabele kosten uitkomt. Het totaal aan overheidsbijdragen mag daarnaast niet meer zijn dan volgens het toepasselijke Europese steunkader (de AGVV) is toegestaan.

Het maximale subsidiebedrag hangt af van welke activiteit je aanvraagt:

• Haalbaarheidsonderzoek: maximaal € 100.000.
• Implementatieplan: maximaal € 1.000.000.
• Investering (realisatie van een waterstofketen of upgrade van bestaande installaties): maximaal € 2.500.000.

Het resterende budget voor de hele regeling is € 10.100.000. Dat budget is niet per activiteit gereserveerd, maar geldt voor de regeling als geheel. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst en volledigheid behandeld: wie eerst compleet indient, komt eerst in de rij voor beoordeling en dus ook eerder in aanmerking voor het budget.

Het definitieve subsidiebedrag wordt na afronding van je project vastgesteld op basis van je werkelijk gemaakte en betaalde kosten. Vallen je kosten lager uit dan begroot, dan wordt de subsidie evenredig verlaagd. De subsidie kan nooit hoger uitvallen dan het bedrag dat in je verleningsbeschikking staat, ook niet als je uiteindelijk meer kosten maakt dan begroot.

Stap 1: Verzamel alle documenten

Download de formulieren die verplicht zijn, vul ze digitaal in, print ze uit en onderteken ze met pen. Digitale handtekeningen worden niet geaccepteerd. Scan de ondertekende formulieren daarna weer in. Welke documenten je precies nodig hebt, hangt af van welke activiteit je aanvraagt:

*Bij een haalbaarheidsonderzoek:*

• Format projectplan (onderdeel haalbaarheidsonderzoek): beschrijft je project, ingevuld op basis van het verplichte format.
• Format begroting (onderdeel haalbaarheidsonderzoek): je kostenraming.
• Bewijs rechtsgeldige ondertekening: bijvoorbeeld een KvK-uittreksel, statuten of intern autorisatieschema waaruit blijkt wie tekenbevoegd is.
• Verklaring financiële moeilijkheden: fysiek ondertekend door de tekenbevoegde persoon of personen.
• (Geconsolideerde) jaarrekening van het voorafgaande boekjaar, of bij een onderneming die korter dan 3 jaar bestaat: een openingsbalans of aangifte inkomstenbelasting.
• Samenwerkingsovereenkomst: beschrijft rollen, verantwoordelijkheden en financiële bijdragen van alle partners.
• Gegevens samenwerkingspartner (alleen bij samenwerking met andere ondernemingen): fysiek ondertekend door de tekenbevoegde(n).
• Formulier Staatssteunanalyse Artikel 49: onderbouwt waarom de aanvraag past binnen artikel 49 van de AGVV.
• Plan voor kennisdeling: beschrijft hoe je de impact evalueert en kennis deelt.
• Offerte voor de externe kosten (het op te stellen advies).
• Werkgeversverklaring (alleen als je het vaste maandtarief van € 8.600 voor loonkosten gebruikt).
• Eventueel aanvullend, indien van toepassing: juridische organisatiestructuur, ondertekening penvoerder, machtigingsformulier intermediair, kopie beschikkingen van andere instanties, instemmingsverklaring, kopie bankafschrift.

*Bij een implementatieplan:* dezelfde documenten als bij het haalbaarheidsonderzoek, maar dan de formats voor "implementatieplan" en met een werkgeversverklaring voor het maandtarief van € 7.800, plus een Formulier Staatssteunanalyse Artikel 49 AGVV.

*Bij een investering (realisatie of upgrade):* naast de vergelijkbare basisdocumenten (format projectplan en begroting voor "investering realisatie" of "investering upgrade", bewijs rechtsgeldige ondertekening, verklaring financiële moeilijkheden, jaarrekening, samenwerkingsovereenkomst, gegevens samenwerkingspartner, plan voor kennisdeling, offerte) komen erbij:

• Mkb-verklaring: hiermee bepaal je of je onderneming tot het mkb behoort, aan de hand van fte, jaaromzet en balanstotaal, eventueel opgeteld met verbonden of partnerondernemingen. Wordt ondertekend door de tekenbevoegde(n), met naam, KvK-nummer en datum.
• Formulier Staatssteunanalyse Artikel 41 AGVV (bij realisatie van een waterstofketen) of Artikel 36 AGVV (bij upgraden van installaties).
• Rapport van het opgestelde implementatieplan.
• Vergunningen, indien van toepassing.
• Werkgeversverklaring, als je het maandtarief van € 7.800 voor loonkosten gebruikt.

Stap 2: Start je aanvraag in het eLoket

Klik op 'Aanvraag starten' en log in met eHerkenning of je eLoket-account. Heb je geen eHerkenning, maak dan een eLoket-account aan; je krijgt een activatiemail.

Stap 3: Doorloop de negen stappen in het eLoket

• Quickscan: meerkeuzevragen om te checken of je aan de belangrijkste voorwaarden voldoet.
• Verdiepende vragen over de inhoud van je aanvraag.
• Projectinformatie: korte gegevens over je project.
• NAW-gegevens: naam, adres, woonplaats en eventuele aanvullende informatie.
• Deskundigen: naam en KvK-nummer van de deskundige die je inschakelt.
• Begroting: de begrote kosten van je project.
• Bijlagen: hier upload je alle documenten uit stap 1.
• Controleren en bevestigen: laatste check voordat je definitief indient.
• Aanvraag ingediend.

Stap 4: Bevestiging

Je ontvangt een bevestiging per e-mail. Verder verloop van je aanvraag volg je op je persoonlijke account onder het tabblad 'Aangevraagd'.

Let op: het ondertekeningsformulier "Ondertekening Penvoerder" is alleen nodig als je niet met eHerkenning inlogt. Een kopie bankafschrift is alleen nodig als er geen match is met de naam van je onderneming via SurePay. Een machtigingsformulier is alleen nodig als je de aanvraag via een intermediair (zoals een boekhouder of subsidieadviseur) laat indienen.

Beoordeling

Het SNN beoordeelt eerst of je aanvraag compleet is: zijn alle gevraagde documenten aangeleverd, correct en volledig ingevuld en ondertekend door de tekenbevoegde persoon of personen? Dit gebeurt op volgorde van ontvangst, dus wie als eerste een complete aanvraag indient, wordt als eerste behandeld en komt als eerste in aanmerking voor het budget.

Is je aanvraag compleet, dan start de inhoudelijke beoordeling: voldoet je project aan alle voorwaarden van de regeling. Heeft SNN aanvullende vragen, dan krijg je die via het eLoket, met een melding per e-mail.

Beslistermijn

Het SNN streeft ernaar binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag een besluit te nemen. Voor investeringsaanvragen is deze termijn 22 weken. Je vindt het besluit in het eLoket, en je krijgt een e-mail zodra het besluit er staat.

Bij een akkoord: verleningsbeschikking en voorschot

Na een positief besluit ontvang je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag. De bevoorschotting verschilt per activiteit:

• Haalbaarheidsonderzoek of implementatieplan: je ontvangt na verlening direct 80% van het verleende bedrag als voorschot.
• Investering: je kunt een werkvoorschot van 20% van het verleende bedrag krijgen, maar alleen als zeker is dat de investering doorgaat. Dat toon je aan met een bevestiging van de investering (bijvoorbeeld een vergunning of overeenkomst) en bewijs dat je de investering kunt betalen (bijvoorbeeld een bankafschrift of leningsovereenkomst).
• Wil je bij een investering later nog meer voorschot? Dat kan op basis van gemaakte en betaalde kosten, tot maximaal 80% van het verleende bedrag. Je onderbouwt dit met facturen, betaalbewijzen, de getekende overeenkomst, eventuele beschikkingen van andere subsidieverstrekkers en een tussentijds verslag (alleen als je geen voortgangsrapportage indient).

Een voorschotverzoek dien je in via het eLoket. Het voorschot wordt binnen drie weken na het akkoord op je aanvraag uitbetaald.

Tijdens de looptijd: voortgangsrapportage en wijzigingen

Doe je een investering? Dan lever je na 12 maanden een voortgangsrapportage in over de inhoudelijke en financiële voortgang. Deze lever je uiterlijk 1 jaar en 1 maand na de dagtekening van je verleningsbeschikking in, via het eLoket. Je beschrijft welke investeringen zijn gedaan en wanneer, over welke periode je rapporteert, wat inhoudelijk is gerealiseerd, of je op schema ligt en of de investeringen op de balans worden geactiveerd. Je kunt de voortgangsrapportage combineren met een nieuw voorschotverzoek; de hoogte daarvan wordt berekend door je gerealiseerde kosten te vermenigvuldigen met het verleende subsidiepercentage, tot maximaal 80% van de verleende subsidie.

Verandert er iets in je project? Meld dit vooraf via een wijzigingsverzoek. SNN beoordeelt of de wijziging past binnen de voorwaarden en kan een nieuwe verleningsbeschikking afgeven.

Vaststelling

Na afronding van je project (of na het verstrijken van de realisatietermijn) dien je binnen 13 weken na de einddatum een vaststellingsverzoek in. SNN controleert of de werkzaamheden volgens het projectplan zijn uitgevoerd en welke kosten je daarvoor hebt gemaakt. Op basis daarvan wordt het definitieve subsidiebedrag vastgesteld, dat nooit hoger kan zijn dan het bedrag in de verleningsbeschikking. Vallen de kosten lager uit dan begroot, dan wordt de subsidie evenredig verlaagd.

Welke documenten je bij het vaststellingsverzoek aanlevert, hangt af van de hoogte van je subsidie:

• Onder € 125.000: een eindverslag met de uitgevoerde activiteiten en een verklaring van kosten en opbrengsten (met onder meer een toelichting op de uitgevoerde activiteiten, of aan de verplichtingen is voldaan, en de gerealiseerde kosten, opbrengsten en eigen bijdrage).
• € 125.000 of meer: een eindverslag, een financieel verslag (met de werkelijke subsidiabele kosten en gerealiseerde opbrengsten) en een controleverklaring van een accountant.