Uitvoeringsregeling subsidie baggerprojecten in de Oostelijke Vechtplassen Noord-Holland 2025

Je komt in aanmerking als je project nog niet gestart was vóór 1 oktober 2024 en het om verontreinigde bagger gaat. De subsidie is bedoeld voor de baggerwerkzaamheden zelf, inclusief transport, verwerking en acceptatie van de verontreinigde bagger, het waterbodemonderzoek dat dit onderbouwt en de natuurtoets.

De regeling staat open van 8 april 2025 tot en met 31 december 2027. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst, niet op kwaliteit: wie eerder een compleet dossier indient, staat vooraan in de rij zolang het budget nog niet op is.

Je vraagt aan via het digitale subsidieportaal van de provincie (met eHerkenning, beveiligingsniveau EH2+) of per post/aan de balie. Belangrijk: je moet de verplichte bijlagen (bankafschrift, planning, financiële bijlage of begroting, offerte, natuurtoets en eventueel een de-minimisverklaring) eerst klaarzetten voordat je het aanvraagformulier invult. Bij een digitale aanvraag is het gebruik van het format financiële bijlage verplicht.

Na indiening ontvang je binnen 13 weken een beslissing (de beschikking). Vraag je minder dan € 10.000 aan, dan wordt dit direct vastgesteld en uitbetaald; vraag je meer aan, dan kun je kiezen voor een voorschot van maximaal 80%.

De provincie noemt twee harde weigeringsgronden. Val je hieronder, dan krijg je geen subsidie:

• Je bent al gestart met de uitvoering van de activiteit vóór 1 oktober 2024. De startdatum van je project moet dus op of na die datum liggen.
• De bagger is niet verontreinigd. De regeling is bedoeld voor verontreinigde bagger; schone bagger komt niet in aanmerking.

Verder gelden een aantal praktische randvoorwaarden die je project moet halen om de aanvraag succesvol te laten verlopen:

• Je vraagt aan binnen de openstellingsperiode: vanaf 8 april 2025 tot en met 31 december 2027. Een aanvraag die te vroeg of te laat wordt ontvangen, wordt niet in behandeling genomen.
• Je hebt een onderbouwend waterbodemonderzoek nodig (conform NEN 5720 en NEN 5717, zo blijkt uit het aanvraagformulier) om aan te tonen dat de bagger verontreinigd is.
• Je hebt een natuurtoets nodig die het effect van de werkzaamheden op natuurwaarden beoordeelt.
• Je project past binnen het beschikbare subsidieplafond van € 1.750.000 in totaal en het maximum van € 100.000 per aanvraag. Is het plafond bereikt, dan kun je niet meer terecht, ook al val je binnen de openstellingsperiode.
• Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, niet op kwaliteit. Ben je te laat met een compleet dossier terwijl het plafond al bereikt is, dan loop je alsnog mis. Moet je aanvullende informatie indienen na een eerste aanvraag, dan geldt de ontvangstdatum van die aanvullende informatie als nieuwe ontvangstdatum, wat je plek in de rij kan verslechteren.

Er gelden geen aparte eisen over rechtsvorm: het aanvraagformulier biedt keuze uit stichting, vereniging, overheid, bedrijf/commerciële instelling of anders. Rechtsvorm lijkt daarmee geen knock-outcriterium te zijn, zolang je maar eigenaar of erfpachter van een jachthaven bent.

Ook relevant voor de aanmerking: als je onderneming bent en staatssteunregels van toepassing zijn, moet je een de-minimisverklaring aanleveren. De-minimissteun en eventuele samenloop met andere staatssteun voor dezelfde kosten moet je correct opgeven; bij overschrijding van de Europese drempels kan geen beroep meer worden gedaan op de de-minimisverordening.</tekst> </invoke>

• Uitvoering van het baggerproject zelf: het daadwerkelijk baggeren van de verontreinigde bagger uit de jachthaven.
• Transport van de bagger: het vervoer van de verwijderde bagger naar de plek van verwerking of acceptatie.
• Verwerking van de verontreinigde bagger: de kosten om de bagger te laten verwerken.
• Acceptatie van de verontreinigde bagger: de kosten die een verwerker in rekening brengt om de bagger te accepteren.
• Het onderbouwende waterbodemonderzoek: het onderzoek waarmee je aantoont dat en hoe de bagger verontreinigd is. Dit onderzoek moet zijn uitgevoerd conform NEN 5720 en NEN 5717, zo blijkt uit het aanvraagformulier.
• De natuurtoets: de toetsing van het effect van de werkzaamheden op natuurwaarden.

Voor elk van deze posten geldt geen apart percentage of vast tarief per eenheid: alles telt mee binnen het ene vergoedingspercentage van 100% van de noodzakelijke kosten, met een totaalmaximum van € 100.000 per aanvraag.

In je begroting (via de financiële bijlage bij een digitale aanvraag, of het begrotingsonderdeel bij een postaanvraag) splits je de totale kosten uit naar onderdelen. Het format noemt hierbij voorbeelden van aparte posten die je zo moet opgeven:

• Voorbereidingskosten
• Plankosten
• Inhuur van menskracht
• Materiaalkosten
• Monitoringskosten
• Onvoorziene kosten

Deze posten worden genoemd als voorbeeld van kostensoorten die je apart moet specificeren in je kostenspecificatie, niet als aparte subsidiabele categorie met een eigen tarief. Ze vallen onder de "noodzakelijke kosten" van het project, mits ze aantoonbaar nodig zijn voor de uitvoering van het baggerproject.

Btw-behandeling van je kosten hangt af van je situatie: kun je de btw over het project verrekenen of compenseren, dan geef je alle bedragen exclusief btw op; kun je dat niet, dan geef je ze inclusief btw op. Dit bepaalt in feite of btw wel of niet meetelt als subsidiabele kost.

Wat niet in aanmerking komt: er zijn twee expliciete weigeringsgronden die direct raken aan de subsidiabiliteit van de kosten. Kosten voor werkzaamheden die zijn gestart vóór 1 oktober 2024 komen niet in aanmerking, want de activiteit mag op dat moment nog niet gestart zijn. En kosten voor het verwijderen van bagger die niet verontreinigd is, komen niet in aanmerking; de regeling is uitsluitend gericht op verontreinigde bagger.

Verder moet je bij de aanvraag tot vaststelling onderbouwen waar de bagger naartoe gaat: of je de bagger afvoert naar een functionele toepassing of naar een erkende verwerker, met begeleidingsbrieven die de hoeveelheden en bestemming onderbouwen. Deze onderbouwing is een voorwaarde om de gemaakte kosten definitief vergoed te krijgen. Bepaalde bestemmingen van het slib worden hierbij niet van subsidie uitgesloten: het gaat om de onderbouwing achteraf.

Is een kostenpost niet "noodzakelijk" voor het baggerproject, het waterbodemonderzoek of de natuurtoets, dan valt aan te nemen dat deze niet subsidiabel is.</tekst> </invoke>

Belangrijke cijfers op een rij:

• Vergoedingspercentage: 100% van de noodzakelijke kosten.
• Maximum per aanvraag: € 100.000.
• Totaal beschikbaar budget (subsidieplafond): € 1.750.000 voor de hele regeling. Is dit plafond bereikt, dan kun je geen subsidie meer krijgen, ook al voldoet je aanvraag aan alle voorwaarden.

Voor de uitbetaling geldt een knip bij € 10.000:

• Vraag je minder dan € 10.000 subsidie aan, dan wordt deze direct vastgesteld en uitbetaald.
• Vraag je € 10.000 of meer aan, dan kun je kiezen voor een voorschot van maximaal 80% van het toegekende bedrag. Wil je dat voorschot, dan geef je in het aanvraagformulier per kwartaal aan welke activiteiten en uitgaven gepland zijn (het kasritme), waarop de provincie het voorschotritme baseert. Kies je nu voor "nee", dan kun je later bij een voortgangsrapportage alsnog om een voorschot vragen.

Het maximum van € 100.000 is hard, ook bij hogere kosten. Kosten boven dat bedrag betaal je dus zelf of dek je met andere financiering. Dat dekkingsplan moet sluitend zijn: in de financiële bijlage geef je per co-financier (inclusief je eigen bijdrage) aan welk bedrag wordt ingezet en of dit al is verleend.

Btw is een aandachtspunt bij het bepalen van je subsidiabele kostenbedrag: kun je de btw over het project verrekenen of compenseren, dan vul je alle bedragen exclusief btw in; kan dat niet, dan vul je ze inclusief btw in. Dit raakt het bedrag waarover de 100% en het maximum van € 100.000 worden berekend.

Welke activiteiten voor subsidie in aanmerking komen (zie de sectie waarvoor), is de basis voor wat als noodzakelijke kosten geldt.</tekst> </invoke>

Stap 1: bijlagen klaarmaken

Je hebt de volgende bijlagen nodig, in beide gevallen:

• Bijlage 1: Kopie van een recent bankafschrift. Verplicht als je nog niet eerder, of langer dan twee jaar geleden, subsidie van de provincie Noord-Holland hebt ontvangen. Naam, adres, woonplaats en rekeningnummer moeten zichtbaar zijn; het afschrift mag niet ouder zijn dan drie maanden. Rekeningstand en transacties mag je afdekken. Staat op het afschrift een postbusadres, dan moet je extra bewijs van je adres toevoegen, bijvoorbeeld een energienota of telefoonnota. Dit document ondertekent niemand apart; het is een kopie van je bankafschrift.
• Bijlage 2: Planning van het project. Bij een postaanvraag kun je dit ook direct in het formulier invullen; is er te weinig ruimte, dan voeg je een aparte planning toe.
• Bijlage 3: Financiële bijlage / begroting. Bij een digitale aanvraag via eHerkenning is het gebruik van het format "Financiële bijlage voor digitale subsidieaanvraag" verplicht. Bij een postaanvraag kun je de begroting invullen in het postformulier zelf. In beide gevallen splits je de kosten uit naar onderdelen (voorbereidingskosten, plankosten, inhuur menskracht, materiaalkosten, monitoringskosten, onvoorziene kosten, etc.) en lever je een sluitend dekkingsplan aan met alle cofinanciers en je eigen bijdrage.
• Bijlage 4: Offerte voor de uit te voeren baggerwerkzaamheden.
• Bijlage 5: Natuurtoets, de toetsing van het effect van de werkzaamheden op natuurwaarden.
• Bijlage 6: De-minimisverklaring, met het format "Format de-minimisverklaring". Dit document vul je zelf in en ondertekent de functionaris van de onderneming die de verklaring aflegt, met naam, functie, bedrijfsnaam, KvK-nummer, adres en datum.

Sla pdf-bijlagen eerst op op je computer, open ze in Adobe Acrobat Reader en vul ze pas dan in.

Stap 2a: digitaal indienen via het subsidieportaal

• Log in met eHerkenning, beveiligingsniveau EH2+, met de dienst 'Subsidieportaal'. Ben je intermediair en vraag je aan namens een andere organisatie, dan is een ketenmachtiging verplicht.
• Log je voor het eerst in, dan maak je eerst een account aan. Gegevens uit het Handelsregister van de KvK worden automatisch ingevuld; de rest vul je zelf aan.
• Upload de bijlagen die je in stap 1 hebt klaargemaakt en verstuur de aanvraag. Zipbestanden mag je niet uploaden als bijlage.
• Alle correspondentie over je aanvraag en openstaande taken loopt daarna via het subsidieportaal.

Stap 2b: per post of aan de balie

• Vul het formulier "Subsidie aanvragen per post" volledig in op de computer, print het uit en onderteken het met pen. In dit formulier geef je onder meer je gegevens als aanvrager, contactpersoon en (indien van toepassing) intermediair op, je IBAN, rechtsvorm, doelgroep (erfpachter of eigenaar), projectgegevens, begroting, dekkingsplan en eventueel voorschotwensen.
• Stuur het formulier met alle bijlagen naar Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, directie Concernzaken, sector Subsidies en Inkoop, Postbus 3007, 2001 DA Haarlem. Of lever het af bij de balie van Houtplein 33, 2012 DE Haarlem.
• Je krijgt een ontvangstbevestiging. Heb je die niet gekregen, dan is het mogelijk dat je aanvraag niet is ontvangen; neem dan contact op met het Servicepunt.

Voorschot aanvragen (optioneel, bij € 10.000 of meer)

Vraag je € 10.000 of meer subsidie aan, dan kun je in het formulier aangeven of je een voorschot van maximaal 80% wilt. Kies je hiervoor, dan vul je een schema in met per kwartaal de geplande (deel)activiteiten en verwachte uitgaven (het kasritme), waarop de provincie het voorschotritme baseert. Is er te weinig ruimte, dan voeg je een apart overzicht toe als bijlage.

Deadline en let-op-punten

• De regeling staat open van 8 april 2025 tot en met 31 december 2027. Aanvragen die buiten deze periode worden ontvangen, worden niet in behandeling genomen.
• Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld. Moet je later aanvullende informatie indienen, dan geldt de ontvangstdatum van die aanvulling als nieuwe ontvangstdatum voor de behandelvolgorde.
• Zonder de verplichte bijlagen is je aanvraag niet compleet.

Uitbetaling

Hoe en wanneer je wordt uitbetaald, hangt af van het toegekende bedrag:

• Is het toegekende subsidiebedrag minder dan € 10.000, dan wordt de subsidie direct vastgesteld en uitbetaald. Er is dan geen apart voorschot- of vaststellingstraject.
• Is het bedrag € 10.000 of meer, dan kun je in je aanvraag (of later, bij een voortgangsrapportage) kiezen voor een voorschot van maximaal 80% van het verleende bedrag. Het voorschot wordt uitgekeerd volgens een kasritme dat je zelf per kwartaal onderbouwt met verwachte activiteiten en uitgaven. Kies je in de aanvraag voor geen voorschot, dan kun je dit later via een voortgangsrapportage alsnog aanvragen.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Zolang je project loopt, gelden onder meer deze verplichtingen:

• Wijzigingen in de uitvoering van je activiteiten meld je tijdig. Dit is nodig omdat de provincie hierop onder meer het kasritme van de voorschotten kan aanpassen.
• Vraag je meer dan € 1.500.000 aan subsidie en loopt je project over meerdere kalenderjaren, dan houd je een bestedingsritme bij (verwachte besteding per kalenderjaar). Wijzigt dit ritme, dan moet je de provincie hierover direct informeren, via de wijzigingsknop op het dashboard van het subsidieportaal, of, als je niet via het portaal werkt, via een apart wijzigingsformulier van de website onder Loket/Subsidies/Algemene subsidieformulieren.
• Je moet gedurende het project rapporteren over de voortgang. Dit staat in de aparte "Toelichting voortgangsrapportage en wijzigingsmelding".
• Het afbeelden van het logo en de naam van de provincie Noord-Holland op communicatie-uitingen over je project is verplicht als subsidie is verleend.
• Subsidieverlening vervangt geen vergunningen of ontheffingen: je moet deze zelf blijven aanvragen en een subsidieverlening betekent niet dat een vergunningaanvraag automatisch wordt goedgekeurd.

Vaststelling achteraf

Bij de aanvraag tot vaststelling (de eindafrekening van je subsidie) moet je onderbouwen waar de bagger naartoe is gegaan: naar een functionele toepassing of naar een erkende verwerker, met begeleidingsbrieven waaruit de hoeveelheden en bestemming blijken. Voor de eindverantwoording geldt een apart document, de "Toelichting eindverantwoording subsidie".

Correspondentie

Heb je digitaal aangevraagd via het subsidieportaal, dan verloopt alle verdere correspondentie over je aanvraag, inclusief openstaande taken en deadlines, digitaal via dat portaal. Je kunt daar per aanvraag zien welke acties nog van je worden verwacht en wat de eerstvolgende deadline is.

Ben je niet tevreden met de beslissing, dan kun je bezwaar maken. De informatie hierover vind je bij de provincie op het Digitaal Loket.