Nadere subsidieregels korte termijn maatregelen ten behoeve van waterveiligheid in Limburg 2024-2026

De regeling is open voor een brede groep: BV's, NV's, stichtingen, verenigingen, gemeenten en andere overheidsinstellingen, maatschappen, vennootschappen, eenmanszaken en particulieren. Alleen partners van het programma WRL vallen buiten de regeling voor maatregelen die al onder hun reguliere beheer- of uitvoeringstaak vallen.

Je kunt minimaal € 5.000 en maximaal € 500.000 per aanvrager krijgen. Het project moet binnen twee jaar na toekenning gerealiseerd zijn, en de fysieke maatregelen mogen op het moment van aanvragen nog niet gestart zijn.

Aanvragen verloopt digitaal via het e-formulier op het klantportaal van de provincie. Organisaties hebben hiervoor eHerkenning nodig, DigiD is voor organisaties niet toegestaan. Particulieren kunnen met DigiD aanvragen. Vóór je aanvraagt, is een vooroverleg met de Provincie Limburg verplicht, op basis van een activiteitenplan.

De regeling kent twee tranches: de eerste liep van 3 december 2024 tot 15 december 2025, de tweede loopt van 1 januari 2026 tot en met 15 september 2026. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst, dus tijdig indienen loont. Voor de tweede tranche is € 5.000.000 aan budget beschikbaar in totaal.

Wie kan aanvragen

• Rechtspersonen: BV's, NV's, stichtingen, verenigingen, gemeenten en andere overheidsinstellingen.
• Maatschappen en vennootschappen.
• Eenmanszaken.
• Particulieren.
• Uitgezonderd: partners van het programma WRL, voor maatregelen die onder hun reguliere beheer- of uitvoeringstaak vallen. Die vallen af.

Harde eisen (checklist aanvraagformulier)

• Het project wordt uitgevoerd in de provincie Limburg.
• De fysieke maatregelen waarvoor je subsidie aanvraagt, zijn op het moment van indienen nog niet gestart (geen werk in uitvoering).
• Het gevraagde subsidiebedrag is € 5.000 of meer.
• Je hebt vóór het indienen van de aanvraag al een verplicht vooroverleg gevoerd met de Provincie Limburg, op basis van een activiteitenplan (projectplan). Zonder dit vooroverleg kun je niet aanvragen.
• Het projectonderdeel staat niet al opgenomen in de begroting van het programma Water in Balans van Waterschap Limburg, het nationale Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP) en/of gemeentelijke rioleringsplannen (GRP), en geeft geen uitvoering aan projecten binnen het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) of het Deltaplan Hoge Zandgronden (DHZ). Is dit wel het geval, dan val je af.
• Er is geen voorkeursontwerp vastgesteld vanuit het stroomgebiedsplan voor het stroomgebied of de regio waarin je maatregel(en) gerealiseerd worden. Is dat er wel, dan val je ook af.

Kortom: de eerste drie vragen van de checklist moet je met "ja" beantwoorden, de laatste twee met "nee". Anders is aanvragen zinloos, zo stelt het aanvraagformulier zelf.

Inhoudelijke eis aan het project

• Het project moet binnen twee jaar na subsidietoekenning gerealiseerd zijn.
• Het project moet één of meerdere 'no-regret'-maatregelen bevatten: water vasthouden door bodeminfiltratie, tijdelijke wateropslag (in de natuur of in civieltechnische constructies), of gecontroleerde waterafvoer.
• Je moet aantonen hoe je de continuïteit en het onderhoud van de maatregelen borgt.

Praktische randvoorwaarde

Organisaties dienen digitaal aan te vragen met eHerkenning; DigiD is voor organisaties niet toegestaan. Particulieren kunnen wel met DigiD aanvragen. Zonder eHerkenning (en je bent een organisatie) kun je niet zelf digitaal indienen; je moet dit dan melden bij de provincie, die vervolgens contact opneemt.

Geld op, kans voorbij

Ook als je aan alle eisen voldoet, is er geen garantie op subsidie: aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, en zodra het subsidieplafond (voor de tweede tranche € 5.000.000 in totaal) bereikt is, komen latere aanvragen niet meer in aanmerking, ook niet als ze verder voldoen.

Subsidiabele maatregelen (no-regret maatregelen)

De subsidie is bedoeld voor projecten die bijdragen aan een robuust watersysteem in Limburg en die te kwalificeren zijn als 'no-regret'-maatregel: snel uitvoerbaar, toekomstbestendig en zonder ongewenste effecten elders. Concreet gaat het om:

• Vasthouden van water door bodeminfiltratie.
• Tijdelijke wateropslag, natuurlijk (door natuur en landschap zo in te richten dat tijdelijk extra water wordt opgeslagen) of technisch (in een civieltechnische constructie).
• Gecontroleerde waterafvoer en/of het vergroten van afvoercapaciteit.
• Maatregelen ter bescherming van gebieden en/of objecten tegen water.

Randvoorwaarde: nog niet gestart

Alleen fysieke maatregelen die op het moment van indienen van de aanvraag nog niet in uitvoering zijn, komen in aanmerking. Is de uitvoering al gestart, dan is de aanvraag kansloos volgens de checklist in het aanvraagformulier.

Uitgesloten activiteiten

• Projectonderdelen die al zijn opgenomen in de begroting van het programma Water in Balans van Waterschap Limburg, het nationale Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP) en/of gemeentelijke rioleringsplannen (GRP), en die uitvoering geven aan projecten binnen het Deltaprogramma Ruimtelijke Adaptatie (DPRA) of het Deltaplan Hoge Zandgronden (DHZ), komen niet in aanmerking.
• Maatregelen waarvoor al een voorkeursontwerp is vastgesteld vanuit het stroomgebiedsplan voor het betreffende stroomgebied of regio, komen niet in aanmerking.
• Maatregelen die vallen onder de reguliere beheer- of uitvoeringstaak van partners van het programma WRL, zijn uitgesloten voor die partners.

Onderbouwing van de kosten in je aanvraag

De hoogte van de subsidie wordt beoordeeld op basis van noodzaak en realisme (artikel 14, lid 1 ASV 2023 e.v.): Gedeputeerde Staten kennen ten hoogste toe wat nodig is om het project te realiseren. Je moet daarom in je projectplan:

• Een gedetailleerde projectbegroting uitwerken (er is in het begrotingsformat zelf geen ruimte voor detail per maatregel).
• Een financieringsplan opnemen: wat is je eigen bijdrage, en welke andere subsidies en bijdragen van derden zijn er.
• Beschrijven welke inspanning je hebt gedaan om het gevraagde subsidiebedrag te minimaliseren.

Voor de begroting die je bij de aanvraag indient, ben je verplicht het door Gedeputeerde Staten vastgestelde begrotingsformat te gebruiken (te downloaden via de website van de provincie); daarin neem je je projectbegroting op hoofdlijnen over.

Onderbouwing van de effectiviteit (weegt mee bij toekenning)

• Bij een subsidiebedrag van € 5.000 tot € 50.000: een korte, kwalitatieve onderbouwing van de effecten op wateroverlast.
• Bij een subsidiebedrag van € 50.000 tot € 500.000: een gedetailleerde, kwantitatieve onderbouwing, bijvoorbeeld een hydrologische studie. Voor brongerichte maatregelen gaat het dan om het aantal kubieke meters water dat extra infiltreert en/of vertraagd wordt. Bij maatregelen voor beheerste afvoer, vergroten van afvoercapaciteit of bescherming tegen water is kwantitatief inzicht vereist in de impact op de overstromingskans en de boven- en benedenstroomse effecten.
• Voor no-regret maatregelen in bebouwd (stedelijk) gebied gericht op infiltratie en/of technische waterberging geldt een specifieke vraag of de maatregelen ten minste 40 mm per m² extra infiltratie en/of bergend vermogen opleveren; als dat zo is, moet je dit toelichten.

Wat weegt bij de uiteindelijke toekenning

Gedeputeerde Staten wegen het toe te kennen subsidiebedrag (de kosten) af tegen de bijdrage aan het robuust maken van het watersysteem (de baten). Bij twijfel kan externe deskundigheid worden ingeschakeld om dit te beoordelen.

Raadpleeg voor die details de volledige subsidieregeling en het begrotingsformat.

Hoe de hoogte wordt bepaald

In plaats daarvan geldt: de subsidie bedraagt ten hoogste het bedrag dat Gedeputeerde Staten als noodzakelijk en realistisch beschouwen om het project te kunnen realiseren (conform artikel 14, lid 1 van de ASV 2023 e.v.). Je moet in je projectplan zelf beschrijven welke inspanning je hebt gedaan om het gevraagde subsidiebedrag te minimaliseren, en wat je eigen bijdrage en eventuele andere subsidies of bijdragen van derden zijn (financieringsplan).

Bij toekenning wordt bovendien gekeken naar de verhouding tussen het toe te kennen subsidiebedrag (de kosten) en de bijdrage aan het robuust maken van het watersysteem (de baten). Bij twijfel hierover kan de provincie externe deskundigheid inschakelen. Een hoger gevraagd bedrag moet dus zwaarder onderbouwd worden: hoe groter het bedrag, hoe uitgebreider de onderbouwing die je moet leveren (zie hieronder).

Beschikbaar budget

Voor de tweede tranche (1 januari 2026 tot en met 15 september 2026) is het subsidieplafond vastgesteld op € 5.000.000 in totaal voor alle aanvragers samen. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst: wie eerder een volledige aanvraag indient, heeft voorrang op het budget. Raakt het plafond dan bereikt, dan komen latere aanvragen niet meer aan de beurt.

Als er op één dag meerdere volledige aanvragen binnenkomen die samen niet meer binnen het resterende plafond passen, wordt het overgebleven bedrag naar rato van het gevraagde subsidiebedrag verdeeld over die aanvragen. Je krijgt in dat geval dus mogelijk minder dan je hebt aangevraagd.

Onderbouwing die invloed heeft op toekenning

• Vraag je tussen € 5.000 en € 50.000 aan, dan volstaat een korte, kwalitatieve onderbouwing van de effecten op wateroverlast.
• Vraag je tussen € 50.000 en € 500.000 aan, dan is een gedetailleerde, kwantitatieve onderbouwing verplicht, bijvoorbeeld een hydrologische studie.
• Vraag je € 50.000 of meer aan, dan moet je ook aangeven hoe de duurzame instandhouding van de projectresultaten gedurende 10 jaar wordt gegarandeerd.
• Vraag je € 125.000 of meer aan, dan is een extra bijlage verplicht: een indicatie van de liquiditeitsbehoefte gedurende de looptijd van het project.

Stap 1: Checklist doorlopen

Voordat je iets invult, doorloop je eerst de checklist in het aanvraagformulier om te bepalen of je überhaupt kans maakt. Beantwoord je vraag 1, 2 en/of 3 met "nee", of vraag 5 en/of 6 met "ja", dan heeft verder invullen geen zin.

Stap 2: Verplicht vooroverleg aanvragen

Voordat je een aanvraag kunt indienen, moet je een vooroverleg voeren met de Provincie Limburg. Dit vraag je aan met het formulier verzoek vooroverleg. Je moet hierbij een activiteitenplan (projectplan) en bijbehorende stukken aanleveren, zoals beschreven in het aanvraagformulier. Zonder dit vooroverleg kun je niet aanvragen; het is een harde voorwaarde.

Stap 3: Aanvraag indienen binnen de juiste tranche

De regeling kent twee tranches:

• Eerste tranche: 3 december 2024 tot 15 december 2025.
• Tweede tranche: 1 januari 2026 tot en met 15 september 2026.

Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst, dus vroeg indienen vergroot je kans op het beschikbare budget (voor de tweede tranche € 5.000.000 in totaal).

Je vraagt aan via het e-formulier op het klantportaal (link: https://mijnsubsidies.limburg.nl/regeling/674886956424a4085cefc929).

• Ben je een organisatie? Dan heb je eHerkenning nodig. DigiD is voor organisaties niet toegestaan.
• Ben je geen organisatie (particulier)? Dan kun je aanvragen met DigiD.
• Aanvragen via e-mail is niet mogelijk.
• Heb je geen eHerkenning? Meld dit per e-mail bij de provincie; zij nemen dan contact met je op.

Documenten die je bij de aanvraag aanlevert

*Aanvraagformulier zelf*, met daarin onder meer:

• Naam, rechtsvorm, KvK-nummer, adres, IBAN en contactgegevens van de aanvrager.
• Projectnaam, regio, gemeente(n) en stroomgebied.
• Gevraagd subsidiebedrag.
• Korte projectomschrijving, projectperiode (start en einde).
• Smart geformuleerd doel en beoogd resultaat/effect, inclusief concrete cijfers (mm neerslag, m³ afvoer, m² beschermd oppervlak).
• Op welke no-regret maatregel(en) het project is gericht.
• Toelichting op de bijdrage aan een robuust watersysteem en aan systeemsolidariteit.
• Status van vergunningen/toestemmingen/ontheffingen, met motivatie als deze nog niet verleend zijn.
• Bij een subsidiebedrag van € 50.000 of meer: toelichting op de duurzame instandhouding van de projectresultaten voor 10 jaar.
• Bij infiltratie- of technische bergingsmaatregelen in bebouwd gebied: toelichting of minimaal 40 mm per m² extra infiltratie/bergend vermogen wordt gerealiseerd.
• Toelichting op eventuele verdrogingseffecten.
• Ondertekening door degene(n) die volgens de statuten bevoegd is (zijn) de organisatie te vertegenwoordigen, met voor- en achternaam en handtekening. Bij een analoge (papieren) aanvraag stuur je dit naar Gedeputeerde Staten van Limburg, Cluster Subsidies, Postbus 5700, 6202 MA Maastricht.

*Bijlage A: Projectplan/activiteitenplan*, met:

• Beschrijving van de no-regret maatregelen, doelen en resultaten, en hoe de maatregelen daaraan bijdragen (smart geformuleerd).
• Bij aanvragen tot € 50.000: een kwalitatieve onderbouwing van de effectiviteit.
• Bij aanvragen vanaf € 50.000: een kwantitatieve hydrologische onderbouwing.
• Met welke partijen wordt samengewerkt en hoe de taakverdeling is.
• Een tijdschema (voorbereidingsfase en realisatiefase).
• Eventuele projectrisico's.
• Je gedetailleerde projectbegroting en financieringsplan, inclusief je eigen bijdrage en bijdragen van derden/andere subsidies, en een beschrijving van je inspanning om het gevraagde subsidiebedrag te minimaliseren.
• Bijlagen bij het projectplan: kaartmateriaal voor de geografische ligging, kaartmateriaal over stroombanenanalyse en/of waterstanden, ontwerptekeningen met topografische inpassing, planning/tijdschema inclusief zicht op vergunningen en planologische inpassing, en de gedetailleerde projectbegroting.

*Bijlage B: Begroting* Je bent verplicht het door Gedeputeerde Staten vastgestelde begrotingsformat te gebruiken (te downloaden via www.limburg.nl/subsidies). Hierin neem je je projectbegroting op hoofdlijnen over; detailinformatie hoort in het projectplan.

*Bijlage C: Liquiditeitsbehoefte* Verplicht als je € 125.000 of meer aanvraagt. Bevat een indicatie van de liquiditeitsbehoefte gedurende de looptijd van het project.

Wie ondertekent

De aanvraag moet rechtsgeldig ondertekend zijn: degene(n) die volgens de statuten bevoegd is (zijn) de organisatie te vertegenwoordigen, ondertekent met voor- en achternaam en handtekening. Bij particulieren is dit de aanvrager zelf.

Beoordeling

Je aanvraag wordt getoetst aan de Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2023 e.v. en aan de Nadere subsidieregels korte termijn maatregelen ten behoeve van waterveiligheid in Limburg 2024-2026, door Gedeputeerde Staten van Limburg. Zij beoordelen onder meer of het project een no-regret maatregel bevat, binnen twee jaar realiseerbaar is, voldoende effectief is onderbouwd (kwalitatief of kwantitatief, afhankelijk van het gevraagde bedrag), en of continuïteit en onderhoud goed geborgd zijn. Ook wegen ze het gevraagde subsidiebedrag af tegen de bijdrage aan het robuust maken van het watersysteem; bij twijfel kan externe deskundigheid worden ingeschakeld.

Volgorde van binnenkomst

Voor de tweede tranche geldt dat aanvragen op volgorde van binnenkomst worden behandeld. Bepalend is de datum waarop de (digitale) aanvraag daadwerkelijk bij de provincie is ontvangen:

• Per post: de datum van de ontvangststempel.
• Persoonlijk afgeleverd: de datum op het bewijs van ontvangst dat je krijgt.
• In de brievenbus gedeponeerd (zonder bewijs van ontvangst): de datum van de ontvangststempel.
• Digitaal: de datum van digitale ontvangst.

Moet je je aanvraag nog aanvullen omdat niet aan alle wettelijke voorschriften is voldaan (artikel 4:5 Awb), dan geldt de dag waarop de aanvraag wél compleet is als officiële ontvangstdatum voor de verdeling van het budget. Komen er op dezelfde dag meerdere volledige aanvragen binnen die samen niet meer binnen het resterende subsidieplafond (€ 5.000.000 voor de tweede tranche) passen, dan wordt het restant naar rato van de gevraagde bedragen verdeeld over die aanvragen. Je krijgt dan mogelijk minder dan gevraagd.

Communicatie en beheer

Alle correspondentie over je aanvraag verloopt via het klantportaal (met eHerkenning of DigiD). Daar vind je ook je openstaande taken en meld je wijzigingen binnen je organisatie en/of je project.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Het project moet binnen twee jaar na subsidietoekenning zijn gerealiseerd.
• Bij een toegekend bedrag van € 50.000 of meer moet je de duurzame instandhouding van de projectresultaten gedurende 10 jaar borgen, zoals aangegeven in je aanvraag.
• Wijzigingen binnen je organisatie of je project meld je via het klantportaal.

Voor die details verwijst de provincie zelf naar de volledige tekst van de subsidieregeling, die bij afwijkingen ook leidend is boven de informatie op de loketpagina.