Leven Lang Ontwikkelen

Je komt in aanmerking als privaatrechtelijke organisatie (zoals een stichting of vereniging), als publieke organisatie (zoals een gemeente of school), of als samenwerkingsverband van meerdere partijen. Het project moet aansluiten bij het uitvoeringsprogramma, gaan over nieuwe manieren van werken, evidence-based zijn en duurzame impact hebben op de regio, de arbeidsmarkt of het onderwijs.

Je krijgt maximaal 70% van de kosten vergoed. De subsidie bedraagt minimaal € 100.000 en maximaal € 4.000.000 per project.

Voordat je aanvraagt, bespreek je je projectidee eerst met de programmaleider onderwijs en arbeidsmarkt NPG van de provincie. Daarna verzamel je de verplichte documenten (projectplan, begroting, mkb-verklaring, verklaringen en eventueel een samenwerkingsovereenkomst) en dien je de aanvraag in via het online aanvraagformulier. Aanvragen kan tussen 20 november 2025 en 31 december 2028, zolang het budget van € 1.571.219 (op moment van schrijven nog beschikbaar) niet is uitgeput.

Wie kan aanvragen

• Privaatrechtelijke organisaties, zoals stichtingen of verenigingen.
• Publieke organisaties, zoals gemeenten of scholen.
• Samenwerkingsverbanden van meerdere partijen.

Andere typen aanvragers, zoals individuele zzp'ers of natuurlijke personen buiten deze categorieën, komen niet in aanmerking.

Inhoudelijke knock-out eisen aan het project

Een project komt alleen in aanmerking als het aan al deze punten voldoet:

• Het project sluit aan bij het uitvoeringsprogramma (Werken aan Ontwikkeling).
• Het project gaat over nieuwe manieren van werken en geeft de regio een vernieuwende impuls.
• Het project is evidence-based: het moet duidelijk maken hoe er geleerd wordt van de activiteiten, en die kennis en ervaring moeten gedeeld worden.
• Het project heeft duurzame impact: de resultaten moeten op lange termijn effect hebben op de regio, de arbeidsmarkt of het onderwijs.

Financiële en juridische knock-outs

• Je verkeert niet in financiële moeilijkheden (dit is grond om de subsidie te weigeren en moet je verklaren op groepsniveau als je onderdeel bent van een groep van ondernemingen).
• Er staat geen bevel tot terugvordering open vanuit een eerder besluit van de Europese Commissie waarin steun onrechtmatig is verklaard.
• Als je een de-minimisverklaring nodig hebt (bij gebruik van art. 7 sub a als staatssteunkader), mag de de-minimisdrempel van € 300.000 over de afgelopen 36 maanden niet worden overschreden.

Budgetplafond

Er is nog € 1.571.219 beschikbaar. Omdat de minimale subsidie € 100.000 per project is en de maximale € 4.000.000, kan het resterende budget al bij een of enkele toekenningen op zijn. Aanvragen worden beoordeeld op vijf inhoudelijke criteria (zie de sectie Voorwaarden), wat duidt op een kwalitatieve toets in plaats van alleen "wie eerst komt".

Wat je vooraf moet doen

Voordat je een aanvraag indient, moet je je projectidee eerst bespreken met de programmaleider onderwijs en arbeidsmarkt NPG van de provincie Groningen. Dit is geen vrijblijvend advies maar "Stap 1" van het proces: sla je die over, dan loop je het risico dat je project niet aansluit bij wat de regeling beoogt.

Cofinanciering

Omdat maximaal 70% van de kosten wordt vergoed, moet minimaal 30% van de kosten door de samenwerkende partijen zelf worden gedragen (in cash of in kind). Dit wordt getoetst als onderdeel van de beoordelingscriteria en moet blijken uit de begroting en eventueel een samenwerkingsovereenkomst.

Kortom: je valt af als je niet tot een van de genoemde organisatievormen behoort, als je project niet aan alle vier de inhoudelijke knock-outs voldoet, als je in financiële moeilijkheden verkeert, als er een terugvorderingsbevel op je rust, of als de gevraagde subsidie boven de minimale of maximale grens uitkomt.

Bedragen per project

• Minimale subsidie: € 100.000 per project.
• Maximale subsidie: € 4.000.000 per project.

Vraag je minder dan € 100.000 aan, dan komt je project niet in aanmerking; vraag je meer dan € 4.000.000, dan wordt dat deel niet vergoed binnen deze regeling.

Beschikbaar budget

Er is momenteel nog € 1.571.219 beschikbaar binnen de openstelling. Dit bedrag ligt onder de maximale subsidie per project van € 4.000.000, wat betekent dat een groot project mogelijk niet meer volledig gefinancierd kan worden uit het resterende budget.

Hoe het percentage wordt toegepast

Het percentage van 70% geldt over de totale subsidiabele kosten van het project, niet over losse kostenposten. Dit betekent dat je bij het opstellen van de begroting rekening houdt met een dekkingsplan waarin minimaal 30% van de totale projectomvang via cofinanciering wordt gedekt.

BTW

In de begroting geef je aan of BTW onderdeel is van de projectkosten. Als BTW onderdeel is van de projectkosten, neem je de totale lasten inclusief BTW op. In het aanvraagformat wordt ook gevraagd of je organisatie BTW-plichtig is en of je de BTW van de kosten kunt verrekenen (volledig, gedeeltelijk met bedrag, of nog niet bekend). In het financieel overzicht van het projectplan wordt onderscheid gemaakt tussen BTW die compensabel is via het BTW-compensatiefonds en BTW die dat niet is.

Het percentage van 70% en de bedragsgrenzen van € 100.000 en € 4.000.000 gelden zoals hierboven beschreven, zonder verdere differentiatie naar aanvragertype, regio of aard van het project.

Stap 1: bespreek je projectidee

Voordat je iets indient, bespreek je je projectidee met de programmaleider onderwijs en arbeidsmarkt NPG van de provincie Groningen. Samen bekijk je of je project in aanmerking komt voor deze subsidie. Voor een afspraak neem je contact op met Marianne Olthoff via marianne.olthoff@provinciegroningen.nl. Deze stap heeft geen genoemde deadline, maar is wel voorwaardelijk voor een goede aanvraag.

Stap 2: verzamel je documenten

Je stelt de volgende documenten samen, met de bijbehorende formats van de provincie:

• Projectplan en begroting, in het aangeboden format (het begrotingsformat is een XLSX-bestand van circa 27 KB). Hierin beschrijf je onder meer je doelstelling, activiteiten, planning (met als uiterste einddatum 1 juli 2029), impact op de ambities van het Nationaal Programma Groningen, de vijf beoordelingscriteria en de financiële opzet. Wordt opgesteld door de aanvrager; er is geen apart handtekeningvereiste voor het projectplan zelf vermeld, wel voor het bijbehorende aanvraagformulier.
• Een korte publieksvriendelijke omschrijving van het project, geschikt voor publicatie en bedoeld om het project op toegankelijke wijze aan een breed publiek te presenteren.
• Een steunanalyse, conform het beschikbaar gestelde format.
• Een mkb-verklaring. Hiermee bepaal je of je organisatie tot het mkb behoort, op basis van het type onderneming (zelfstandig, verbonden of met partnerondernemingen) en de grenswaarden voor fte, jaaromzet en balanstotaal. Wordt ondertekend door de tekenbevoegde van de aanvragende organisatie, met naam en datum van ondertekening.
• Verklaring geen financiële moeilijkheden. Hierin verklaar je dat je organisatie niet in financiële moeilijkheden verkeert. Als je onderdeel bent van een groep van ondernemingen, vul je dit in op groepsniveau. Wordt ondertekend door een functionaris van de aanvragende organisatie (naam, functie, plaats, datum en handtekening).
• Verklaring geen bevel tot terugvordering. Hierin verklaar je dat er geen bevel tot terugvordering op je rust vanuit een eerder besluit van de Europese Commissie. Wordt ondertekend door een functionaris van de aanvragende organisatie (naam, functie, plaats, datum en handtekening).
• De-minimisverklaring, indien van toepassing (als je de-minimissteun als staatssteunkader gebruikt). Hierin geef je aan of je in de afgelopen 36 maanden de-minimissteun hebt ontvangen en of je daarmee onder het drempelbedrag van € 300.000 blijft. Wordt ondertekend door de functionaris van de betreffende onderneming, met bedrijfsnaam, KvK-nummer, naam en functie, adres, datum en handtekening.
• Samenwerkingsovereenkomst, indien van toepassing (bij een samenwerkingsverband). Hierin leggen penvoerder en deelnemer(s) afspraken vast over de samenwerking, inclusief looptijd van de overeenkomst en uiterste data voor het vastleggen van financiële bepalingen en de financiële afhandeling. Wordt ondertekend door de rechtsgeldige vertegenwoordiger van zowel de penvoerder als elke deelnemer, met KvK-nummer, adres en datum per partij.
• Format subsidieaanvraag NPG. Hierin vul je de algemene projectgegevens in (naam, start- en einddatum, projectomvang, gevraagde subsidie), gegevens van de aanvrager (rechtsvorm, KvK-nummer, bankrekeningnummer, BTW-plicht) en gegevens van contactpersonen van aanvrager en mede-aanvragers. Wordt ondertekend door de aanvrager (naam, datum, plaats, handtekening), die verklaart het formulier compleet en naar waarheid te hebben ingevuld.

Stap 3: dien je aanvraag in

Je dient de aanvraag in via het online aanvraagformulier: https://www.formdesk.com/provinciegroningen/Aanvraagformulier_Leven_Lang_Ontwikkelen_LLO. Dit kan tussen 20 november 2025 en 31 december 2028.

Heb je nog vragen tijdens het proces, dan kun je bellen naar 050 - 316 49 11 of mailen naar subsidies@provinciegroningen.nl.

Beoordeling

Je aanvraag wordt inhoudelijk getoetst op de vijf beoordelingscriteria van de LLO-regeling (bijdrage aan de ambities van Werken aan Ontwikkeling, sociale innovatie, kwaliteit van het project, evidence-based werken, en bijdrage aan duurzame ontwikkeling en maatschappelijke impact). Daarnaast wordt getoetst of je verklaring over financiële moeilijkheden overeenkomt met de werkelijke situatie: dit wordt tijdens de beoordeling van de subsidieaanvraag geverifieerd. Als je project invloed heeft op de ruimtelijke kwaliteit, wordt het Omgevingskwaliteitsteam (OKT) gevraagd om hierover te adviseren.

Looptijd

De uiterste einddatum voor projecten is 1 juli 2029. Dit betekent dat je project, ongeacht wanneer je de subsidie aanvraagt binnen de openstellingsperiode (tot en met 31 december 2028), uiterlijk op deze datum moet zijn afgerond.

Verplichtingen tijdens de uitvoering

• Je houdt een urenregistratie per medewerker bij als je werkt met het uurtarief van € 60 per uur, zodat de begrote projecturen tijdens de projectperiode inzichtelijk gemaakt kunnen worden.
• Werk je met het vaste maandbedrag van € 8.600, dan volstaat een werkgeversdocument waarin het percentage van de beschikbare uren voor het project is vastgelegd; een afzonderlijke urenregistratie is dan niet verplicht.
• Bij gebruik van de Integrale Kostensystematiek (IKS, alleen voor kennisinstellingen) is een eensluitende urenregistratie per medewerker wel verplicht; een werkgeversverklaring volstaat hier niet.
• Je levert heldere rapportages over de voortgang, de resultaten en de besteding van de middelen.
• Je houdt je aan de herijkingsmomenten die je in je projectplan hebt vastgelegd, om te bepalen of het project nog op de goede weg is.
• Je hebt een mechanisme voor bijsturing, zodat je activiteiten kunt aanpassen als bepaalde onderdelen niet of onvoldoende werken.
• Na afronding van het project toets je aan de hand van de indicatoren die je vooraf hebt vastgelegd, of de beoogde resultaten zijn behaald.

Bewaarplicht

Uit de toelichting bij de de-minimisverklaring volgt dat de Europese Commissie onrechtmatig verleende steun nog tien jaar na de verlening kan laten terugvorderen. Je moet daarom documenten waarmee je kunt aantonen dat de steun is besteed aan de activiteiten waarvoor die is verleend, gedurende deze periode kunnen overleggen als de provincie of de Europese Commissie daar om vraagt.