LEADER Uitvoering Projecten Flevoland

Voor investeringsprojecten krijg je 60% van de subsidiabele kosten vergoed, voor overige projecten 80%. Het maximale subsidiebedrag per aanvraag is € 250.000. Het totale beschikbare budget voor deze openstelling is € 4.293.750.

Je vraagt aan via Mijn RVO, met eHerkenning (minimaal niveau 2+ met machtiging RVO diensten) als bedrijf of DigiD als particulier. De regeling kent een doorlopende openstelling van 2 april 2024 tot 17 december 2027, maar de Lokale Actie Groep (LAG) beoordeelt aanvragen op een aantal vaste momenten per jaar. Voor die tussentijdse deadlines moet je op de website van je LAG of in de regelgeving kijken: mis je die datum, dan schuift je aanvraag door naar de volgende beoordelingsronde.

Belangrijk om vooraf te weten: je project moet aansluiten bij de lokale ontwikkelingsstrategie (LOS) van je LEADER-gebied, en je LAG kan je daarbij helpen. Bij je aanvraag lever je een flink pakket verplichte bijlagen aan, waaronder een projectplan en begroting volgens vaste formats. Begin je met je project voordat je een positieve beslissing hebt? Dat is op eigen risico.

Wie mag aanvragen

• Natuurlijke personen
• Rechtspersonen
• Samenwerkingsverbanden van bovenstaande partijen

Er gelden dus geen harde uitsluitingen op basis van rechtsvorm: zowel particulieren, bedrijven, verenigingen als samenwerkingsverbanden kunnen aanvragen.

Waar je project aan moet voldoen

• Je project moet bijdragen aan minimaal één van de inhoudelijke doelen/thema's van de LOS: versterking van de sociale cohesie, economische ontwikkeling, of duurzame ontwikkeling van het platteland. Dit is een knock-outcriterium: sluit je project niet aan bij de LOS, dan maak je geen kans.
• Je project moet vallen onder investeringsprojecten (gericht op het vermeerderen van waarde, rekening houdend met klimaat, milieu en dierenwelzijn, en met als doel het verdienvermogen te vergroten) of overige projecten (sociale activiteiten zoals ontmoetingen, kennisdeling of natuurwerkdagen).
• Je dient je aanvraag in binnen de openstellingsperiode (2 april 2024 tot 17 december 2027) en vóór de eerstvolgende tussentijdse indieningsdatum van je LEADER-gebied. Deze tussentijdse deadlines vind je in de regelgeving of op de website van je LAG.

Waar je op afvalt bij de beoordeling

De LAG beoordeelt aanvragen op basis van selectiecriteria (zie sectie Voorwaarden). Haalt je aanvraag niet genoeg punten, dan komt hij niet in aanmerking voor subsidie, ook al voldoet hij op zich aan de basisvoorwaarden. Omdat het budget van € 4.293.750 een plafond is, kan het ook zijn dat een op zich goedgekeurde aanvraag toch buiten de boot valt als het budget al is uitgeput door hoger scorende aanvragen.

Extra eisen in specifieke situaties

• Vraag je aan namens een samenwerkingsverband? Dan is een samenwerkingsovereenkomst verplicht.
• Val je onder de mkb-definitie? Dan is een mkb-verklaring verplicht (bij een samenwerkingsverband levert elke mkb-deelnemer er apart een aan).
• Kwalificeer je als grote onderneming? Dan is een de-minimisverklaring verplicht.
• Ben je aanbestedingsplichtig? Dan houd je je aan de eisen van de Aanbestedingswet en lever je aanbestedingsdocumenten aan.
• Is niet-verrekenbare btw voor jou subsidiabel? Dan heb je een verklaring van de Belastingdienst nodig.

Wat er niet expliciet als eis staat

Wil je zeker weten of jouw project past, dan is contact met je lokale actiegroep (LAG) verstandig: die kan meedenken over de aansluiting bij de LOS.

Arbeidskosten (loonkosten en eigen arbeid)

• Loonkosten: kosten van personeel in loondienst dat aan het project werkt. Bij gebruik zonder VKO worden deze berekend op basis van werkelijke loonkosten en individuele uurtarieven.
• Eigen arbeid: onbetaalde arbeid, bijvoorbeeld werk van een zzp'er, eenmanszaak, of maten/vennoten van een maatschap of vof. Alleen de aanvrager zelf kan hiervoor subsidie krijgen (niet een derde). Reken je zonder VKO, dan geldt een vast uurtarief van € 50. Gebruik je de VKO voor overige kosten, dan geldt voor eigen arbeid een vast uurtarief van € 43.
• Arbeidskosten op basis van Integrale Kostensystematiek (IKS): alleen voor kennisinstellingen. Zij mogen hun loonkosten berekenen met een goedgekeurde IKS, mits dit hun standaard rekenmethode is binnen de organisatie. Andere typen organisaties mogen geen IKS gebruiken.

VKO voor arbeidskosten

Kies je hiervoor, dan hoef je geen loonkosten of eigen arbeid in de begroting op te nemen en geen urenregistratie bij te houden. In plaats daarvan wordt de subsidie voor arbeid automatisch berekend als 23% van de overige subsidiabele kosten (het forfaitair bedrag). Je moet wel aannemelijk maken dat je daadwerkelijk arbeid en uren inzet in het project.

Overige kosten

Dit zijn: kosten van derden, bijdragen in natura, en afschrijvingskosten.

• Kosten van derden: bijvoorbeeld grondkosten, investeringen, en geleverde goederen of diensten van een externe partij.
• Bijdrage in natura: vrijwilligersuren en overige bijdragen in natura (bijvoorbeeld ingebrachte goederen of diensten zonder factuur of betaalbewijs). Voor vrijwilligersuren geldt een standaard uurtarief van € 22. Let op: het verleende subsidiebedrag mag niet hoger zijn dan de totale subsidiabele kosten minus de bijdrage in natura, dus een hoge bijdrage in natura kan je maximale subsidie drukken.
• Afschrijvingskosten: kosten voor de waardevermindering van investeringen die je inzet in het project.

VKO voor overige kosten

Kies je hiervoor, dan hoef je geen kosten van derden, bijdragen in natura (waaronder vrijwilligersuren) of afschrijvingskosten in de begroting op te nemen. In plaats daarvan wordt de subsidie voor overige kosten automatisch berekend als 40% van de arbeidskosten (het forfaitair bedrag). Je moet wel laten zien dat er daadwerkelijk overige kosten worden gemaakt.

Niet-verrekenbare btw

In sommige gevallen is niet-verrekenbare btw subsidiabel, bijvoorbeeld als je geen ondernemer bent en de btw dus niet kunt terugvorderen. Je onderbouwt dit met een verklaring van de Belastingdienst (Verklaring omtrent de hoedanigheid van de belastingplichtige). In het begrotingsformat gebruik je hiervoor een aparte declaratieregel met kostentype "Niet verrekenbare btw".

Overheadkosten

Kies je voor geen VKO, dan wordt automatisch een vast opslagpercentage van 15% voor overheadkosten berekend, en 44,2% werkgeverslasten op de loonkosten (exclusief eindejaarsuitkering, die je apart opgeeft).

De productpagina en formats gaan uitgebreid in op arbeidskosten, kosten van derden, bijdragen in natura, afschrijvingskosten en btw, maar geven geen uitputtende lijst van wat expliciet is uitgesloten van subsidie.

Onderbouwing

Alle kostenposten in je begroting onderbouw je met offertes, loonstroken, facturen of een uitgebreide motivatie waaruit blijkt dat de bedragen passend en marktconform zijn. Bij een betaalverzoek moet je bewijsstukken kunnen tonen die overeenkomen met de gedeclareerde kosten, zoals loonstroken, facturen, betaalbewijzen en (bij arbeidskosten of vrijwilligersuren) een urenregistratie.

• Investeringsprojecten: 60% van de subsidiabele kosten.
• Overige projecten (sociale activiteiten): 80% van de subsidiabele kosten.

Ongeacht het type project geldt een maximum van € 250.000 per aanvraag. Vraag je meer subsidiabele kosten aan dan waar dit percentage toe leidt binnen het maximum, dan wordt het bedrag afgetopt op € 250.000.

Het totale budget (subsidieplafond) voor deze openstelling in Flevoland is € 4.293.750. Is dit plafond bereikt, dan komen aanvragen die daarna op de prioriteitenlijst staan niet meer in aanmerking, ook al voldoen ze aan de voorwaarden.

Wat het bedrag beïnvloedt

• Kies je voor de vereenvoudigde kostenoptie (VKO) voor arbeidskosten, dan wordt 23% van je overige subsidiabele kosten automatisch als forfaitair bedrag voor arbeidskosten meegerekend.
• Kies je voor de VKO voor overige kosten, dan wordt 40% van je arbeidskosten automatisch als forfaitair bedrag voor overige kosten meegerekend.
• Bijdragen in natura (waaronder vrijwilligersuren) verlagen het maximale subsidiebedrag: het verleende subsidiebedrag mag niet hoger zijn dan de totale subsidiabele kosten minus de bijdrage in natura.

Uitbetaling

Bij goedkeuring krijg je automatisch een voorschot van 50% van het verleende subsidiebedrag. Vóór de vaststelling keren we in totaal (voorschot plus eventuele deelbetalingen) maximaal 90% van het verleende subsidiebedrag uit. Het restant volgt na de definitieve vaststelling. Is het definitieve bedrag lager dan wat je al ontving, dan betaal je het verschil terug.

Een deelbetaling vraag je pas aan vanaf minimaal 25% van het verleende subsidiebedrag, of minstens € 50.000 aan subsidie.

Inloggen

• Bedrijven loggen in met eHerkenning, minimaal niveau 2+ met machtiging RVO diensten op niveau 2+.
• Particulieren loggen in met DigiD.

Verplichte bijlagen bij elke aanvraag

• Projectplan: beschrijft je project, doelen, activiteiten, planning, doelgroep, risico's en de bijdrage aan de selectiecriteria van de LOS. Je gebruikt hiervoor het verplichte format projectplan. Hierin geef je ook aan of het een investeringsproject of overig project betreft, en vul je resultaatindicatoren in.
• Begroting: een uitgebreide projectbegroting, ingevuld met het verplichte format begroting en betaalverzoeken. Hierin kies je ook je berekeningsmethode (geen VKO, VKO arbeidskosten, of VKO overige kosten).
• Onderbouwing van de begroting: offertes, loonstroken en/of een uitgebreide motivatie waarmee je aantoont dat de bedragen passend en marktconform zijn.
• Financieringsplan en meerjarenbegroting: laat zien hoe je het project financiert (subsidie, eigen bijdrage, leningen, overige subsidies) en in welke jaren je de kosten verwacht te maken. Het format hiervoor zit in het format projectplan.
• Verklaring nationale cofinanciering: als er cofinanciering is van een gemeente en/of waterschap, voeg je hiervan een verklaring bij. Dit format wordt ondertekend door de cofinancierende overheid zelf (naam, functie, datum, plaats en handtekening van de overheidsvertegenwoordiger).

Verplichte bijlagen in specifieke situaties

• Samenwerkingsovereenkomst: verplicht als je aanvraagt namens een samenwerkingsverband. Alle deelnemers (penvoerder en overige deelnemers) ondertekenen dit format, elk met naam, functie, plaats, datum en handtekening.
• Mkb-verklaring: verplicht voor elke deelnemer die onder de mkb-definitie valt. Ondertekend door de onderneming zelf (naam, functie, plaats, datum, handtekening).
• De-minimisverklaring: verplicht als je als grote onderneming kwalificeert.
• Documenten aanbesteding: als je aanbestedingsplichtig bent en al documenten hebt.
• Bewijs andere subsidies: als je de projectkosten ook met andere overheidsbijdragen financiert, voeg je bewijs toe dat deze subsidie is verleend of betaald.
• Vergunningen: als je project vergunningplichtig is, voeg je de vergunningsaanvraag en/of vergunning toe.
• Btw-verklaring: als je niet-verrekenbare btw wilt opvoeren, voeg je een Verklaring omtrent de hoedanigheid van de belastingplichtige van de Belastingdienst toe.
• Communicatieplan: niet verplicht, maar kan je score op selectiecriteria verhogen.

Stappen

• Controleer of je project aansluit bij de LOS van je LEADER-gebied; neem eventueel contact op met je LAG voor advies.
• Vul het format projectplan volledig in, inclusief de keuze voor investerings- of overig project en de onderbouwing per selectiecriterium.
• Vul het format begroting en betaalverzoeken in, kies je berekeningsmethode (VKO of geen VKO) en onderbouw de kostenposten.
• Verzamel de overige verplichte bijlagen (financieringsplan, cofinancieringsverklaring) en, indien van toepassing, de aanvullende bijlagen (samenwerkingsovereenkomst, mkb-verklaring, vergunningen, etc.).
• Dien je aanvraag in via Mijn RVO vóór de eerstvolgende tussentijdse sluitingsdatum van je LEADER-gebied.
• Je ontvangt een ontvangstbevestiging met daarin de ontvangstdatum van je aanvraag; deze datum is relevant voor de subsidiabiliteit van voorbereidingskosten (tot een jaar vóór de aanvraag).

In het format projectplan vind je zelf ook een volledig overzicht van alle verplichte en voorwaardelijke bijlagen, zodat je niets vergeet. Alleen met een compleet dossier kan RVO je aanvraag in behandeling nemen.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

De Lokale Actie Groep (LAG) van jouw LEADER-gebied beoordeelt alle aanvragen, op basis van de selectiecriteria uit de LOS. Je ontvangt de beslissing binnen 22 weken na de tussentijdse sluitingsdatum waarop je hebt ingediend. Haalt je aanvraag voldoende punten en past hij binnen het beschikbare budget, dan komt hij in aanmerking voor subsidie.

Starten met je project

Je mag na het indienen van je aanvraag al beginnen met de uitvoering. Doe je dit voordat je de beslisbrief hebt ontvangen, dan is dat op eigen risico: alleen bij goedkeuring van je aanvraag krijg je daadwerkelijk subsidie.

Voorschot

Wordt je aanvraag goedgekeurd, dan ontvang je automatisch een voorschot van 50% van het verleende subsidiebedrag.

Tijdens de looptijd

• Je houdt je aan de voorwaarden uit je beslisbrief.
• Wijzigingen in je project of aanvraag (bijvoorbeeld een andere aanpak of wisseling van (mede)aanvragers) meld je vooraf met het Formulier melding voor projecten NSP Plattelandsinterventies, te sturen naar plattelandsinterventies@rvo.nl met je 11-cijferige aanvraagnummer in het onderwerp. Wijzigingen die je doorvoert vóórdat ze zijn goedgekeurd, zijn op eigen risico.
• Duurt je project langer dan een jaar, dan stuur je in ieder geval een voortgangsverslag, volgens het verplichte format. Ook kan in je beslisbrief staan dat en wanneer je een voortgangsverslag moet opsturen.
• Ontvang je ELFPO-steun en vraag je niet aan als particulier, dan houd je je aan de communicatieverplichtingen (EU-logo, vermelding van de EU-financiering, projectbeschrijving, logo's van provincie en LEADER). Ontvang je meer dan € 10.000 subsidie, dan plaats je ook een affiche (minstens A3) of digitaal beeldscherm.

Betaalverzoeken (deelbetaling en vaststelling)

Je kunt tussentijds een deelbetaling aanvragen voor gemaakte kosten of behaalde deelprestaties. Een deelbetaling is minimaal 25% van het verleende subsidiebedrag, of minstens € 50.000 aan subsidie. Vóór de vaststelling wordt in totaal (voorschot plus deelbetalingen) maximaal 90% van het verleende subsidiebedrag uitgekeerd. Op een betaalverzoek krijg je binnen 13 weken reactie.

• Is je verleende subsidiebedrag lager dan € 125.000, dan bewijs je alleen welke (deel)prestaties je hebt gerealiseerd, met de bewijsstukken die in je beslisbrief staan.
• Is je verleende subsidiebedrag € 125.000 of hoger, dan gebruik je het format begroting en betaalverzoeken om te declareren welke kosten je indient, en (bij arbeidskosten of vrijwilligersuren) het format urenregistratie.
• Afhankelijk van je project kunnen ook bewijsstukken zoals loonstroken, facturen, betaalbewijzen, communicatiebewijs, vergunningen en aanbestedingsdocumenten nodig zijn.

Vaststelling

Na afronding van je project vraag je de vaststelling aan met het format inhoudelijk en financieel eindverslag. Hierin verantwoord je dat de deelprestaties of meetbare resultaten zijn behaald en laat je zien dat je aan alle voorwaarden uit de beslisbrief voldoet. RVO berekent het definitieve subsidiebedrag; voldoe je niet volledig aan de voorwaarden, dan kan dit bedrag lager uitvallen dan verleend.

• Reactietermijn op je vaststellingsaanvraag: 22 weken, of 13 weken als je minder dan € 125.000 subsidie krijgt.
• Is het definitieve bedrag hoger dan wat je al ontving, dan betalen we na de vaststellingsbrief het restant uit.
• Is het definitieve bedrag lager dan wat je al via voorschot en deelbetalingen ontving, dan betaal je het verschil terug.

Je vraagt de vaststelling uiterlijk 2 jaar na de datum van de verleningsbeschikking aan, en uiterlijk 13 weken na het realiseren van je project.