LEADER SAMENWERKING Noardwest-Fryslân

Deze pagina is een verzamelpagina voor de verschillende openstellingen die onder deze maatregel hebben plaatsgevonden: 2016, 2019, 2020 en 2021/2022. Status nu: aanvragen is niet meer mogelijk voor alle vier de openstellingen.

Subsidie werd verleend voor het voorbereiden van samenwerking (bijvoorbeeld haalbaarheidsstudies en het opstellen van een projectplan, tegen 100% van de kosten) en voor het uitvoeren van samenwerkingsactiviteiten (tegen 50% van de kosten). Aanvragers waren penvoerders van de Local Action Group (LAG) of rechtspersonen die een samenwerkingsproject wilden opzetten met andere gebieden, binnen of buiten Nederland.

Heb je destijds subsidie aangevraagd binnen een van deze vier openstellingen, dan kun je op het tabblad "Aangevraagd" terecht voor de status van je dossier, het indienen van voortgangsverslagen, het aanvragen van een tussentijdse betaling of het indienen van een verzoek tot vaststelling.

Aanvragen verliep via het pop3-webportal. Omdat de regeling nu gesloten is, is een nieuwe aanvraag niet meer mogelijk. Voor lopende projecten en vragen over bestaande dossiers kun je contact opnemen met het subsidieteam via plattelandsontwikkeling@snn.nl of telefonisch (050 5224 988), met een aangepaste bereikbaarheid van 08.30 tot 12.00 uur tussen 20 juli en 14 augustus.

Wie kwam in aanmerking:

• Subsidie voor submaatregel 3 (voorbereiding en uitvoering van samenwerkingsactiviteiten) ging uitsluitend naar penvoerders van de LAG (Local Action Group) of naar rechtspersonen. Particulieren zonder rechtspersoonlijkheid konden dus niet zelf aanvragen.
• Het project moest passen binnen de door Gedeputeerde Staten goedgekeurde Lokale Ontwikkelingsstrategie (LOS) Noardwest Fryslân. Een samenwerkingsproject dat niet aansloot bij de doelen en actielijnen uit de LOS (sociale innovatie of relatie stad-platteland) kwam niet in aanmerking.
• Het initiatief moest regionale, inter-territoriale of transnationale samenwerking betreffen: samenwerking binnen Nederland, tussen gebieden in verschillende lidstaten, of met gebieden in derde landen.
• Aanvragen moesten volledig zijn ingediend binnen de openstellingsperiode (voor de 2016-regeling: tussen 1 september 2016 en 31 december 2018).

Knock-out eisen bij de beoordeling (uit het openstellingsbesluit 2016):

• Op elk van de vier selectiecriteria moest een minimumscore worden behaald. Werd op één criterium niet aan de minimumeis voldaan, dan viel de aanvraag sowieso af, ongeacht de score op de andere criteria.
• Daarnaast moest in totaal minimaal 20 punten behaald worden. Onder dat totaal kwam een project evenmin voor subsidie in aanmerking.

Voor de bredere LEADER-projecten (submaatregel 2) binnen dezelfde LOS golden aanvullend nog:

• Een minimale bijdrage voor projectsteun van € 43.750 (totale EU- en overheidscofinanciering), wat betekent dat het project minimaal € 87.500 aan subsidiabele kosten moest bevatten (met minimaal 50% private inbreng).
• Een maximale bijdrage voor projectsteun van € 150.000, bij minimaal € 300.000 subsidiabele kosten.
• Voor kleinere steunvragen (tot € 87.500 subsidiabele kosten) was niet deze LEADER-regeling maar het provinciale Iepen Mienskipsfûns (IMF) het aangewezen loket.

Projecten die de LAG sowieso niet ondersteunde: activiteiten die geheel of deels bestonden uit het organiseren van dorps- of buurtfeesten, het schrijven of uitgeven van een boek, het ontwerpen of plaatsen van een standbeeld of gedenkplaat, of het opstellen van een dorps-, stads- of wijkvisie (want dat werd gezien als een reguliere overheidstaak).

Voorbereiding van samenwerkingsactiviteiten (subsidiepercentage: 100%)

• Kosten van haalbaarheidsstudies voor inter-territoriale of transnationale samenwerking: onderzoek naar de haalbaarheid van een samenwerkingsproject met partners buiten de eigen regio of in het buitenland.
• Kosten voor het opstellen van een projectplan.
• Operationele kosten en personeelskosten voor de organisatie van een samenwerkingsproject.
• Reis- en verblijfkosten, bijvoorbeeld voor het bezoeken van potentiële partnergebieden.

Uitvoering van samenwerkingsactiviteiten (subsidiepercentage: 50%)

• Uitvoeringskosten van het samenwerkingsproject zelf.
• Operationele kosten en personeelskosten voor de organisatie van het samenwerkingsproject.
• Reis- en verblijfkosten.

Voor de bredere LEADER-uitvoeringsprojecten binnen de LOS (submaatregel 2, niet specifiek de samenwerkingsmaatregel) golden onder meer deze subsidiabele kostensoorten:

• Kosten van de opzet van juridische entiteiten, bijvoorbeeld notariskosten bij de oprichting van een coöperatie.
• Kosten van verwerving van octrooien, licenties, auteursrechten en merken.
• Kosten van koop, bouw, verbetering, verwerving of leasing van onroerende goederen.
• Kosten van koop of huurkoop van nieuwe machines en installaties, tot maximaal de marktwaarde van de activa.

Niet subsidiabel (dit gold generiek binnen de LOS-regeling):

• Vervangingsinvesteringen.
• Reguliere onderhoudskosten.
• Kosten die voortvloeien uit reguliere wettelijke taken of eisen.
• Kosten voor een activiteit waarvoor al eerder cofinanciering is toegekend binnen deze LOS.
• Kosten die zijn gemaakt vóór de datum van de steunaanvraag.

Daarnaast sloot de LAG bepaalde soorten activiteiten principieel uit van steun, ook als de kosten op zich subsidiabel zouden kunnen zijn:

• Activiteiten die geheel of deels bestaan uit het organiseren van dorps- of buurtfeesten.
• Het schrijven of uitgeven van een boek.
• Het ontwerpen, vervaardigen of plaatsen van een standbeeld of gedenkplaat.
• Het opstellen van een dorps-, stads- of wijkvisie (dit wordt gezien als een reguliere overheidstaak).

Voor submaatregel 4 (kosten van de LAG zelf) golden onder meer: operationele kosten, personeelskosten, opleidingskosten, kosten voor PR, financiële kosten, kosten voor monitoring en evaluatie, en kosten voor het aanjagen en faciliteren van potentiële begunstigden. Deze kosten zijn niet voor individuele aanvragers bedoeld, maar voor de LAG-organisatie zelf.

Let op: bij verschillen tussen deze samenvatting en de kostenlijst die in de officiële regeling is gepubliceerd, is die gepubliceerde lijst leidend.

Voor submaatregel 3 (samenwerking, waar deze regeling over gaat) golden twee verschillende steunpercentages, afhankelijk van de fase:

• Voorbereiding van samenwerkingsactiviteiten (haalbaarheidsstudies, opstellen projectplan, organisatiekosten, reis- en verblijfkosten): 100% van de subsidiabele kosten.
• Uitvoering van samenwerkingsactiviteiten: 50% van de subsidiabele kosten.

Deze steun was samengesteld uit 50% ELFPO (Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling) en 50% middelen van de provincie.

Het subsidieplafond voor de openstellingsperiode 2016-2018 bedroeg maximaal € 144.000 voor de LAG Noardwest Fryslân (en maximaal € 132.000 voor de LAG Noordoost Fryslân, uit dezelfde pot).

Voor de bredere Leaderprojecten binnen de LOS (submaatregel 2) golden andere, hogere marges:

• Minimaal € 43.750 aan subsidie (bij minimaal € 87.500 subsidiabele kosten).
• Maximaal € 150.000 aan subsidie (bij minimaal € 300.000 subsidiabele kosten).
• Hierbij gold een minimale private inbreng van 50% van de kosten; de EU-bijdrage bedroeg maximaal 25% en steun van nationale overheden eveneens maximaal 25%.

Voor submaatregel 4 (activiteiten van de LAG zelf, training, administratie, promotie, monitoring) gold een dekking van 100%, met een maximum: steun voor uitvoeringskosten en promotie samen mocht niet hoger zijn dan 25% van de totale uitgaven van de ontwikkelingsstrategie.

Stap 1: Openstelling

De provincie Fryslân stelde de regeling open voor een specifieke periode (voor de 2016-openstelling: 1 september 2016 tot en met 31 december 2018).

Stap 2: Vooroverleg (optioneel)

Initiatiefnemers konden voorafgaand aan een aanvraag advies en ondersteuning vragen bij afdeling Streekwurk Noardwest Fryslân (provincie) en bij SNN.

Stap 3: Ambtelijke pre-toets

Streekwurk (en eventueel SNN) voerde een inhoudelijke pre-toets uit, onder meer op volledigheid van de aanvraag. Eventuele aanvullingen werden in overleg met de initiatiefnemer besproken.

Stap 4: Indienen aanvraag

De aanvraag werd ingediend bij RVO, die de aanvraag namens de provincie Fryslân in behandeling nam. Dit gebeurde via het pop3-webportal (https://www.pop3-webportal.nl/mijn/).

Stap 5: Technische toets

SNN/RVO toetste de aanvraag op ontvankelijkheid.

Stap 6: Behandeling door de LAG

De LAG vergaderde meerdere keren per jaar, waarvan een deel specifiek gericht op advisering over projecten. Voorafgaand aan zo'n vergadering vond een projectpitch plaats door de aanvrager. De LAG bracht advies uit op basis van de selectiecriteria en de puntenmethodiek.

Stap 7: Besluitvorming

Het advies van de LAG werd voorgelegd aan het college van Gedeputeerde Staten van Fryslân. GS konden bij de inzet van eigen provinciale middelen afwijken van het LAG-advies als dat in strijd was met provinciale regels; voor EU-middelen had het LAG-advies een bindend karakter.

Stap 8: Beschikking

SNN gaf namens GS de formele beschikking af en verstuurde deze naar de initiatiefnemer. Bij een positieve beschikking (verlening) ontvang je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag en de uiterste datum waarop het project afgerond moet zijn.

Doorlooptijd

Benodigde documenten

Wel blijkt uit de procedure dat in ieder geval een projectplan en een onderbouwde begroting/dekkingsplan (inclusief onderbouwing of toezegging van cofinanciering) nodig waren, als onderdeel van de beoordeling op financiële en organisatorische haalbaarheid.

Beoordeling

De aanvraag wordt beoordeeld door de adviescommissie (de LAG), het SNN en RVO gezamenlijk. Zij streven ernaar om binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen. Over het besluit ontvang je per e-mail een bericht.

Verlening

Bij een positief besluit ontvang je een verleningsbeschikking. Hierin staat het maximale bedrag dat je aan subsidie kunt ontvangen en de datum waarop het project uiterlijk afgerond moet zijn.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Jaarlijkse rapportage: gedurende de projectperiode moet je jaarlijks rapporteren over de voortgang van je project via een voortgangsverslag. In sommige gevallen geldt hierop een uitzondering; wat voor jouw project geldt, staat vermeld in de verleningsbeschikking.
• Wijzigingen vooraf melden: ben je van plan iets anders te doen dan in het goedgekeurde projectplan staat, dan moet je eerst een wijzigingsverzoek indienen en mag je pas daarna starten met de uitvoering van die wijziging. Er wordt dan opnieuw getoetst of het aangepaste plan aan de subsidievoorwaarden voldoet. Dit voorkomt financiële gevolgen achteraf, zoals een lagere vaststelling.

Betaling

Je kunt tijdens de looptijd een tussentijdse betaling (betaalverzoek) aanvragen voor het deel van de kosten dat je al hebt gemaakt en betaald. Voor submaatregel 3 gold bovendien dat er maximaal twee voorschotten per jaar konden worden aangevraagd.

Vaststelling

Heb je je project afgerond, dan dien je een verzoek tot vaststelling in. Hierbij vindt een wettelijke administratieve toets plaats door SNN/RVO op het hele project. Daarnaast worden de resultaten van een aantal projecten steekproefsgewijs ook inhoudelijk "in het veld" gecontroleerd. Na vaststelling wordt het definitieve subsidiebedrag bepaald, wat kan afwijken van het bedrag in de verleningsbeschikking als niet alle geplande activiteiten of kosten zijn gerealiseerd.

Voor vragen over een lopend dossier verwijst het loket naar plattelandsontwikkeling@snn.nl of telefonisch 050 5224 988.