Kavelruil Drenthe

Met de subsidie kon je de kosten dekken van het faciliteren van kavelruilen, zoals draagvlakontwikkeling, inhuur van kavelruilcoördinatoren, kadaster- en notariskosten en projectmanagement (100% vergoed), en van investeringen om kavels beter bewerkbaar en bereikbaar te maken, zoals het graven of dempen van sloten, aanpassen van drainage en verbeteren van kavelpaden (40% vergoed, met een maximum per hectare).

Beide openstellingen zijn inmiddels gesloten: de status van deze regeling is "Aanvragen niet meer mogelijk". Aanvragen verliep destijds via het webportal van SNN. Heb je eerder subsidie aangevraagd binnen deze regeling, dan vind je op het tabblad "Aangevraagd" informatie over de voortgang van je dossier, zoals het indienen van een voortgangsverslag, het aanvragen van een tussentijdse betaling of het indienen van een verzoek tot vaststelling.

Voor vragen over een lopend dossier kun je terecht bij het subsidieteam via plattelandsontwikkeling@snn.nl of telefonisch via 050 5224 988.

Wie kon aanvragen (openstelling 2018 en 2022, kavelruil)

• Landbouwers
• Grondeigenaren die geen landbouwer zijn
• Pachters
• De provincie
• Bestuurscommissies (commissies op basis van artikel 81 Provinciewet, met gedelegeerde taken en bevoegdheden van Gedeputeerde Staten)

Voor de openstelling glastuinbouw (alleen in 2022) kwamen alleen landbouwers, waaronder tuinbouwers, in aanmerking, eventueel als samenwerkingsverband van glastuinbouwbedrijven (met samenwerkingsovereenkomst bij de aanvraag).

Harde eisen waar je op afviel

• Het project moest geheel in de provincie Drenthe worden uitgevoerd. Een project (deels) buiten Drenthe kwam niet in aanmerking.
• Het project moest binnen een van de aangewezen kavelruilgebieden liggen: Weidegebied van het Noordenveld, Smilde en Centraal Zandgebied, Zuidelijk Weidegebied, Zuidelijk Zandgebied, Drentse Veenkoloniën Hondsrug. Lag je project buiten deze gebieden, dan viel je af op het geografisch criterium.
• Kosten moesten noodzakelijk en adequaat zijn in relatie tot het doel van de subsidie. Overbodige of niet-relevante kosten telden niet mee.
• Je project moest bij de puntentoekenning op het selectiecriterium Efficiëntie minimaal drie punten scoren. Haalde je dat niet, dan werd de subsidie geweigerd, ook als je verder aan alle eisen voldeed.
• Er gold een ondergrens voor het subsidiebedrag: in de openstelling 2018 werd geen subsidie verstrekt als het bedrag lager was dan € 800.000. In de openstelling 2022 lag deze grens op € 500.000 voor kavelruil en € 100.000 voor glastuinbouw. Kleinere aanvragen vielen dus automatisch af, ook bij een prima project.
• Voor glastuinbouw (2022) moest de tuinbouwer op het moment van aanvraag eigenaar zijn of een langdurige pachter (minimaal zes jaar), aan te tonen met een transportakte, koopovereenkomst of pachtovereenkomst.
• Bij verplaatsing van een solitair glastuinbouwbedrijf naar de concentratiegebieden Erica of Klazienaveen moest de glastuinbouwbestemming op de oude locatie worden gewijzigd en moesten de bedrijfsgebouwen en glasopstanden daar gesaneerd worden. Zonder die sanering kwam de verplaatsing niet in aanmerking.
• Het te verplaatsen glastuinbouwbedrijf moest op het moment van de aanvraag volwaardig in gebruik zijn.

1. Administratieve en juridische procedurekosten (100% vergoed)

Dit zijn de kosten voor het faciliteren van een kavelruil, en omvatten:

• Kosten voor draagvlakontwikkeling
• Inhuur van kavelruilcoördinatoren en andere experts
• Faciliteren van de aankoop van ruilgronden
• Opstellen en ondersteunen van verkavelingsplannen en verkavelingsprocedures
• Vacatiegelden voor gebiedscommissies
• Kadaster- en notariskosten
• Kosten voor projectmanagement en projectadministratie

Deze kosten werden voor 100% vergoed.

2. Investeringen ten behoeve van inpassingsmaatregelen en aankoop van ruilgronden (100% vergoed)

Onder deze investeringen vallen:

• De kosten van bouw of verbetering van onroerende zaken
• De kosten van koop of huurkoop van nieuwe machines en installaties, tot maximaal de marktwaarde van de activa
• Algemene kosten ten behoeve van deze investeringen

3. Investeringen om kavels beter bewerkbaar en bereikbaar te maken (40% vergoed, max € 600 per hectare)

Concreet gaat het om:

• Graven en dempen van sloten
• Met elkaar verbinden van percelen
• Aanpassen van drainage
• Aanleg of verbetering van dammen en kavelpaden
• Aanpassen van het wegenstelsel
• Aanpassen van de waterhuishouding

Voor deze kostensoort gold een vergoeding van 40% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 600 per toegedeelde hectare. Deze investeringen moesten samenhangen met de ruiling van gronden, en de betreffende agrarische ondernemer moest hier voordeel van hebben.

4. Voorbereidingskosten (100% vergoed)

Voorbereidingskosten zoals bedoeld in de verordening (artikel 1.12, leden 3 en 4) werden voor 100% vergoed.

5. Kosten specifiek voor glastuinbouw (alleen openstelling 2022)

Voor de verplaatsing van glastuinbouwbedrijven naar of binnen de concentratiegebieden Erica en Klazienaveen golden extra kostensoorten:

• Administratieve en juridische kosten bij bedrijfsverplaatsing: 100% vergoed
• Kosten van demonteren, verhuizen en weer opbouwen van bestaande voorzieningen
• Investeringen in nieuwe gebouwen of voorzieningen op de nieuwe bedrijfslocatie
• Investeringen ten behoeve van inpassingsmaatregelen: 100% vergoed
• Investeringen om individuele kavels beter bewerkbaar of bereikbaar te maken
• Kosten van verwerving of leasing van onroerende zaken
• Kosten van aankoop van grond
• Kosten van koop of huurkoop van nieuwe machines en installaties, tot maximaal de marktwaarde
• Algemene kosten ten behoeve van deze investeringen
• Voorbereidingskosten: 100% vergoed

Voor investeringen ten behoeve van een betere bereikbaarheid en bewerkbaarheid van glasopstanden gold een vergoeding van 40% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 25 per m² gesaneerd of verbeterd glas.

Toegestane kostentypen

De hierboven genoemde subsidiabele kosten mochten alleen bestaan uit:

• Personeelskosten, berekend volgens de rekenmethode uit de verordening (artikel 1.9 of 1.9a)
• Kosten van derden, waarvoor een factuur of document met gelijkwaardige bewijskracht moest kunnen worden overgelegd
• Bij de openstelling 2022 ook: bijdragen in natura, voor zover het gaat om eigen bijdragen in uren en vrijwilligersuren

Wat niet subsidiabel is

Kosten die hier niet aan voldoen, komen niet in aanmerking. Verder gaf de rangschikking op efficiëntie een prikkel om proceskosten (kosten van adviseurs, architecten, ingenieurs en duurzaamheidsadviezen) laag te houden ten opzichte van de totale subsidiabele projectkosten: hoge proceskosten leverden minder punten op bij de beoordeling.

100% vergoeding

Voor de volgende kostensoorten kreeg je de volledige subsidiabele kosten vergoed (100%):

• Administratieve en juridische procedurekosten (zoals draagvlakontwikkeling, inhuur kavelruilcoördinatoren, kadaster- en notariskosten, projectmanagement)
• Voorbereidingskosten
• In de openstelling 2022 ook: administratieve en juridische kosten bij bedrijfsverplaatsing en bepaalde voorbereidingskosten bij investeringen

40% vergoeding met maximum per hectare

Voor investeringen die kavels beter bewerkbaar en bereikbaar maken (samenhangend met de ruiling van gronden, waarbij de agrarische ondernemer voordeel geniet) kreeg je 40% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 600 per toegedeelde hectare.

40% vergoeding met maximum per m² (alleen glastuinbouw, 2022)

Voor investeringen in een betere bereikbaarheid en bewerkbaarheid van glasopstanden gold 40% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 25 per m² gesaneerd of verbeterd glas.

Ondergrenzen: geen subsidie bij een laag bedrag

• Openstelling 2018: geen subsidie als het totaalbedrag lager was dan € 800.000.
• Openstelling 2022, kavelruil: geen subsidie als het bedrag lager was dan € 500.000.
• Openstelling 2022, glastuinbouw: geen subsidie als het bedrag lager was dan € 100.000.

Beschikbare budgetten (ter illustratie, deze rondes zijn gesloten)

• 2018: totaal subsidieplafond € 1.600.000, waarvan € 800.000 ELFPO-middelen en € 800.000 provinciale middelen.
• 2022: totaal subsidieplafond € 1.000.000, waarvan € 800.000 voor kavelruil en € 200.000 voor glastuinbouw. Bij onderbesteding van één van deze twee plafonds mocht het resterende bedrag worden toegevoegd aan het andere plafond. Dit bedrag bestond voor € 500.000 uit ELFPO-middelen en voor € 500.000 uit provinciale middelen.

Waar en wanneer

• De aanvraag werd ingediend bij Gedeputeerde Staten, via het Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN), via het webportal op www.snn.nl/pop3. Voor lopende dossiers gebruik je nu het portaal op https://www.pop3-webportal.nl/mijn/.
• Openstelling 2018: 11 juni 2018, 9:00 uur tot en met 27 juli 2018, 17:00 uur.
• Openstelling 2022: 1 februari 2022, 9:00 uur tot en met 31 maart 2022, 17:00 uur.

Verplichte documenten bij de aanvraag

Aan het project moesten de volgende stukken ten grondslag liggen:

• Een projectplan, opgesteld volgens het verplichte format van SNN. Dit beschrijft de activiteiten en doelen van het project.
• Een begroting van het project, eveneens conform het format van SNN.
• Een toelichting op de begroting, waarin je de opgevoerde kosten onderbouwt.
• Een sluitend financieringsplan van de kosten van de activiteit. Hierin geef je ook op welke subsidies of vergoedingen je voor dezelfde activiteiten bij andere bestuursorganen, private organisaties of personen hebt aangevraagd, met de stand van zaken daarvan.

Voor glastuinbouw (openstelling 2022) golden aanvullende bewijsstukken:

• Bewijs van eigendom of langdurige pacht (minimaal zes jaar) van de tuinbouwer, aan te tonen met een transportakte, koopovereenkomst of pachtovereenkomst.
• Bij een samenwerkingsverband van glastuinbouwbedrijven: een samenwerkingsovereenkomst.

Beoordeling van je aanvraag

Na indiening werd je aanvraag eerst getoetst op het geografisch criterium (ligt het project in het juiste gebied) en vervolgens gerangschikt op het selectiecriterium Efficiëntie. Alleen aanvragen die minimaal drie punten scoorden, gingen door in het proces. Zie de sectie Voorwaarden voor de puntentelling.

Tijdens de beoordeling: "Aanvraag in behandeling"

De aanvraag wordt beoordeeld door de adviescommissie, het SNN en RVO. Samen wordt gestreefd om binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen. Over het besluit ontvang je per e-mail een bericht.

Bij toekenning: "Subsidie verleend"

Als je aanvraag wordt goedgekeurd, ontvang je een verleningsbeschikking. Daarin staat:

• Het maximale bedrag dat je aan subsidie kunt ontvangen.
• De uiterste datum waarop je project afgerond moet zijn.

Wijzigingen doorgeven

Ga je tijdens de uitvoering iets anders doen dan in je oorspronkelijke plan, dan moet je dit vooraf melden via een wijzigingsverzoek, voordat je met de aangepaste uitvoering start. SNN toetst dan of het aangepaste plan nog aan de voorwaarden voldoet.

Tijdens de looptijd: rapportage en betaling

• Je moet jaarlijks een voortgangsverslag indienen over je project (met mogelijke uitzonderingen, zie je verleningsbeschikking).
• Je kunt een betaalverzoek doen voor tussentijds gemaakte en betaalde kosten.
• Je kunt maximaal twee keer per kalenderjaar een voorschot (deelbetaling) aanvragen, met een minimumbedrag van € 25.000.

Afronding: verzoek tot vaststelling

Na afronding van het project dien je een verzoek tot vaststelling in. De uiterste indieningsdatum hiervoor was 31 december 2022 voor de openstelling 2018, en 1 april 2025 voor de openstelling 2022.

Contact bij vragen

Voor vragen over een lopende aanvraag: plattelandsontwikkeling@snn.nl of telefonisch 050 5224 988. Van 20 juli tot en met 14 augustus is de telefonische bereikbaarheid beperkt tot 08.30 tot 12.00 uur; vanaf 17 augustus gelden weer de gebruikelijke openingstijden.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Je aanvraag wordt beoordeeld door de adviescommissie, het SNN en RVO samen. Zij streven ernaar binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum van de openstelling een besluit te nemen. Je ontvangt het besluit per e-mail.

Bij goedkeuring

Wordt je aanvraag goedgekeurd, dan krijg je een verleningsbeschikking. Hierin staat het maximale subsidiebedrag dat je kunt ontvangen en de datum waarop je project uiterlijk afgerond moet zijn.

Voorschotten tijdens de looptijd

Je kunt twee keer per kalenderjaar een aanvraag voor een voorschot (deelbetaling) indienen. Het voorschot moet minimaal € 25.000 bedragen.

Rapportageverplichting

Tijdens de projectperiode moet je jaarlijks rapporteren over de voortgang van je project (voortgangsverslag). In sommige gevallen gelden hierop uitzonderingen voor de jaarlijkse rapportage en/of het betaalverzoek; wat voor jouw project geldt, staat vermeld in je verleningsbeschikking.

Tussentijdse betalingen

Heb je al een deel van de kosten voor je project gemaakt en betaald, dan kun je (meestal) een tussentijdse betaling aanvragen voor die kosten.

Wijzigingen melden

Ga je tijdens de uitvoering iets anders doen dan in je goedgekeurde projectplan, meld dit dan vooraf via een wijzigingsverzoek en start pas daarna met de aangepaste uitvoering. SNN toetst of het gewijzigde plan nog aan de subsidievoorwaarden voldoet, zodat je geen financiële verrassingen krijgt achteraf.

Afronding en vaststelling

Is je project klaar, dan dien je een verzoek tot vaststelling in. Voor de openstelling van 2018 moest dit verzoek uiterlijk op 31 december 2022 zijn ingediend. Voor de openstelling van 2022 gold als uiterste datum 1 april 2025. Deze deadlines liggen inmiddels in het verleden; heb je nog een lopend dossier, controleer dan je eigen verleningsbeschikking voor de voor jou geldende datum.