Innovatiekrediet

Zowel mkb'ers als grote bedrijven kunnen aanvragen. Je project moet gaan om één concreet ontwikkeltraject (ook software-, IT- en AI-projecten vallen hieronder) dat binnen 5 jaar marktrijp is. Je financiert minimaal 55% van de projectkosten zelf of via investeerders.

Je krijgt geen gift, maar een krediet dat je moet terugbetalen als het project slaagt. Het kredietpercentage ligt tussen 25% en 50% van de projectkosten, afhankelijk van je bedrijfsgrootte en of je samenwerkt met andere partijen. Per project is maximaal € 10 miljoen beschikbaar voor technische projecten en € 5 miljoen voor klinische projecten.

Aanvragen kan het hele jaar door, met eHerkenning (minimaal niveau eH2+ met machtiging RVO-diensten). Voorafgaand kun je gratis en vrijblijvend de Quick Scan invullen: binnen 4 werkdagen belt een financieringsadviseur je terug om je plan te bespreken. Daarna stel je een businessplan, projectplan en financieringsplan op, plus een verplichte RVO-projectbegroting in Excel. Een adviescommissie beoordeelt je aanvraag vervolgens kritisch op onder meer risico's, haalbaarheid en financiering.

Eén concreet ontwikkeltraject. Je vraagt aan voor één technische vernieuwing of experimentele ontwikkeling, gericht op een nieuw product, proces of dienst. Software-, IT- en AI-projecten vallen hier ook onder. Een project dat vooral bestaat uit het aanpassen van een product dat al op de markt is, komt niet in aanmerking: daar is te weinig risico voor.

Substantieel technisch of klinisch risico. Er moet een reële kans zijn dat het project mislukt door een technisch of klinisch risico. Andere soorten risico, zoals financiële of commerciële risico's, tellen hier niet voor mee. Je moet dit risico goed onderbouwen met een risicoanalyse.

Innovatief karakter. De technologie moet nieuw zijn voor Nederland. Biedt een ander Nederlands bedrijf al een vergelijkbare techniek aan, dan komt jouw technologie mogelijk niet in aanmerking, tenzij het proces anders is.

Gevestigd in Nederland. Een groot deel van de activiteiten van je bedrijf moet in Nederland plaatsvinden.

Zicht op marktrijp resultaat binnen 5 jaar. Je moet aantonen dat je product, proces of dienst binnen 5 jaar gereed is om de markt op te gaan en een positieve bijdrage levert aan de Nederlandse economie. De minimale specificaties voor een verkoopbaar product moeten vooraf bekend zijn.

Kwantitatief onderbouwd marktvoordeel. Je laat zien dat er een uitstekend marktperspectief is, bijvoorbeeld onderbouwd met afspraken over een eventuele deal aan het eind van het project.

Voldoende technische haalbaarheid (proof of principle). Eerder onderzoek moet laten zien dat de basis van je technologie werkt.

Minimale projectomvang van € 150.000. Een maximale omvang is er niet, maar de maximale bijdrage vanuit het Innovatiekrediet is € 10 miljoen voor technische projecten en € 5 miljoen voor klinische projecten.

Minimaal 55% eigen financiering. Je financiert minimaal 55% van de projectkosten uit overige middelen: eigen geld, investeerders of andere financiers. Dit onderbouw je met een (bij aanvraag: nog niet noodzakelijk getekende) termsheet of contracten, met een buffer voor tegenvallers en vertraging die je zelf financiert.

Volledige financiering rond. Het Innovatiekrediet wordt pas verleend als de financiering van zowel het project als het bedrijf helemaal rond is voor de gehele looptijd van het project. Is dat nog niet het geval bij aanvraag, dan wordt ondertekening van de contracten een voorwaarde bij verlening.

Daarnaast geldt dat je geen andere subsidie mag ontvangen voor dezelfde ontwikkeling: het Innovatiekrediet is een subsidie met terugbetalingsplicht, en stapelen met andere subsidies voor hetzelfde project is niet toegestaan. Combineren met WBSO of Seed Capital kan wel.

Voor preklinische medicatieontwikkeling gelden aanvullende eisen: voldoende onderbouwd bewijs van werking in een gevalideerd ziektemodel, aangetoonde potentie als geneesmiddel (met in-silico en in-vitro data) en een aannemelijk commercieel eindpunt.

Personeelskosten van het ontwikkelteam. Uren van medewerkers die direct bijdragen aan het oplossen van technische of klinische uitdagingen komen in aanmerking. Denk aan een moleculair bioloog die in het lab aan een medicijn werkt. Uren van een CEO tellen alleen mee voor zover die actief betrokken is bij de ontwikkelwerkzaamheden zelf (aansturing in het lab of de testfaciliteit), niet voor sales, relatiebeheer of business development. Een CFO of boekhouder die het dagelijkse bedrijf draait maar niet bijdraagt aan de technische uitdaging, komt niet in aanmerking.

Uitbesteed werk. Kosten voor werk dat je uitbesteedt, kunnen meetellen. Hierbij geldt wel dat het werk in Nederland moet worden uitgevoerd en dat niet meer dan 50% naar het buitenland mag "uitvloeien". Besteed je vrijwel het hele project uit, dan gaat RVO met je in gesprek, omdat dan de vraag ontstaat waar de technische uitdaging voor jouw bedrijf nog zit.

Machines en materiaal. De kosten van een machine voor het project vallen onder het Innovatiekrediet, maar hoeveel daarvan subsidiabel is, hangt af van de restwaarde aan het einde van het project. Is de machine daarna voor jou niet meer bruikbaar én ook niet meer verkoopbaar (restwaarde nul), dan kun je deze volledig afschrijven, doorgaans in periodes van bijvoorbeeld 20% per jaar over 5 jaar. Is er wel een restwaarde omdat de machine nog verkocht kan worden, dan valt dat restbedrag buiten het Innovatiekrediet.

IP-kosten. Het aanvragen en in stand houden van octrooien die direct samenhangen met de technische uitvoering van het project kan wel onder het Innovatiekrediet vallen.

Wat nadrukkelijk niet in aanmerking komt

• Marketingkosten
• Algemene bedrijfsvoering
• R&D-financiering (in de zin van generieke onderzoekskosten)
• Accountantskosten (de kosten van de controleverklaring bij je eindverslag zijn voor eigen rekening)
• Onvoorziene kosten of een buffer voor tegenvallers: deze financier je altijd zelf
• Kosten voor woon-werkverkeer (reiskosten voor bijvoorbeeld technische congressen van medewerkers kunnen wel meetellen)
• Stelposten. Een post als "klinische studie" moet je uitsplitsen naar interne en externe kosten, metingen, verzekeringen en tools

Bij het opstellen van de projectbegroting geldt een aantal rekenregels:

• Verdeel kosten zo specifiek mogelijk over taken of verwachte rekeningen.
• Vermijd algemene kostenposten. Alleen kleine posten binnen een samenhangend geheel mag je bundelen, met een heldere toelichting waarom dat logisch is.
• Onderbouw de belangrijkste kostenposten, zowel intern als extern, met offertes of vergelijkbare eerdere kosten.

Voor de projectbegroting moet je het verplichte Excel-format van RVO gebruiken; dit is de enige verplichte bijlage-indeling binnen de aanvraagdocumentatie. De projectkosten in je financieel model (verlies & winst) moeten qua omvang en timing overeenkomen met de kosten in deze projectbegroting.

Let op: het Innovatiekrediet financiert alleen het ontwikkeltraject zelf. Niet-subsidiabele bedrijfskosten (kosten die buiten het project vallen) moet je financieren uit je eigen 55% (of meer) van de financiering, net als de buffer voor tegenvallers en vertraging.

Zonder samenwerking

• Kleine ondernemingen: maximaal 45% van de projectkosten
• Middelgrote ondernemingen: maximaal 35% van de projectkosten
• Grote ondernemingen: maximaal 25% van de projectkosten

Met samenwerking

• Kleine en middelgrote ondernemingen: maximaal 50% van de projectkosten
• Grote ondernemingen: maximaal 40% van de projectkosten

Het overige deel financier je zelf, via investeerders of andere private financiering.

Per project geldt een maximum: € 10 miljoen voor technische ontwikkelprojecten en € 5 miljoen voor klinische ontwikkelprojecten. Een minimale projectomvang is er ook: € 150.000. Een maximale projectomvang is er niet, al is de bijdrage vanuit het Innovatiekrediet dus wel begrensd.

Het totale beschikbare budget voor 2026 is € 50 miljoen, verdeeld in € 10 miljoen voor klinische projecten, € 10 miljoen voor technische projecten en maximaal € 30 miljoen dat voor beide type projecten samen ingezet kan worden.

Terugbetalen doe je met een vergoeding erbovenop. Deze vergoeding bestaat uit twee delen:

• Een eenmalige vaste opslag over het geleende bedrag: 15% voor technische projecten en 25% voor klinische projecten. Over deze opslag betaal je geen rente.
• Jaarlijkse samengestelde rente van 3,0%, die loopt vanaf het moment dat je geld ontvangt van RVO tot het moment van aflossing, berekend over het ontvangen kredietbedrag.

Heb je voor je project ook subsidie vanuit een andere regeling ontvangen? Dan wordt dat in mindering gebracht op het Innovatiekrediet. Ook mogen leningen aan aandeelhouders niet worden afgelost voordat het Innovatiekrediet volledig is terugbetaald.

Stap 1: Quick Scan (optioneel, maar aanbevolen)

Je legt je plan of projectidee vrijblijvend voor via de Quick Scan. Je zit hier niet aan verdere verplichtingen vast. Binnen 4 werkdagen neemt een financieringsadviseur van RVO contact met je op om je project en de mogelijke vervolgstappen te bespreken. Is de uitkomst positief, dan kun je verder met een Quick Scan+ gesprek, waarin alle vragen rondom je plannen worden besproken en je gerichte feedback krijgt voordat je de aanvraag indient.

Stap 2: Aanvraagdocumentatie voorbereiden

Je stelt de volgende onderdelen op:

• Businessplan. Hierin beschrijf je je bedrijf, het probleem dat je oplost, je oplossing en USP's, de markt- en concurrentieanalyse, je marketing- en salesstrategie en duurzaamheid/MVO. Dit document onderteken je zelf als aanvrager; een vast format is hier niet verplicht.
• Projectplan. Hierin beschrijf je de startpositie van je project, de technische en klinische uitdagingen, de projectfasering (met concrete, SMART-geformuleerde mijlpalen en bij voorkeur een GANTT-chart of vergelijkbaar schema), je risicoanalyse, je projectteam en je IP-strategie en bedrijfsmiddelen. Ook hier geldt geen verplicht format, maar de handleiding van RVO kun je als checklist gebruiken.
• Projectbegroting. Dit is het enige onderdeel waarvoor een verplicht format geldt: het Excel-format van RVO. Je levert dit ingevuld aan als bijlage.
• Financieringsplan. Hierin onderbouw je de financiering en gegevens (juridische structuur, cap table, opgehaalde financiering, termsheets), omzet- en klantovereenkomsten, scenario's (best/base/worst case) en leveranciers- en partnerovereenkomsten. Ook lever je het verplichte RVO-financieringsmodel aan; gebruik van het bredere RVO financieel model (verlies & winst, balans, liquiditeitsprognose) wordt sterk aanbevolen maar is niet verplicht.
• Samenvatting van maximaal 1 pagina met de kern van je plan.
• Bijlagen waar relevant: cv's van teamleden, markt- en concurrentieonderzoek, LOI's of intentieverklaringen van klanten, offertes of intentieverklaringen van (ontwikkel)partners, (draft) termsheets of investeringscontracten, en eventuele vergunningen of certificeringen.

Bij de start van je aanvraag hoef je nog geen getekende financieringsdocumentatie te overleggen; een ongetekende termsheet of vergelijkbare documentatie met bedragen en betrokken partijen is op dat moment voldoende. Bij verlening moet deze documentatie wel definitief (getekend) zijn.

Stap 3: Aanvraag indienen

Je logt in met eHerkenning, minimaal niveau eH2+ met machtiging RVO-diensten, en dient je aanvraag met bijlagen digitaal in.

Stap 4: Beoordeling

Na indiening beoordeelt een adviesteam (vaak een vakinhoudelijke en een financieel adviseur samen) je documenten op volledigheid en inhoud. Ontbreekt er diepgang of voldoet de aanvraag niet aan de voorwaarden, dan kan RVO adviseren de aanvraag aan te passen of (tijdelijk) in te trekken om deze te verbeteren, voordat een adviescommissie het project definitief beoordeelt.

Wordt je project goedgekeurd, dan bepaalt RVO het definitieve subsidiebedrag en het aflossingsschema. Voordat het krediet wordt verleend, moet de financiering van zowel je project als je bedrijf voor de gehele looptijd volledig rond zijn; eventuele nog te ondertekenen contracten worden dan als verlenende voorwaarde opgenomen.

Uitbetaling

Het krediet wordt niet in één keer uitgekeerd, maar gespreid in kwartaalbetalingen, gekoppeld aan de mijlpalen die je in je projectplan hebt vastgelegd. RVO kijkt periodiek, elke 6 tot 9 maanden, naar de voortgang en besluit op basis daarvan of het volgende deel van het krediet wordt vrijgegeven.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Je rapporteert regelmatig over de voortgang van het project, zodat RVO kan beoordelen of de volgende kredietuitkeringen doorgang kunnen vinden.
• Je tekent een pandovereenkomst met RVO, waarmee RVO het eerste pandrecht krijgt op de materiële en immateriële activa die met het project samenhangen, zoals octrooien, auteursrechten, broncode, machines en voorraden.
• Je stuurt jaarlijks je jaarrekening naar RVO, zolang het krediet loopt.
• Zolang het Innovatiekrediet niet volledig is afgelost, mogen er geen middelen aan je bedrijf worden onttrokken door aandeelhouders (rente, aflossingen op aandeelhoudersleningen of dividend).
• Loopt je project uit ten opzichte van de planning? Dat is volgens het loket niet erg, mits je RVO informeert over de reden van de uitloop.

Na afronding

Na afloop van het project lever je een eindverslag in, met een controleverklaring die is afgegeven door een accountant (de kosten hiervan zijn voor je eigen rekening). Op basis hiervan wordt getoetst of het project technisch of klinisch geslaagd is, aan de hand van de eind milestone die je bij aanvang hebt vastgelegd.

Is het project geslaagd, dan start de terugbetaling normaliter binnen een half jaar na afronding. Je betaalt dan het ontvangen kredietbedrag terug, plus de eenmalige opslag (15% voor technische projecten, 25% voor klinische projecten) en de jaarlijkse samengestelde rente van 3,0%, berekend vanaf het moment van ontvangst tot het moment van aflossing. Heb je voor het project ook subsidie via een andere regeling ontvangen, dan wordt dat bedrag in mindering gebracht op het Innovatiekrediet.

Het eerste pandrecht van RVO wordt vrijgegeven zodra je het Innovatiekrediet (hoofdsom, rente en opslag) volledig hebt terugbetaald, of als je onderneming volledig wordt vrijgesteld van terugbetaling.