Uitvoeringsregeling Programma Landelijk Gebied 3 - Paragraaf 5 Recreatieve toegang natuur en landschap

Je kunt de subsidie gebruiken voor projecten die de bereikbaarheid en toegankelijkheid van natuur en landschap verbeteren, voor recreatieve voorzieningen die de bekendheid van karakteristieke Groninger landschappen en natuurterreinen vergroten, en voor onderzoek dat een concrete aanzet geeft tot zulke projecten. Voorwaarde is steeds dat het project de natuur- en landschapswaarden behoudt of versterkt en verband houdt met een Natura 2000-gebied, het Natuur Netwerk Nederland (NNN) en/of de landschappelijke kernkarakteristieken van de Groninger landschapstypen.

Voor 2026 is € 100.000 beschikbaar. De middelen worden verdeeld op volgorde van binnenkomst, dus wie op tijd en compleet aanvraagt, staat er beter voor.

De aanvraag verloopt in stappen: eerst bespreek je je project verplicht met de provincie (contactpersoon Janneke Verdijk), daarna dien je de aanvraag in via het online formulier met onder meer een projectplan, een ingevulde projectbegroting en (indien van toepassing) een machtigingsformulier en de-minimisverklaring. Aanvragen voor 2026 moeten vóór 1 december 2026 binnen zijn. Gedeputeerde Staten beslissen, meestal binnen 13 weken na indiening.

Daarnaast gelden twee inhoudelijke knock-outeisen voor het project zelf:

• Het project moet zorgen voor behoud of versterking van de natuur- en landschapswaarden. Een project dat deze waarden schaadt of neutraal laat zonder versterking, komt niet in aanmerking.
• De activiteiten moeten verband houden met een Natura 2000-gebied, het Natuur Netwerk Nederland (NNN) en/of de landschappelijke kernkarakteristieken van de Groninger landschapstypen. Een project zonder enige relatie met deze gebieden of karakteristieken valt af.

Verder moet de aanvraag op tijd binnen zijn: voor 2026 geldt de deadline van 1 december 2026. Aanvragen die na deze datum binnenkomen, vallen buiten de aanvraagperiode voor 2026.

Ook is er een praktische horde die niet als formeel afwijzingscriterium geldt, maar in de procedure wel een verplichte stap is: voordat je een aanvraag indient, bespreek je je project met de provincie (team Natuur). Pas dan wordt gezamenlijk bekeken of je voor subsidie in aanmerking komt. Wie deze stap overslaat, loopt het risico dat knelpunten pas bij de formele toetsing aan het licht komen.

Het beschikbare budget voor 2026 is € 100.000 en de provincie verdeelt de middelen op volgorde van binnenkomst. Dit is geen harde eis om in aanmerking te komen, maar wel een praktisch afvalcriterium: is het budget op, dan kan een verder passende aanvraag toch mislopen omdat ze te laat is binnengekomen.

Er gelden geen expliciete uitsluitingen voor bepaalde sectoren, rechtsvormen (buiten de TBO-definitie) of eerdere subsidieontvangst, en ook geen minimum- of maximumprojectgrootte. Wel moet je, als je eerder staatssteun of de-minimissteun hebt ontvangen, dit melden via de verplichte de-minimisverklaring; deze verklaring is onderdeel van de aanvraag als deze van toepassing is.</tekst> </invoke>

In het format voor de projectbegroting en het financieringsplan wordt gevraagd om de volgende posten te specificeren: voorbereidingskosten, uitvoeringskosten, materiaalkosten, eigen uren (met aantal uren en uurtarief), onvoorziene kosten, btw, totaal subsidiabele kosten (zowel exclusief als inclusief btw), eigen bijdrage, en het aangevraagde subsidiebedrag. Ook vraagt het format naar andere financiers, of hun bijdrage al is toegezegd, en het percentage van het totaal dat elke financier bijdraagt.

Als je eerder de-minimissteun hebt ontvangen, telt dat mee voor het Europese staatssteunplafond. Dat drempelbedrag ligt op € 300.000 per onderneming over een periode van drie jaar; steun binnen die drempel geldt niet als staatssteun. Dit bedrag zegt iets over de grens waarbinnen (eerdere en huidige) steun moet blijven, maar bepaalt niet zelf de hoogte van de subsidie die je voor dit project kunt krijgen.

Voor de exacte hoogte van het subsidiepercentage of subsidiebedrag dat de provincie toekent, verwijst het loket naar de officiële subsidieregeling Programma Landelijk Gebied 3 Mooi Grunn 2017-2027. Daarin wordt aangegeven dat Gedeputeerde Staten de hoogte van subsidietoekenning bepalen en dat bestuurlijke overwegingen aanleiding kunnen zijn om subsidiabele maatregelen, activiteiten en/of subsidiepercentages gedurende de looptijd van het programma (2017-2027) te wijzigen.

Stap 1: bespreek je project (verplicht, vóór aanvraag)

Voordat je een aanvraag indient, bespreek je je project met Janneke Verdijk van team Natuur (telefoon 06-50 04 06 26, e-mail j.verdijk@provinciegroningen.nl). Samen wordt bekeken of je project in aanmerking komt voor subsidie. Dit is geen vrijblijvend advies maar een vaste stap in de procedure.

Stap 2: lees de regeling en verzamel documenten

Het loket adviseert om eerst de subsidieregeling (Programma Landelijk Gebied 3 Mooi Grunn 2017-2027) te lezen. Verzamel daarna de volgende documenten, die je aan het eind van het online aanvraagformulier toevoegt:

• Projectplan: een heldere omschrijving van het voorgenomen project met doel, verwacht resultaat, doelgroep en het verwachte aantal bereikte mensen. Voeg hierbij foto's van de beginsituatie en een beheerplan toe. Dit is een document van de aanvragende TBO zelf.
• Ingevuld format projectbegroting en financieringsplan (XLSX-bestand): hierin werk je voorbereidingskosten, uitvoeringskosten, materiaalkosten, eigen uren, onvoorziene kosten, subsidiabele kosten (excl./incl. btw), eigen bijdrage, aangevraagd subsidiebedrag en overige financiers uit.
• Uittreksel van de Kamer van Koophandel, indien van toepassing.
• Kopieën van toezeggingen of aanvragen van bijdragen van overige financiers, indien van toepassing.
• Kopieën van afgegeven vergunningen, indien van toepassing.
• Machtigingsformulier (PDF-bestand), als je een intermediair of medewerker machtigt om namens jou of je organisatie te handelen. Dit formulier wordt ondertekend door zowel de aanvrager (tekenbevoegd volgens de KvK-inschrijving bij een organisatie) als de gemachtigde/intermediair. Je geeft hierin expliciet aan voor welke fase(n) van het proces de machtiging geldt: het indienen van de aanvraag, alle handelingen tot de verlening, handelingen tijdens de looptijd tot de vaststelling, en/of een eventuele bezwaar- of beroepsprocedure.
• De-minimisverklaring (PDF-bestand), als er sprake is (geweest) van staatssteun of de-minimissteun. Dit formulier wordt ingevuld en ondertekend door de tekenbevoegde functionaris van de aanvragende onderneming/organisatie, met naam, functie, bedrijfsnaam, KvK-nummer en NACE-classificatie.
• Samenwerkingsovereenkomst, indien van toepassing.
• Eigen aanbestedingsbeleid, indien van toepassing.

Stap 3: dien de aanvraag in

Je dient de aanvraag, inclusief bijlagen, in via het online aanvraagformulier: https://www.formdesk.com/provinciegroningen/recreatieve_toegang_natuur_en_landschap. Voor 2026 geldt dat je aanvraag vóór 1 december 2026 bij de provincie binnen moet zijn.

Stap 4: ontvangstbevestiging

Direct na indiening ontvang je een ontvangstbevestiging per e-mail.

Stap 5: beoordeling en besluit

Uiterlijk 13 weken na indiening kun je een besluit verwachten. Is je aanvraag niet compleet, dan kan deze termijn langer worden. De provincie toetst of je aanvraag past bij de voorwaarden van de regeling en verdeelt de middelen op volgorde van binnenkomst. Gedeputeerde Staten nemen het uiteindelijke besluit. Je ontvangt per brief of je aanvraag is goedgekeurd of afgekeurd.

Bezwaar (indien nodig)

Ben je het niet eens met het besluit, dan kun je binnen 6 weken na de datum van de brief een bezwaarschrift indienen. Neem bij voorkeur eerst contact op met de provincie, die stelt dit op prijs omdat een toelichting bezwaren mogelijk kan wegnemen.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen beslissen over je aanvraag. Na indiening ontvang je direct een ontvangstbevestiging per e-mail. Uiterlijk 13 weken na het indienen van de aanvraag kun je een besluit verwachten. Is je aanvraag niet compleet, dan kan deze termijn langer worden. De provincie toetst of je aanvraag past bij de voorwaarden van de subsidie en verdeelt de beschikbare middelen op volgorde van binnenkomst, niet op inhoudelijke ranking.

Besluit en communicatie

Je ontvangt een brief waarin staat of je aanvraag is goedgekeurd of afgekeurd. Ben je het niet eens met dit besluit, dan kun je binnen 6 weken na de datum van de brief een bezwaarschrift indienen. De provincie geeft aan dit op prijs te stellen als je eerst contact opneemt, omdat een toelichting de bezwaren mogelijk kan wegnemen.

Uitbetaling en voorschotten

Na afronding van je project heb je 13 weken de tijd om de vaststelling van de subsidie aan te vragen. In de subsidieverleningsbrief die je bij toekenning ontvangt, staat vermeld op welke wijze je dit moet doen en wat de uiterste inleverdatum daarvoor is. Volg deze instructies, want ze zijn specifiek voor jouw toekenning.

Vaststelling

Zodra de provincie je aanvraag tot vaststelling heeft ontvangen, neemt zij een besluit over het definitieve subsidiebedrag. Dit besluit kan betekenen dat de subsidie deels of volledig wordt ingetrokken, namelijk als je je niet of deels aan de subsidieverplichtingen hebt gehouden.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Tijdens de uitvoering van je project gelden onder meer deze verplichtingen:

• Je voert het project uit zoals beschreven in het ingediende projectplan (doel, resultaat, doelgroep en verwacht bereik).
• Bij afronding vraag je op tijd (binnen 13 weken) de vaststelling aan, volgens de instructies in de verleningsbrief.
• De provincie kan een integriteitsonderzoek uitvoeren op basis van de Wet Bibob.
• Heb je een intermediair gemachtigd, dan geldt die machtiging voor de fase(n) die je hebt aangegeven op het machtigingsformulier (bijvoorbeeld tot en met de verlening, of de gehele looptijd tot en met de vaststelling).
• Bij (eerdere) de-minimissteun of andere staatssteun voor dezelfde kosten geldt een bewaarplicht voor de onderliggende documenten; de Europese Commissie kan tot tien jaar na de steunverlening nog onderzoek doen.

Bezwaar tegen het definitieve besluit

Ook tegen het besluit over de definitieve vaststelling kun je binnen 6 weken bezwaar indienen. Bij 'Bezwaar maken' op de website van de provincie vind je een toelichting op deze procedure.