GLB-NSP Samenwerking voor innovatie EIP

Deze ronde is gesloten: het loket meldt "Aanvragen niet meer mogelijk" en het resterende budget is € 0. Je kunt voor deze openstelling dus niets meer indienen.

Toen de ronde nog open was, kon je subsidie krijgen van minimaal € 125.000 tot maximaal € 500.000 per project. Het percentage lag tussen 40% en 100% van de subsidiabele kosten: 40% voor investeringen in bedrijfsmiddelen en 100% van de overige kosten (zoals loonkosten, eigen arbeid en kosten van derden). Geen van de samenwerkende partijen mocht meer dan 70% van de kosten voor haar rekening nemen.

Projecten konden een looptijd hebben van maximaal drie jaar en moesten grotendeels in Groningen worden uitgevoerd. Aanvragen werden beoordeeld door een adviescommissie op basis van vier criteria (effectiviteit, haalbaarheid, innovativiteit en efficiëntie); een project moest minimaal 36 van de 60 punten scoren om in aanmerking te komen.

Aanvragen ging via het GLB-webportal, met een projectplan volgens het SNN-format, een begroting, financieringsplan, verklaring financiële moeilijkheden en een samenwerkingsovereenkomst. Voor toekomstige, vergelijkbare rondes (zoals in Fryslân) geldt naar verwachting een soortgelijke werkwijze.

Knock-outeisen voor de aanvrager:

• Je vraagt aan met een samenwerkingsverband van minimaal twee partijen. Een aanvraag van één enkele organisatie valt af.
• Minstens één van die partijen moet een landbouwer zijn. Een samenwerkingsverband zonder landbouwer komt niet in aanmerking.
• Gaat het om een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid, dan moeten de deelnemers natuurlijke personen of rechtspersonen zijn met elk een andere eigenaar (niet in eigendom van een deelnemende natuurlijke persoon) en moet worden voldaan aan de Europese concurrentieregels voor producentenorganisaties.
• Het project moet directe betrekking hebben op de voortbrenging van landbouwproducten of de handel daarin (zoals gedefinieerd in bijlage I van het EU-Werkingsverdrag).
• Het samenwerkingsverband mag niet al bestaan voor dezelfde activiteit: is het al een bestaand samenwerkingsverband, dan wordt subsidie geweigerd, tenzij de activiteit waarvoor je aanvraagt nieuw is voor dat verband.
• Het project moet grotendeels in Groningen worden uitgevoerd.
• De aanvrager mag geen "onderneming in moeilijkheden" zijn (zie de verplichte verklaring financiële moeilijkheden).
• Je mag nog niet gestart zijn met de uitvoering van de activiteiten voordat je de aanvraag indient.
• Voor dezelfde activiteiten en kosten mag niet al eerder subsidie tot het maximale percentage of bedrag zijn verstrekt.
• Tegen de aanvrager mag geen uitstaand Europees terugvorderingsbevel lopen vanwege onrechtmatige staatssteun.
• De activiteiten mogen geen voorziene negatieve invloed hebben op het dierenwelzijn van landbouwhuisdieren.

Aanvullende financiële eis:

• De gevraagde subsidie moet minimaal € 125.000 en maximaal € 500.000 bedragen. Een aanvraag onder of boven deze grenzen past niet binnen deze openstelling.
• Geen van de partijen in het samenwerkingsverband mag meer dan 70% van de projectkosten voor haar rekening nemen.

Beoordelingsdrempel (geen knock-out vooraf, maar wel een harde grens na indiening):

• Het project moet bij de inhoudelijke beoordeling minimaal 36 van de 60 punten scoren. Haal je dat niet, dan krijg je geen subsidie, ook niet als er nog budget over is.

Wat het loket niet noemt: er staan geen aparte eisen over rechtsvorm, sectorspecifieke uitsluitingen of een minimum aantal fte's van de aanvrager. Ook is er geen leeftijdseis (zoals bij jonge landbouwers in andere onderdelen van deze regeling); die regels golden niet voor dit EIP-onderdeel.

Loonkosten. Voor personeel in loondienst. Zonder vereenvoudigde kostenoptie wordt het uurtarief berekend door het bruto jaarloon te vermeerderen met 44,2% werkgeverslasten, gedeeld door 1.720 uur (bij een volledige werkweek, naar rato bij deeltijd of een niet volledig gewerkt jaar), plus 15% overhead. Met de vereenvoudigde kostenoptie voor arbeidskosten (VKO) worden loonkosten en eigen arbeid samen berekend als 23% van de overige subsidiabele kosten (dus geen apart uurtarief of urenregistratie nodig). Met de vereenvoudigde kostenoptie voor overige kosten kun je in plaats daarvan werken met vaste "all-in" uurtarieven per functie: € 54 voor een projectmedewerker, € 60 voor een landbouwer, € 95 voor een adviseur en € 107 voor een projectleider of expert (deze tarieven bevatten al de opslag voor overige kosten).

Eigen arbeid. Voor ondernemers of zzp'ers zonder dienstverband die zelf werk verrichten. Zonder vereenvoudigde kostenoptie geldt een vast uurtarief van € 50. Met de vereenvoudigde kostenoptie voor overige kosten geldt een tarief van € 43 per uur (lager, omdat de overheadopslag dan apart via de 40%-forfait loopt). Het aantal te subsidiëren uren per jaar is voor eigen arbeid gemaximeerd op 1.372 uur.

Afschrijvingskosten. Voor zaken die de subsidieontvanger al in eigendom heeft en voor het project gebruikt. Deze kosten zijn alleen subsidiabel naar evenredigheid van de tijd dat het actief voor het project wordt gebruikt, gerelateerd aan de normale bezetting (het aantal prestatie-eenheden dat het actief over zijn totale levensduur jaarlijks levert). Er moet worden uitgegaan van de gangbare afschrijvingstermijn en bedrijfseconomisch aanvaarde uitgangspunten.

Kosten van derden. Facturen van externe partijen: inhuur van adviseurs, aankoop van machines en materialen, communicatiekosten en dergelijke. Deze kosten worden vastgesteld op basis van een factuur of een document met gelijkwaardige bewijskracht (bijvoorbeeld een taxatierapport of offerte bij de aanvraag).

Bijdragen in natura (genoemd in de algemene regeling, niet specifiek uitgesloten voor deze paragraaf): op geld te waarderen inbreng van producten of diensten waarvoor geen facturen of betaalbewijzen bestaan. De waarde moet onafhankelijk worden bepaald en wordt toegerekend naar het gebruik binnen het project ten opzichte van de normale bezetting.

Forfait van 40% voor overige kosten. Als je de vereenvoudigde kostenoptie voor overige kosten toepast, wordt naast de loonkosten/eigen arbeid (tegen € 43 of het individuele uurtarief) automatisch een opslag van 40% berekend over die arbeidskosten, ter dekking van de overige projectkosten. Dit forfait wordt automatisch berekend in het begrotingsformat; je vult het niet zelf in.

Let op: als investeringen in bedrijfsmiddelen subsidiabel zijn, kun je voor de berekening van de kosten géén gebruik maken van de vereenvoudigde kostenoptie voor overige kosten.

Wat niet subsidiabel is (algemene uitsluitingen uit de regeling, van toepassing tenzij anders vermeld):

• Kosten die niet rechtstreeks aan de projectactiviteiten zijn toe te rekenen.
• Rente, bankkosten, financieringskosten, kosten van gerechtelijke procedures, boetes, fooien en geschenken, personeelsactiviteiten, gratificaties, bonussen, outplacement en representatiekosten.
• Kosten van voorbereidende handelingen, zoals het opstellen of indienen van de aanvraag.
• Vervangingsinvesteringen.
• Legeskosten (tenzij expliciet subsidiabel gesteld).
• Verrekenbare of compensabele btw.
• Kosten die niet voldoen aan de eisen van goed financieel beheer (niet bovenmatig, marktconform en redelijk).
• Winstopslagen binnen een groep en kosten die de een deelnemer aan een andere deelnemer in het samenwerkingsverband in rekening brengt.
• Aankoop van landbouwproductierechten, betalingsrechten of dieren.
• Investeringen die het dierenwelzijn verslechteren.
• Kosten van investeringen die je toch al wettelijk verplicht moet doen, of met een negatief milieueffect.
• Specifiek voor deze EIP-paragraaf: kosten gericht op de reguliere bedrijfsvoering van bestaande, reguliere samenwerkingsactiviteiten (dus geen "gewoon" overleg of bestaande samenwerking financieren onder de noemer innovatie).

Het aantal te subsidiëren uren is voor loonkosten per medewerker gemaximeerd op 1.720 uur per jaar bij een voltijd dienstverband (naar rato bij deeltijd), en voor eigen arbeid op 1.372 uur per jaar.

Het subsidiepercentage lag tussen 40% en 100%, afhankelijk van het soort kosten:

• 40% van de subsidiabele kosten voor investeringen in bedrijfsmiddelen.
• 100% van de overige subsidiabele kosten (denk aan loonkosten, eigen arbeid en kosten van derden die niet gaan om investeringen in bedrijfsmiddelen).

Een aanvullende beperking: geen van de deelnemende partijen in het samenwerkingsverband mocht meer dan 70% van de totale projectkosten voor haar rekening nemen. Dit is een verdelingsregel binnen het samenwerkingsverband, niet een apart subsidiepercentage.

Het genoemde subsidiepercentage is inclusief nationale overheidsfinanciering (cofinanciering), tenzij in het openstellingsbesluit anders is bepaald.

Bedragen konden ook omlaag gaan: als je project minder dan 36 van de 60 punten scoorde bij de beoordeling, kwam je niet in aanmerking, ongeacht het gevraagde bedrag. Bij cumulatie met andere subsidies voor dezelfde kosten werd het bedrag zo verlaagd dat het totaal niet boven de Europees toegestane grens uitkwam.

Tijdens de looptijd werd maximaal 50% van de verleende subsidie als voorschot uitgekeerd. Voorschotten en deelbetalingen samen bedroegen nooit meer dan 90% van de verleende subsidie; de rest volgde bij de definitieve vaststelling na afronding van het project.

Deze ronde is inmiddels gesloten en het resterende budget staat op € 0, dus voor deze specifieke openstelling zijn deze bedragen niet meer aan te vragen.

Stap 1: Inloggen en aanvraag starten

Je logt in op het GLB-webportal (glb-webportal.nl) met eHerkenning. Log je voor het eerst in, dan maak je eerst een account aan en bevestig je de registratie binnen 72 uur via een link of code die je per e-mail ontvangt. Let op: bij inloggen staat standaard de regio Brabant geselecteerd, je moet zelf de juiste openstelling voor Groningen zoeken en selecteren. Je kiest ook je rol: penvoerder (als je zelf indient of namens de projectpartners optreedt), projectpartner (als je meedoet maar niet zelf indient) of intermediair (bijvoorbeeld een subsidieadviseur die voor je indient, met een machtiging).

Stap 2: Gegevens invullen

In het webportal vul je stap voor stap in: projectkenmerken, projectgegevens, monitoringvragen, gegevens van de penvoerder (aanvrager, contactpersonen, overige gegevens), eventuele overige aanvragers en intermediair, de begroting, de financiering en de uitgavenplanning. Elk onderdeel krijgt een vinkje zodra het compleet is.

Verplichte documenten die je hierbij uploadt:

• Projectplan volgens het format van het SNN (Format projectplan EIP 2024, DOCX): beschrijft onder meer de probleemanalyse, uitvoering, beoogde resultaten, bijdrage aan de subsidiabele thema's en scores op de selectiecriteria. Wordt opgesteld en ingediend door de penvoerder namens het samenwerkingsverband.
• Begroting van de kosten inclusief toelichting (Begrotingsformat aanvraag GLB EIP 2024, XLSX, of de VKO-arbeidskosten variant): specificeert kosten per partner, per werkpakket en per kostensoort. Wordt door de penvoerder (eventueel met input van elke projectpartner) ingevuld.
• Financieringsplan: onderdeel van het begrotingsformat, toont hoe de kosten gedekt worden (gevraagde subsidie, eigen bijdrage, overige publieke/private financiering).
• Verklaring niet in financiële moeilijkheden (PDF): een beslisschema dat elke projectpartner (niet alleen de penvoerder) invult en ondertekent, met naam, functie en handtekening van de ondertekenaar namens die organisatie.
• Machtigingsformulier voor een intermediair (PDF), alleen als je een intermediair (zoals een subsidieadviseur) gebruikt die voor jou indient. Wordt ondertekend door de aanvrager/penvoerder.
• Samenwerkingsovereenkomst (Format samenwerkingsovereenkomst GLB 23-27, DOCX): ondertekend door alle partijen in het samenwerkingsverband, met daarin onder meer de aanwijzing van de penvoerder als indiener en ontvanger van de betaling, en de verdeling van verantwoordelijkheden, bevoegdheden en financiële verplichtingen.

Je kunt het formulier tussentijds opslaan en later verder gaan.

Stap 3: Ontvangstbevestiging

Na het indienen ontvang je direct een ontvangstbevestiging per e-mail. Je aanvraag krijgt de status "Ingediend" in je dashboard.

Stap 4: Beoordeling door de adviescommissie

Na de sluitingsdatum beoordeelt de adviescommissie tijdens de eerstvolgende vergadering alle ingediende, volledige aanvragen volgens een tendermethodiek: aanvragen worden gerangschikt op basis van de selectiecriteria uit artikel 10 van het openstellingsbesluit. Projecten met de hoogste score komen als eerste in aanmerking.

Stap 5: Beoordeling door het SNN

Heeft je aanvraag voldoende punten (minimaal 36 van de 60), dan beoordeelt het SNN de aanvraag verder inhoudelijk. Het streven is om binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen. Je ontvangt het besluit per e-mail.

Tijdens de beoordeling kan de beoordelaar via het webportal een gesprek starten met vervolgvragen; je beantwoordt deze binnen de daarbij genoemde termijn of vraagt uitstel aan. Vragen waarbij een bijlage verplicht is, worden pas als beantwoord gemarkeerd zodra je die bijlage hebt geüpload.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Na indiening beoordeelt eerst een adviescommissie je aanvraag volgens een tendermethodiek: alle volledige aanvragen na de sluitingsdatum worden gerangschikt op basis van de selectiecriteria (effectiviteit, haalbaarheid, innovativiteit, efficiëntie). Haal je het minimum van 36 van de 60 punten, dan beoordeelt het SNN je aanvraag verder inhoudelijk. Gezamenlijk streven SNN en de adviescommissie naar een besluit binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum. Je ontvangt het besluit per e-mail.

Uitbetaling: voorschot en deelbetalingen

Na subsidieverlening wordt in principe ambtshalve een voorschot verstrekt van maximaal 50% van de verleende subsidie (tenzij het openstellingsbesluit anders bepaalt). Omdat de subsidie hier minimaal € 125.000 bedraagt, kun je bovendien op aanvraag deelbetalingen krijgen, gebaseerd op de gemaakte kosten en betalingen (niet enkel op gerealiseerde activiteiten, zoals bij lagere subsidiebedragen). Je kunt maximaal één keer per kalenderjaar een deelbetaling aanvragen, en deze moet in principe minimaal 25% van de verleende subsidie of minimaal € 50.000 bedragen (tenzij anders bepaald). Voorschotten en deelbetalingen samen bedragen nooit meer dan 90% van de verleende subsidie. Op een aanvraag tot deelbetaling wordt binnen 13 weken beslist.

Voortgangsverslag

Duurt je project langer dan 12 maanden, dan lever je iedere 12 maanden een voortgangsverslag aan. Dit bevat een beschrijving van de uitgevoerde activiteiten, eventuele afwijkingen van het projectplan met oorzaak, de geplande activiteiten voor het komende jaar, eventuele maatregelen om achterstand in te lopen, en de financiële voortgang (kostenoverzicht ten opzichte van de begroting, financieringsoverzicht en resterende financiële planning). Ook rapporteer je hierbij over het aantal personen dat tot dan toe van het project heeft geprofiteerd. Bij het indienen van een voortgangsrapportage via het webportal wordt automatisch ook een voorschotverzoek ingediend; het streven is om binnen 80 dagen te beoordelen en het voorschot uit te keren op basis van de goedgekeurde kosten en het subsidiepercentage.

Vaststelling

Na afronding van het project (subsidie is hier € 125.000 of meer) dien je binnen 13 weken na afloop van de projectperiode een aanvraag tot vaststelling in. Deze bevat een inhoudelijk en financieel verslag waaruit blijkt dat de activiteiten zijn uitgevoerd en aan de verplichtingen is voldaan, een schriftelijke verantwoording van de gebruikte uren, en een rapport van feitelijke bevindingen opgesteld door een (register)accountant of AA-consulent. Het SNN stelt de subsidie vast binnen 22 weken na ontvangst van deze aanvraag.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Je deelt de opgedane kennis en resultaten van het project actief via het nationale en Europese EIP-netwerk. Je meldt onverwijld als er een verzoek tot faillissement, surseance of schuldsanering wordt ingediend, of als aannemelijk is dat de activiteiten niet, niet tijdig of niet geheel worden uitgevoerd. Je houdt een administratie bij waaruit de aard, inhoud en voortgang van de activiteiten, de gemaakte en betaalde kosten en (indien van toepassing) de bestede uren blijken, en bewaart deze minimaal vijf jaar na vaststelling (bij een gerechtelijke procedure minimaal tien jaar na afhandeling). Vervreemding van de onderneming of van grond waarop de activiteiten betrekking hebben, meld je zo snel mogelijk, uiterlijk op de dag van vervreemding zelf.