GLB-NSP maatregel Samenwerking EIP operationele groepen

Let op: deze openstelling is gesloten. De status is "Aanvragen niet meer mogelijk" en het resterend budget is € 0. Je kunt hier dus niet meer op aanvragen. Wil je toch mee met een vergelijkbaar traject, kijk dan naar Samenwerken aan innovatie EIP 2026 Fryslân, die loopt tot en met 14 september 2026.

Toen de regeling nog open was, kreeg je subsidie tussen € 125.000 en € 500.000, met 40% van de subsidiabele kosten voor investeringen in bedrijfsmiddelen en 100% voor de overige kosten (loonkosten, eigen arbeid, kosten van derden). De aanvraag liep via het GLB-webportal, met een verplicht projectplan, begroting, financieringsplan en (bij een samenwerkingsverband) een door alle partijen ondertekende samenwerkingsovereenkomst. Een adviescommissie beoordeelde en rangschikte de aanvragen op basis van vier criteria, waarbij minimaal 36 van de 60 punten nodig was om in aanmerking te komen.

Je viel af als:

• je alleen aanvroeg (de subsidie was alleen voor samenwerkingsverbanden van minimaal twee partijen)
• geen van de partijen een landbouwer was (minimaal één deelnemer moest landbouwer zijn, geregistreerd bij de KvK met landbouwactiviteiten als hoofdactiviteit)
• één partij meer dan 70% van de subsidiabele kosten voor haar rekening nam
• je project niet ging over het produceren van of de handel in landbouwproducten (bijlage 1 VWEU)
• je al gestart was met de uitvoering vóórdat de aanvraag was ingediend
• je aanvraag onder de € 125.000 of boven de € 500.000 aan subsidie uitkwam
• je project minder dan 36 van de 60 punten scoorde bij de beoordeling
• het samenwerkingsverband al bestond en de activiteit niet nieuw was voor dat verband
• deelnemers onderling verbonden partijen waren (die telden niet als afzonderlijke deelnemers)
• je onderneming in financiële moeilijkheden verkeerde
• de activiteit een voorziene negatieve uitwerking had op het dierenwelzijn van landbouwhuisdieren
• je project niet grotendeels in Fryslân werd uitgevoerd (tenzij de resultaten aantoonbaar ten goede kwamen aan Fryslân)

Wie wél in aanmerking kon komen: samenwerkingsverbanden van minimaal twee partijen, waarvan minimaal één landbouwer en de andere bijvoorbeeld een kennisinstelling, technologiebedrijf, ketenpartij of natuurorganisatie. Een leverancier van investeringen mocht ook meedoen als projectpartner, maar gold dan als verbonden partij (geen winstopslag, wel uren tegen de vastgestelde uurtarieven subsidiabel).

Let op: voor 2026 is er een vervolgopenstelling (Samenwerken aan innovatie EIP 2026 Fryslân), die staat open tot en met 14 september 2026, 17:00 uur.

Loonkosten

Loonkosten van medewerkers in loondienst kwamen in aanmerking, inclusief overheadkosten. Er waren twee manieren om deze te berekenen:

• Zonder vereenvoudigde kostenoptie: een individueel uurtarief per medewerker, berekend door het bruto jaarloon te vermeerderen met 44,2% werkgeverslasten en dat te delen door 1.720 uur (bij een voltijd 40-urige werkweek, naar rato bij deeltijd), vermeerderd met 15% voor overhead. Of met vaste uurtarieven per functie: € 44 voor een projectmedewerker, € 50 voor een landbouwer, € 78 voor een adviseur, € 88 voor een projectleider of expert.
• Met de vereenvoudigde kostenoptie (VKO) voor arbeidskosten: de loonkosten en kosten eigen arbeid werden berekend door de overige subsidiabele kosten te vermenigvuldigen met 0,23. Bijvoorbeeld: bij € 100.000 aan investeringen is de opslag voor arbeidskosten € 100.000 x 0,23 = € 23.000, waardoor de totale subsidiabele kosten € 123.000 bedragen. Bij deze optie hoefde je geen verantwoording over gemaakte uren af te leggen.

Het totale aantal te subsidiëren uren per medewerker mocht niet meer dan 1.372 uren per jaar bedragen bij een voltijd dienstverband (naar rato bij deeltijd).

Eigen arbeid

Voor eigen arbeid (bijvoorbeeld van een zelfstandige zonder personeel) gold een uurtarief van € 50 (inclusief overhead), of € 50 voor een landbouwer specifiek in de vastetarievenlijst. Ook hier gold het maximum van 1.372 uren per jaar.

Afschrijvingskosten

Investeringen in bedrijfsmiddelen (vaste activa zoals gebouwen, machines, inventaris en software die onder het ondernemingsvermogen vallen) waren subsidiabel voor de duur van het project, niet voor de volledige aanschafwaarde. Alleen het deel dat binnen de projectperiode wordt afgeschreven, telt mee. Voorbeeld uit het loket: een machine van € 100.000 met een afschrijvingstermijn van 5 jaar, in een project van 3 jaar: dan is 60% (€ 60.000) subsidiabel, en de subsidie daarover bedraagt 40% x € 60.000 = € 24.000.

Kosten van derden

Kosten die door externe partijen in rekening werden gebracht, subsidiabel op basis van facturen of documenten met gelijkwaardige bewijskracht. De kosten moesten redelijk (marktconform) zijn. Als de leverancier zelf ook projectpartner was, gold deze als verbonden partij: dan mocht geen winstopslag gerekend worden over geleverde investeringen, en waren gewerkte uren subsidiabel tegen de vastgestelde uurtarieven in plaats van via facturen.

Kennisinstellingen: integrale kostensystematiek (IKS)

Alleen kennisinstellingen met een door RVO goedgekeurde IKS mochten deze toepassen voor het berekenen van personeelskosten. Dit moest al standaard gebruikt worden door de organisatie; speciaal voor deze aanvraag overstappen op IKS was niet toegestaan. Bij gebruik van IKS in combinatie met de VKO-berekeningswijze voor overige kosten (optie a) konden de overige kosten van die kennisinstelling niet aan het project worden toegerekend, om dubbele financiering van overhead te voorkomen.

Wat niet subsidiabel was

• kosten van voorbereidende handelingen, waaronder voorbereidingskosten van het project zelf (artikel 1.10)
• rente, bankkosten, financieringskosten, juridische bijstand voor gerechtelijke procedures, boetes, fooien en geschenken
• personeelsactiviteiten, gratificaties, bonussen en outplacementtrajecten
• vervangingsinvesteringen
• verrekenbare of compensabele btw
• winstopslagen binnen een groep
• kosten die een deelnemer van het samenwerkingsverband in rekening bracht bij een andere deelnemer
• aankoop van landbouwproductierechten en betalingsrechten
• aankoop van dieren
• kosten gericht op de reguliere bedrijfsvoering van bestaande samenwerkingsactiviteiten (specifiek voor deze EIP-paragraaf)
• kosten die niet rechtstreeks aan de subsidiabele activiteiten waren toe te rekenen, of die naar oordeel van Gedeputeerde Staten niet aan de eisen van goed financieel beheer voldeden (bijvoorbeeld bovenmatige kosten)

De subsidie bedroeg minimaal € 125.000 en maximaal € 500.000 per project. Het subsidiepercentage was:

• 40% van de subsidiabele kosten voor investeringen in bedrijfsmiddelen
• 100% van de overige subsidiabele kosten (loonkosten, eigen arbeid, kosten van derden)

Bij investeringen in bedrijfsmiddelen werd niet de hele aanschafprijs meegenomen, maar alleen het deel dat binnen de projectperiode werd afgeschreven. Voorbeeld uit het loket: een machine van € 100.000 met een afschrijvingstermijn van 5 jaar, in een project van 3 jaar. Dan is 60% van de aanschafprijs (€ 60.000) subsidiabel, en de subsidie daarover is 40% x € 60.000 = € 24.000.

Geen van de deelnemende partijen mocht meer dan 70% van de subsidiabele kosten voor haar rekening nemen.

Cumulatie met andere subsidies was mogelijk, maar beperkt: de GLB-subsidie plus andere subsidies voor dezelfde kosten mocht niet meer bedragen dan het toegestane maximum. Rekenvoorbeeld uit het loket: € 500.000 aan projectkosten, 40% subsidiepercentage geeft een berekende subsidie van € 300.000. Ontving je voor dezelfde activiteiten al € 100.000 subsidie van een andere instantie, dan werd de GLB-subsidie verlaagd tot maximaal € 200.000.

Het voorschot bedroeg maximaal 50% van de verleende subsidie (dit was optioneel, je kon er ook voor kiezen geen voorschot te nemen). Voorschot en deelbetalingen samen bedroegen ten hoogste 90% van het verleende subsidiebedrag. Per kalenderjaar mocht je één keer een deelbetaling aanvragen.

De-minimisverordening was niet van toepassing op deze openstelling, omdat het ging om de voortbrenging van of handel in landbouwproducten (artikel 42 VWEU). Je hoefde dus geen de-minimisverklaring in te vullen.

Stap 1: Aanvragen via het GLB-webportal

Je diende de aanvraag in via het GLB-webportal (https://www.glb-webportal.nl/mijn/LoginPage), met inloggen via eHerkenning. Bij de eerste keer inloggen maakte je een account aan. Je koos bij "delegated body" voor Samenwerkingsverband Noord-Nederland en zocht daarna de juiste openstelling in jouw regio.

Stap 2: Gegevens invullen en documenten uploaden

Je vulde de benodigde informatie in en uploadde de verplichte documenten. Dit waren:

• Projectplan, opgesteld volgens het verplichte format (Format projectplan EIP 2025 Fryslân). Hierin moest onder meer een probleemanalyse, beschrijving van uitvoering en activiteiten, doelstellingen, verwachte resultaten en realisatietermijn staan, plus een aantoonbare oriëntatie op al uitgevoerde onderzoeken en initiatieven rond de innovatie, en het verwachte aantal mensen dat profiteert van advies, opleiding, kennisuitwisseling of deelname.
• Begroting van de kosten inclusief toelichting, met een financieringsplan als onderdeel. Hiervoor kon je kiezen uit twee formats: op basis van werkelijke loonkosten en eigen arbeidskosten, of op basis van de vereenvoudigde kostenoptie (VKO) voor arbeidskosten.
• Verklaring niet in financiële moeilijkheden, een ingevuld beslisschema over de financiële positie van je onderneming (en eventueel verbonden ondernemingen), ondertekend door de aanvrager.
• Machtigingsformulier voor een intermediair, alleen nodig als je de aanvraag door een intermediair liet indienen.
• Samenwerkingsovereenkomst (Format samenwerkingsovereenkomst GLB 23-27), verplicht bij aanvragen door een samenwerkingsverband. Hierin staan onder meer de rechtsvorm van elke projectpartner, de doelstelling en werkwijze van de samenwerking, de aanwijzing van de penvoerder, de verdeling van taken en verantwoordelijkheden, en een begroting van baten en lasten per partner. Alle partners moeten deze overeenkomst tekenen; een digitale handtekening volstaat niet, alleen een geprint en ondertekend exemplaar is rechtsgeldig.
• Een aantoonbare oriëntatie op al uitgevoerde onderzoeken en bestaande initiatieven rond de innovatie.
• Het verwachte aantal mensen dat profiteert van advies, opleiding, kennisuitwisseling of deelname aan de activiteiten van het samenwerkingsverband.
• Voor een onderneming: het btw- of fiscaal identificatienummer van de aanvrager en, indien van toepassing, van iedere deelnemer aan het samenwerkingsverband.
• Een opgave van subsidies of vergoedingen die voor dezelfde activiteiten al bij andere partijen zijn aangevraagd, met de stand van zaken daarvan.

Stap 3: Ontvangstbevestiging

Na indiening ontving je meteen een ontvangstbevestiging.

Stap 4: Beoordeling door de adviescommissie

De adviescommissie beoordeelde de ingediende aanvragen tijdens de eerstvolgende vergadering na de sluitingsdatum, volgens een tendermethodiek: alle volledige aanvragen werden gerangschikt op basis van de beoordelingscriteria, en de projecten met de hoogste score kwamen als eerste in aanmerking.

Stap 5: Inhoudelijke beoordeling door SNN

Had je aanvraag voldoende punten (minimaal 36 van de 60), dan beoordeelde SNN de aanvraag verder inhoudelijk. Het streven was om binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen. Je ontving het besluit per e-mail.

Voor vragen tijdens het aanvraagproces kon je contact opnemen met Team Plattelandsontwikkeling via 050 522 4998 of plattelandsontwikkeling@snn.nl. Er was ook een pre-check mogelijk bij SNN, met circa een week reactietijd; deze verving niet de officiële beoordeling.

Beoordeling

Na indiening beoordeelde eerst de adviescommissie je aanvraag volgens een tendermethodiek: alle volledige aanvragen werden gerangschikt op basis van vier criteria (effectiviteit, haalbaarheid, innovatie en efficiëntie), waarbij minimaal 36 van de 60 punten nodig was. Haalde je aanvraag voldoende punten, dan volgde een inhoudelijke beoordeling door het SNN. Het streven was om binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen. Je ontving het besluit per e-mail.

Verlening en voorschot

Bij een positief besluit ontving je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag en de uiterste datum waarop het project afgerond moest zijn. Standaard werd ambtshalve een voorschot verstrekt van maximaal 50% van de verleende subsidie (dit was een optie; je kon er ook voor kiezen geen voorschot te ontvangen). Dit voorschot hoefde je niet terug te betalen op het moment dat je een deelbetaling aanvroeg.

Deelbetalingen

Tijdens de looptijd kon je, bij voldoende gemaakte kosten, een deelbetaling aanvragen op basis van gemaakte kosten en betalingen (dit gold voor subsidies van € 125.000 en meer, dus altijd bij deze regeling). Je mocht maximaal één keer per kalenderjaar een aanvraag voor een deelbetaling indienen. Voorschot en deelbetalingen samen bedroegen ten hoogste 90% van het verleende subsidiebedrag. SNN nam binnen 13 weken na ontvangst van de aanvraag een besluit over de deelbetaling.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Iedere 12 maanden een voortgangsverslag indienen, met daarin de uitgevoerde activiteiten, eventuele afwijkingen van het projectplan en de oorzaak daarvan, de financiële voortgang, en het gerealiseerde en nog te verwachten aantal personen dat van het project heeft geprofiteerd.
• Resultaten en kennis gedurende de uitvoering openbaar maken via het nationale en Europese EIP-netwerk.
• Een projectadministratie voeren waaruit de voortgang, gemaakte en betaalde kosten en (indien van toepassing) bestede uren per persoon blijken; deze administratie minimaal vijf jaar na vaststelling bewaren (tien jaar bij een gerechtelijke procedure).
• Wijzigingen in het project vooraf melden bij SNN.
• Surseance, faillissement of schuldsanering van de penvoerder of een deelnemer, en het niet (tijdig of geheel) kunnen uitvoeren van de activiteiten, onverwijld schriftelijk melden.

Vaststelling

Na afronding van het project (uiterlijk na twee jaar, gerekend vanaf de verleningsbeschikking) diende je een verzoek tot vaststelling in via het GLB-webportal. In je verleningsbeschikking stond het exacte moment waarop dit moest gebeuren; was je eerder klaar, dan kon je het verzoek direct indienen. Verplichte bijlagen waren het facturen- en urenoverzicht uit het GLB-webportal, kopieën van facturen en betaalbewijzen, urenregistratieformulieren met kopie loonstrook (indien van toepassing), en een rapport van feitelijke bevindingen opgesteld door een accountant. Na indiening van het betaalverzoek moest je SNN via plattelandsontwikkeling@snn.nl laten weten dat het vaststellingsverzoek klaarstond. Was het verzoek compleet, dan streefde SNN naar een besluit binnen 13 weken.