EBG InnovatieregelinG 2020

Je kunt 50% van je subsidiabele kosten terugkrijgen, met een maximum van € 50.000. Maak je gebruik van een onafhankelijke proeftuinfaciliteit, dan kan het maximum oplopen tot € 75.000.

Belangrijk: de status van deze regeling is "Aanvragen niet meer mogelijk". Er is nog wel resterend budget van € 81.347,37, maar je kunt via het loket geen nieuwe aanvraag meer indienen. De informatie hieronder is dus vooral relevant voor bedrijven die al een aanvraag hebben lopen of die willen begrijpen hoe de regeling in elkaar zat.

Een aanvraag verliep via het eLoket van SNN (Samenwerkingsverband Noord-Nederland), dat de regeling namens de provincie uitvoerde. Je diende onder meer een projectplan, begroting, mkb-verklaring en de-minimisverklaring aan. Toekenning gebeurde op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen, niet op kwaliteit. Na een positieve beschikking kreeg je 50% van het subsidiebedrag als voorschot en had je twaalf maanden om het project af te ronden.

Wie kan aanvragen

• Je onderneming behoort tot het mkb (kleine, middelgrote of micro-onderneming volgens de EU-definitie in Verordening (EU) nr. 651/2014). Grote ondernemingen vallen af.
• Je onderneming is gevestigd in het werkingsgebied: de gemeenten Het Hogeland, Midden-Groningen, Delfzijl, Oldambt, Appingedam, Loppersum, de voormalige gemeente Ten Boer en de dorpen Ezinge, Feerwerd, Garnwerd en Aduarderzijl (voormalig Winsum). Ben je hier niet gevestigd, dan kun je alleen aanvragen als je aantoont dat de economische effecten van je project overwegend in dit gebied neerslaan.

Waar het project aan moet voldoen

• Het project richt zich op de ontwikkeling van een product, dienst of procedé, en/of het uitvoeren van een haalbaarheidsstudie.
• Het project valt onder minimaal een van deze vier thema's: aardbevingsbestendige, levensloopbestendige en energiezuinige bouw en infra; groene chemie; energietransitie; of de volgende generatie mobiele communicatietechnologie (5G). Projecten buiten deze thema's vallen af.
• Aannemelijk moet zijn dat het concurrentievermogen van je onderneming structureel wordt versterkt.
• Er moeten technische en financiële vraagstukken zijn die het project rechtvaardigen.
• Na afronding moet duidelijk zijn of het product, de dienst of het proces uitvoerbaar en commercieel inzetbaar is.

Directe weigeringsgronden

Je aanvraag wordt in ieder geval afgewezen als:

• je voor dit project (of voor een EBG InnovatieregelinG uit 2017, 2018 of 2019) al eerder subsidie kreeg voor hetzelfde product, procedé of dezelfde dienst;
• je subsidiabele kosten lager zijn dan € 2.500 exclusief btw;
• de aanvraag niet voldoet aan de regeling of niet aansluit bij het doel van de regeling;
• de verhouding eigen/vreemd vermogen niet aanvaardbaar is gezien rentabiliteit en aard van je onderneming, of er gerede twijfel bestaat over het voortbestaan van je onderneming;
• er een gegronde reden is dat het project financieel, organisatorisch, technisch of economisch niet haalbaar is;
• je al verplichtingen (zoals het ondertekenen van een offerte of mondeling bevestigen van een opdracht) bent aangegaan vóórdat je aanvraag is ontvangen. Is dit voor een deel van de kosten het geval, dan wordt de gehele aanvraag afgewezen;
• er anderszins overwegende bezwaren tegen de aanvraag bestaan.

Extra eis bij inzet van derden

Schakel je een externe organisatie in, dan moet die onafhankelijk zijn van jouw onderneming. Er is expliciet geen sprake van onafhankelijkheid bij een financieel belang tussen beide partijen, gedeeld bestuur/directeurschap, familierelaties in de eerste of tweede graad, of een ander duidelijk belang bij de uitkomst van het project.

1. Personeelskosten: vast uurtarief van € 60,00

Uren van eigen personeel dat aan het project werkt, worden vergoed tegen een vast tarief van € 60,00 per uur. Dit vaste tarief is bedoeld om de verantwoording te vereenvoudigen; je hoeft dus niet de werkelijke loonkosten per medewerker te berekenen. Let op de grens die hierboven al genoemd is: personeelskosten mogen niet meer dan 75% van de totale subsidiabele kosten uitmaken. Voer je alleen eigen uren op, dan loop je tegen dit maximum aan en moet je ook andere kostensoorten in je begroting opnemen.

2. Huurkosten van faciliteiten, apparatuur en uitrusting

Externe huurkosten komen in aanmerking, maar alleen voor zover en zolang de faciliteiten, apparatuur of uitrusting daadwerkelijk voor het project worden gebruikt. Kosten van faciliteiten die je toch al had of die breder worden ingezet dan alleen voor dit project, vallen dus (deels) buiten de subsidie.

3. Kosten van contractonderzoek, deskundigheid, kennis en octrooien

Dit betreft externe kosten: onderzoek dat je uitzet bij een derde partij, het inhuren van deskundigheid en kennis, en de aankoop van of licentie op octrooien. Cruciaal hierbij is de eis van onafhankelijkheid: de ingeschakelde organisatie moet ingeschreven staan bij de Kamer van Koophandel (of een vergelijkbaar buitenlands register) en mag geen belang hebben in jouw onderneming of de uitkomst van het project. Concreet is er in ieder geval geen sprake van onafhankelijkheid, en dus geen subsidie voor die kosten, als:

• de ingeschakelde organisatie een financieel belang heeft in jouw onderneming, of omgekeerd;
• de directeur/bestuurder van jouw onderneming ook directeur/bestuurder is van de ingeschakelde organisatie;
• er familierelaties in de eerste of tweede graad (ouder, kind, broer, zus) of een gezinsrelatie bestaan tussen de betrokkenen;
• de organisatie een duidelijk belang heeft in de uitkomst van het project, verder dan gebruikelijk. Particulieren (niet-ingeschreven bij de KvK) kunnen dus nooit als onafhankelijke deskundige optreden.

4. Materiaalkosten

Kosten van materiaal die nodig zijn voor het project komen in aanmerking.

Wat niet subsidiabel is

• Kosten gemaakt na het verstrijken van de projectperiode (dus na de afgesproken einddatum van het project) zijn nooit subsidiabel.
• Kosten waarvoor je al vóór ontvangst van je aanvraag een verplichting bent aangegaan (bijvoorbeeld een mondeling akkoord met een deskundige of een ondertekende offerte) zijn niet subsidiabel. Is dit het geval voor een deel van je opgevoerde kosten, dan wordt zelfs de hele aanvraag afgewezen, niet alleen dat kostenonderdeel.
• Kosten die niet rechtstreeks aan het project zijn toe te rekenen.
• Kosten die niet in redelijke verhouding staan tot de gestelde doelen of te verwachten activiteiten.
• Verrekenbare of compensabele omzetbelasting (btw die je kunt terugvorderen bij de Belastingdienst).
• Boetes, financiële sancties en daarmee samenhangende kosten.
• Kosten die al door een andere subsidieregeling worden gedekt: alleen het niet-gedekte deel komt in aanmerking, en de aanvulling loopt nooit boven de 100% van de totale kosten.

Ondergrens kostenniveau

Het totaal van je subsidiabele kosten moet minimaal € 2.500 exclusief btw bedragen. Blijf je daaronder, dan wordt de aanvraag geweigerd.

Verhoging bij proeftuinfaciliteit

Maak je voor je project gebruik van een proeftuinfaciliteit die onafhankelijk is van jouw onderneming, en bedragen de kosten daarvan meer dan 35% van de totale projectkosten, dan wordt het maximumbedrag verhoogd met € 25.000. Het maximum komt dan op € 75.000.

Grens aan personeelskosten

Personeelskosten (tegen het vaste uurtarief van € 60,00) komen voor maximaal 75% van de totale subsidiabele kosten in aanmerking. Maak je vooral gebruik van eigen personeel, dan kun je dus nooit het volledige subsidiebedrag baseren op uren; minimaal 25% van de subsidiabele kosten moet uit andere kostensoorten bestaan.

Cumulatie met andere subsidies

Worden je subsidiabele kosten al (deels) gefinancierd vanuit een andere subsidieregeling, dan komen alleen de kosten die nog niet gedekt zijn in aanmerking voor deze subsidie. De aanvulling loopt dan maximaal op tot 100% van de kosten (niet hoger).

Ondergrens

Zijn je subsidiabele kosten lager dan € 2.500 exclusief btw, dan krijg je geen subsidie: de aanvraag wordt geweigerd.

Als de werkelijke kosten lager uitvallen

Bij de definitieve vaststelling na afronding van het project wordt gekeken naar de werkelijk gemaakte kosten. Vallen deze lager uit dan begroot, dan wordt de subsidie evenredig verlaagd. Het definitieve bedrag kan dus nooit hoger zijn dan het bedrag in de verleningsbeschikking, maar wel lager.

Resterend budget

Er staat nog € 81.347,37 aan budget open, maar omdat de status "Aanvragen niet meer mogelijk" is, kun je hierop op dit moment geen aanspraak meer maken via een nieuwe aanvraag.

Stap 1: documenten verzamelen en invullen

Voordat je de aanvraag start, zorg je dat de volgende stukken klaarstaan:

• Aanvraagformulier: volledig ingevuld, met ondertekening (zie "Ondertekening aanvraag EBG InnovatieregelinG 2020"). Dit formulier wordt getekend door de aanvrager zelf (de heer/mevrouw, met naam, functie, plaats en datum); een geprinte, met de hand gezette handtekening is verplicht, een digitale handtekening volstaat niet.
• Projectplan: opgesteld volgens het verplichte format "Format projectplan EBG InnovatieregelinG 2020", maximaal 8 pagina's, met onder meer naam en omschrijving van het project, gegevens van de aanvrager, de aanpak per projectfase en de aansluiting bij een van de vier thema's.
• Begroting van de kosten met bijbehorend dekkingsplan.
• Eventuele niet-getekende offertes van externe deskundigen, ter onderbouwing van de projectkosten. Zijn deze al getekend, dan is er mogelijk al een verplichting aangegaan vóór de aanvraag, wat een weigeringsgrond is.
• Meest recente jaarrekening (indien beschikbaar), definitief afgesloten boekjaar.
• Mkb-verklaring: het verplichte format waarmee je aantoont dat je onderneming tot het mkb behoort, inclusief KvK-nummer en handtekening van de tekenbevoegde.
• Verklaring de-minimissteun: het verplichte formulier waarin je aangeeft of en hoeveel de-minimissteun je in de afgelopen drie jaar hebt ontvangen. Ook dit formulier moet geprint en ondertekend worden aangeleverd; digitaal ondertekenen is niet geldig.
• Privacyverklaring subsidies: ondertekend exemplaar waarmee je instemt met de verwerking van persoonsgegevens.
• Indien je bedrijf onderdeel is van een verband van ondernemingen: een schematische weergave van de juridische organisatiestructuur, met aantal fte, jaaromzet, balanstotaal en deelnemingspercentages van alle betrokken ondernemingen.
• Bij samenwerking met een projectpartner: het formulier "Bewijs rechtsgeldig getekende aanvraag projectpartner", getekend door de tekenbevoegde van de projectpartner, plus bewijs van tekenbevoegdheid (bijvoorbeeld een KvK-uittreksel of statuten).
• Bij gebruik van een intermediair: het "Machtigingsformulier penvoerder aan intermediair".

Stap 2: aanvraag indienen via het eLoket

Je diende de aanvraag in via het eLoket van SNN (https://eloket.snn.nl/eloket/zakelijk/Login.jsp). Hier uploadde je alle documenten en volgde je vervolgens de behandeling van je aanvraag via je persoonlijke account. Let bij het aanleveren van documenten op privacy: burgerservicenummers moet je zelf verwijderen of afschermen voordat je de stukken deelt.

Beslistermijn

Gedeputeerde Staten van Groningen (uitgevoerd via SNN) besliste binnen 8 weken na ontvangst van een volledige aanvraag op de aanvraag tot subsidieverlening. Was je aanvraag nog niet compleet, dan telde de dag waarop de aanvraag wél volledig was als moment van binnenkomst voor de rangschikking op volgorde van ontvangst.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Samenwerkingsverband Noord-Nederland (SNN) beoordeelt de aanvraag namens de provincie Groningen, op volgorde van ontvangst van complete aanvragen. SNN streeft ernaar binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag een besluit te nemen; je krijgt hierover een e-mail. Aanvragen die als eerste binnenkomen én compleet zijn, worden als eerste behandeld en komen als eerste in aanmerking voor het beschikbare budget.

Bij een positief besluit

Krijg je een akkoord, dan ontvang je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag dat je kunt ontvangen. Binnen drie weken na deze beschikking wordt 50% van het verleende subsidiebedrag als voorschot op je rekening gestort.

Tijdens de looptijd

Je project moet binnen 12 maanden na dagtekening van de verleningsbeschikking zijn afgerond. Op verzoek kan deze termijn met maximaal 6 maanden worden verlengd. Gedurende deze periode gelden de algemene verplichtingen: je meldt direct schriftelijk als activiteiten wijzigen of niet volgens plan verlopen, en je werkt mee aan eventuele controles van je administratie door of namens SNN/de provincie.

Vaststelling van de subsidie

Aan het einde van het project vraag je de subsidie te laten vaststellen. Dit kan tot uiterlijk acht weken na de realisatietermijn van twaalf maanden. Voor de vaststelling lever je onder meer aan:

• het ondertekende vaststellingsverzoek ("Ondertekening vaststellingsverzoek EBG InnovatieregelinG 2020");
• een eindverslag van de uitgevoerde werkzaamheden, volgens het verplichte format;
• een overzicht van de gedeclareerde kosten (in het verplichte Excel-format);
• een kopie van een bankafschrift ter verificatie van je IBAN;
• ondertekende urenregistraties (indien van toepassing, volgens het verplichte model);
• betalingsbewijzen van betaalde facturen en facturen van derden (indien van toepassing);
• getekende overeenkomsten met derden (indien van toepassing);
• een instemmingsverklaring;
• eventuele overige documenten die in bijlage II van je toekenningsbrief worden genoemd.

Bij subsidies tot € 25.000 volstaat het om binnen 8 weken na afronding bewijsstukken te overleggen die aantonen dat de activiteiten zijn uitgevoerd en aan de verplichtingen is voldaan. Bij subsidies vanaf € 25.000 is een volledig activiteitenverslag vereist.

SNN stelt de subsidie vast op basis van de daadwerkelijk gemaakte kosten, binnen 13 weken na ontvangst van je vaststellingsverzoek. Vallen de werkelijke kosten lager uit dan begroot, dan wordt de subsidie evenredig lager vastgesteld. De uiteindelijke subsidie kan nooit hoger uitvallen dan het bedrag dat in de verleningsbeschikking is genoemd. Na vaststelling ontvang je het restant (vastgesteld bedrag minus het al uitgekeerde voorschot van 50%).