Subsidieregeling provinciale LEADER-projecten Drenthe

De subsidie is bedoeld voor inwoners, bedrijven, samenwerkingsverbanden en ondernemingen zonder rechtspersoonlijkheid (zoals een eenmanszaak of vof) die een project uitvoeren in het landelijk gebied van Drenthe. De stedelijke kernen van Assen, Hoogeveen, Meppel en Emmen vallen buiten deze regeling.

Je kunt maximaal € 25.000 subsidie krijgen, tot 50% van de subsidiabele kosten. Je project moet dan een kostenbegroting hebben van minimaal € 10.000 en maximaal € 100.000. De rest financier je zelf, via fondsen, sponsoring of eigen middelen.

Voordat je een aanvraag indient is het sterk aan te raden om eerst contact op te nemen met het LEADER-team Drenthe en het leaderwaardigheidsformulier in te vullen. Pas als de provincie Drenthe daarop akkoord geeft, dien je je aanvraag in bij SNN. Die aanvraag doe je met DigiD via het eLoket van SNN, met een projectplan volgens het vaste format, een begroting, een dekkingsplan en eventuele offertes.

Na indiening beoordeelt eerst de Lokale Actie Groep (LAG) je project op inhoudelijke criteria (je moet minimaal 55 punten halen), daarna beoordeelt SNN de aanvraag. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld totdat het budget op is. Je kunt aanvragen tot en met 1 november 2026, 23:59 uur.

De harde eisen waar je op afvalt:

• Locatie. Je project moet worden uitgevoerd in het landelijk gebied van Drenthe. De stedelijke kernen van Assen, Hoogeveen, Meppel en Emmen vallen buiten deze regeling. West-Drenthe bestaat uit de gemeenten Noordenveld, Midden-Drenthe, Westerveld, Hoogeveen, Meppel en De Wolden (met uitzondering van de stedelijke gebieden Hoogeveen en Meppel). Oost-Drenthe bestaat uit Tynaarlo, Assen, Aa en Hunze, Borger-Odoorn, Coevorden en Emmen (met uitzondering van de stedelijke gebieden Assen en Emmen).
• Aanvraagbedrag. De subsidieaanvraag moet tussen € 5.000 en € 25.000 liggen. Vraag je meer aan, dan hoort je project bij een andere regeling (LEADER Drenthe, voor projecten van € 50.000 tot € 125.000).
• Kostenbegroting van het project. Het project moet een kostenbegroting hebben van minimaal € 10.000 en maximaal € 100.000.
• Cofinanciering. Minimaal 50% van je project moet uit cofinanciering bestaan; je kunt dus niet volledig op deze subsidie leunen.
• Uitvoeringstermijn. Het project moet binnen twee jaar na de datum van de subsidieverlening zijn uitgevoerd. Kun je dat niet aantonen of plannen, dan is dat een risico voor je aanvraag.
• Vergunningen. Heeft je project een vergunning nodig? Dan moet je aantonen dat de vergunningprocedure al is gestart. Zonder gestarte procedure kom je niet in aanmerking.
• Financiële moeilijkheden. Verkeert je onderneming in financiële moeilijkheden (bijvoorbeeld een lopende insolventieprocedure, een niet-terugbetaalde reddingssteun, of een negatief eigen vermogen bij een bv/nv), dan komt de aanvraag niet in aanmerking. Dit wordt getoetst met de verklaring niet in financiële moeilijkheden.
• De-minimisruimte. Heeft jouw onderneming (of de groep van verbonden ondernemingen waar je onderdeel van bent) het maximale bedrag aan de-minimissteun al ontvangen (€ 300.000 over drie jaar, buiten de sectoren visserij en primaire landbouwproductie)? Dan is er geen ruimte meer voor deze subsidie.
• Terugvordering EU-subsidie. Staat er een bevel tot terugvordering van onterecht ontvangen Europese subsidie tegen je uit, dan kom je niet in aanmerking.
• Budget. Ook als je aan alle eisen voldoet, kun je afvallen als het subsidieplafond al is bereikt: aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld tot het budget op is.

Let op: dit is de zakelijke regeling. Vraag je aan als particulier, dan moet je de subsidie via de particuliere variant aanvragen (Provinciale LEADER Drenthe particulier).

Algemene kostenregel

Projectkosten komen voor subsidie in aanmerking als ze noodzakelijk zijn voor het project en passen bij het doel van de subsidie. Alleen kosten die echt nodig zijn en goed aansluiten bij het doel worden vergoed. Er wordt hierbij onderscheid gemaakt in de volgende kostensoorten:

Kosten derden

Dit zijn alle kosten waarvoor je een rekening of bon krijgt, bijvoorbeeld voor materiaal, bouw, inrichting of ingehuurde diensten. Bij de aanschaf van een product of het uitbesteden van een dienst van € 5.000 of meer moet je aanvraag voorzien zijn van een offerte van een externe leverancier.

Inzet vrijwilligers (werk in natura)

Als een deel van de financiering bestaat uit werk dat in natura wordt verricht, bijvoorbeeld door vrijwilligers, dan reken je hiervoor € 22 per uur voor de geleverde uren. Dit geldt als optionele post in de begroting naast de kosten derden.

Eigen uren

Ook eigen uren kun je begroten tegen hetzelfde tarief van € 22 per uur, als optionele post in de begroting.

Aankoop van onroerend goed

Kosten voor de aankoop van onroerend goed komen slechts voor 25% van die kosten in aanmerking, met een maximum van € 6.250. Dit is een uitzondering op het algemene subsidiepercentage van 50%: voor onroerend goed geldt dus een lager percentage én een apart maximum.

Btw

Of btw meetelt in de subsidiabele kosten hangt af van of je die kunt verrekenen of compenseren. Kun je de btw verrekenen of compenseren, dan zijn de subsidiabele kosten exclusief btw. Kun je aantonen dat je de btw niet kunt verrekenen of compenseren, dan wordt de subsidie berekend op basis van kosten inclusief btw. Dit toon je aan met een recente verklaring van de Belastingdienst.

Vergunningen

Voor benodigde vergunningen voor het project moet je aantonen dat de vergunningprocedure is gestart. Dit is geen kostenpost, maar een voorwaarde waaraan je moet voldoen om voor subsidie in aanmerking te komen.

Onderbouwing van de begroting

Je moet je kosten onderbouwen, bijvoorbeeld met offertes, een prijs per m², het aantal uren maal het uurtarief, of een specificatie van de investering. Als voorbeeld geldt: bouw van een geïsoleerde bedrijfshal van 40 m² à € 250 per m², of inrichting van een multifunctioneel centrum met 40 stoelen à € 100 per stuk en 10 tafels à € 200 per stuk.

Wat niet vergoed wordt

Er is geen expliciete uitsluitingslijst van kostensoorten, maar de norm dat kosten "echt nodig" moeten zijn en "goed passen bij het doel van de subsidie" betekent dat kosten die daar niet aan voldoen, buiten de subsidie vallen. Verder is duidelijk dat:

• Kosten voor onroerend goed nooit voor meer dan 25% subsidiabel zijn, met een plafond van € 6.250, ook al zou het algemene percentage van 50% hoger uitkomen.
• Het totale project een minimale kostenbegroting van € 10.000 en een maximale van € 100.000 moet hebben om binnen deze regeling te vallen.

Cofinanciering

Minimaal 50% van de projectkosten moet je zelf financieren. Dit is geen subsidiabele kostenpost, maar de tegenhanger ervan: hoe je het niet door LEADER gefinancierde deel rond krijgt (via fondsen, eigen middelen, sponsoring, crowdfunding et cetera) moet je in het dekkingsplan laten zien.</tekst> </invoke>

De basisrekensom

• Subsidiepercentage: maximaal 50% van de kosten die voor subsidie in aanmerking komen.
• Maximumbedrag: € 25.000 per aanvraag.
• De aangevraagde subsidie moet tussen € 5.000 en € 25.000 liggen.
• Om op dit bedrag uit te komen, moet de totale kostenbegroting van je project tussen € 10.000 en € 100.000 liggen.
• Minimaal 50% van het project moet je zelf financieren (cofinanciering): eigen middelen, fondsen, sponsoring, crowdfunding en dergelijke.

Bijzondere rekenregels

• Werk in natura, bijvoorbeeld door vrijwilligers, telt mee als kosten tegen € 22 per uur voor de geleverde uren.
• Kosten voor de aankoop van onroerend goed komen maar voor 25% in aanmerking, met een maximum van € 6.250. Dit bedrag valt binnen het totale maximum van € 25.000, het is geen extra bedrag daarboven op.

Wanneer krijg je minder of niets

• Haalt je project bij de beoordeling door de LAG minder dan 55 punten, dan komt het niet in aanmerking voor subsidie, hoeveel budget er ook nog is.
• Is het beschikbare subsidiebudget al verdeeld over eerder binnengekomen aanvragen, dan kun je niets meer krijgen, ook niet als je project verder aan alle eisen voldoet. Het budget wordt namelijk verdeeld op volgorde van binnenkomst.
• Komen er op dezelfde dag meerdere aanvragen binnen waardoor het subsidieplafond wordt overschreden, dan wordt binnen die dag verdeeld op basis van tijdstip van ontvangst, en bij een gelijk tijdstip door loting.

Wanneer je project buiten deze regeling valt

• Bedraagt je gevraagde subsidie meer dan € 25.000 of ligt je totale projectbegroting boven € 100.000, dan hoort je aanvraag bij de LEADER-regeling voor projecten van € 50.000 tot € 125.000, niet bij deze regeling.
• Vraag je aan als rechtspersoon of samenwerkingsverband, dan geldt de zakelijke variant van deze subsidie.

Stap 1: Project vooraf bespreken (sterk aangeraden)

Neem contact op met het LEADER-team Drenthe om te overleggen of je project past binnen de voorwaarden. Dit kan via:

• Henk van der Horst (LEADER-coördinator West)
• Marion Wimmers (LEADER-coördinator Oost)
• Linda Hoeksema (LEADER-secretaris)
• Algemeen telefoonnummer: 0592-365555
• E-mail: leaderoost@drenthe.nl of leaderwest@drenthe.nl

Het advies is om hierbij het leaderwaardigheidsformulier in te vullen en te mailen naar leaderoost@drenthe.nl of leaderwest@drenthe.nl. Het LEADER-team beoordeelt aan de hand van dit formulier of je project aan de voorwaarden voldoet en denkt mee over de uitvoering. Pas nadat de provincie Drenthe akkoord heeft gegeven, kun je een aanvraag indienen bij SNN. Dit voortraject heeft dus in de praktijk een eigen go/no-go moment vóórdat je bij SNN aanklopt.

Stap 2: Aanvragen bij SNN

Ga naar het eLoket via de knop "Aanvraag starten" en log in met je DigiD. Log je voor het eerst in bij SNN, dan maak je een account aan door een aantal gegevens in te vullen. Je ontvangt een e-mail om dit account te activeren.

Stap 3: Gegevens invullen en documenten uploaden

In het eLoket vul je de gevraagde informatie in en upload je de volgende documenten:

• Projectplan, volgens het verplichte format van de provincie Drenthe ("Format leaderwaardigheid projectplan provinciale leaderprojecten"). Hierin beschrijf je onder andere de projectsamenvatting, het doel, de aansluiting bij de vier LOS-thema's, concrete en meetbare resultaten, locatie en looptijd (maximaal twee jaar), betrokken partners, de selectiecriteria (bottom-up/draagvlak, innovatie, samenwerking, financiën/organisatie, exploitatie, continuïteit, effect en voorbeeldfunctie) en de begroting. Dit document onderteken je als indiener (eventueel samen met projectpartners).
• Begroting van de kosten, inclusief toelichting en, waar van toepassing, een of meerdere offertes. De kostenbegroting van het project moet minimaal € 10.000 en maximaal € 100.000 zijn.
• Dekkingsplan, waarin je laat zien hoe je het niet door LEADER gefinancierde deel rond krijgt (eigen middelen, fondsen, sponsoring, crowdfunding et cetera).
• Offerte van een externe leverancier, verplicht bij de aanschaf van een product of het uitbesteden van een dienst van € 5.000 of meer.
• Machtigingsformulier voor een intermediair, alleen nodig als een derde partij de aanvraag voor jou indient en afhandelt. Dit formulier wordt ondertekend door zowel de initiatiefnemer van het project als de gemachtigde; een digitale handtekening volstaat niet, alleen een geprint en ondertekend exemplaar is geldig.
• Verklaring de-minimissteun, waarin je aangeeft of en hoeveel de-minimissteun je in de afgelopen drie jaar hebt ontvangen. Dit formulier wordt ondertekend door de aanvrager (naam onderneming, KvK-nummer en adresgegevens invullen); ook hier is alleen een geprint en ondertekend formulier rechtsgeldig.
• Kopie van een bankafschrift (verplichte bijlage).

Daarnaast zijn er optionele bijlagen, afhankelijk van je situatie: een samenwerkingsovereenkomst, besluiten op andere subsidies, een machtiging intermediair, zekerstelling van overige financiering door derde partijen, een exploitatieberekening met onderbouwing, een btw-verklaring (op te vragen bij de Belastingdienst, alleen nodig als een projectpartner de btw niet kan verrekenen of compenseren) en een aanbestedingsbeleid (voor elke projectpartner die aanbestedingsplichtig is).

Stap 4: Ontvangstbevestiging

Zodra je de aanvraag hebt ingediend, ontvang je direct een ontvangstbevestiging.

Stap 5: Beoordeling door de Lokale Actie Groep (LAG)

De LAG beoordeelt tijdens de eerstvolgende vergadering de aanvragen inhoudelijk aan de hand van de criteria in de Lokale Ontwikkelstrategie. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst beoordeeld, tot het beschikbare budget bereikt is.

Stap 6: Beoordeling door SNN

Heeft je aanvraag voldoende punten gekregen bij de LAG, dan beoordeelt SNN de aanvraag inhoudelijk. SNN streeft ernaar binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen. Je ontvangt hierover een bericht per e-mail.

Deadline

Je kunt aanvragen tot en met 1 november 2026, 23:59 uur.

Beoordeling

Eerst beoordeelt de Lokale Actie Groep (LAG) je aanvraag inhoudelijk, tijdens de eerstvolgende vergadering, aan de hand van de criteria uit de Lokale Ontwikkelstrategie. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, tot het beschikbare budget bereikt is. Haalt je project hierbij minimaal 55 punten, dan gaat de aanvraag door naar de volgende stap.

Daarna beoordeelt SNN de aanvraag inhoudelijk. SNN streeft ernaar om samen met de LAG binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum een besluit te nemen. Over dat besluit ontvang je per e-mail een bericht.

Uitbetaling

Is je aanvraag goedgekeurd, dan ontvang je een beschikking: de brief met het besluit op je aanvraag. Het subsidiebedrag wordt binnen 15 werkdagen na ontvangst van de verleningsbeschikking op je rekening gestort.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Je project moet binnen twee jaar na de datum van subsidieverlening zijn uitgevoerd.
• Voor benodigde vergunningen moet je aantonen dat de vergunningprocedure is gestart; dit geldt niet alleen bij de aanvraag, maar ook gedurende de uitvoering.
• Als je over je project communiceert, moet je hierbij de LEADER-bijdrage noemen.
• Btw-behandeling blijft relevant tijdens de uitvoering: kun je de btw verrekenen of compenseren, dan blijven je subsidiabele kosten exclusief btw. Verandert die situatie, dan is een verklaring van de Belastingdienst nodig om op basis van kosten inclusief btw te werken.
• Heb je in de periode rond je aanvraag (of daarna) andere de-minimissteun ontvangen, dan telt dit mee bij het bepalen of het maximale steunplafond van € 300.000 over drie jaar wordt overschreden. Bij fusies of overnames tijdens de looptijd telt eerder ontvangen de-minimissteun van de betrokken ondernemingen mee bij de nieuwe aanvraag, al blijft steun die vóór de fusie of overname rechtmatig is toegekend ook daarna rechtmatig.
• Vanaf 1 januari 2026 wordt verleende de-minimissteun verplicht gepubliceerd in het centrale, openbare EU-register (eAidRegister).