Uitvoeringsregeling subsidie Circulair Zonparkeren Noord-Holland 2026

De regeling is voor gemeenten, energiecoöperaties, parkmanagementorganisaties, ondernemers en maatschappelijke instellingen. Je krijgt 45% van de noodzakelijke kosten, tot maximaal € 300.000 per aanvraag. Van die kosten mag maximaal 10% besteed worden aan projectmanagement. In totaal is er € 1.000.000 subsidieplafond beschikbaar voor 2026, maar dat plafond is al bereikt en de regeling is overvraagd: nieuwe aanvragen worden mogelijk niet meer in behandeling genomen.

De regeling staat open van 9 juni 2026 tot en met 1 oktober 2026, 17:00 uur. Je vraagt aan via het subsidieportaal van de provincie Noord-Holland met eHerkenning (niveau EH2+, dienst 'Subsidieportaal'), of per post of aan de balie in Haarlem. Voordat je start, maak je de verplichte bijlagen klaar: onder meer een haalbaarheidsstudie, ontwerpschetsen, een ingevulde verificatiematrix, offertes (ongetekend) en een de-minimisverklaring. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, niet op kwaliteit. Je ontvangt binnen 13 weken een beslissing.

Belangrijk: je mag nog niet gestart zijn met de activiteiten op het moment dat de provincie je aanvraag ontvangt. Een ondertekende offerte geldt al als starten, waardoor de subsidie geweigerd wordt.

Je komt in aanmerking als je tot een van deze doelgroepen behoort:

• gemeenten
• energiecoöperaties
• parkmanagementorganisaties
• ondernemers
• maatschappelijke instellingen

Harde eisen (knock-out), je valt af als:

• Je al bent gestart met de activiteiten voordat de aanvraag is ontvangen. Als je een offerte hebt ondertekend, geldt dat als starten en wordt de subsidie geweigerd.
• Je de zon-PV via een leaseconstructie financiert. Daarvoor wordt geen subsidie gegeven.
• De zon-PV minder dan 100 kilowattpiek (kWp) oplevert. Dit is een minimum, geen maximum.
• Je zonnepanelen kiest die niet op de bijgevoegde lijst toegestane zonnepanelen staan (bijlage A bij de regeling).
• De batterij (als je die aanvraagt) niet congestieneutraal of congestieverminderend is, aangetoond met een netbeheerdersverklaring.
• De draagconstructie niet voldoet aan minstens één van de materiaaleisen (zie hieronder) of als bij de oppervlaktebehandeling PFAS-houdende stoffen worden gebruikt.
• Je aanvraag buiten de openstellingsperiode (9 juni 2026 tot en met 1 oktober 2026, 17:00 uur) wordt ontvangen. Te vroeg of te laat ingediende aanvragen worden niet behandeld.
• Je aanvraag onvolledig is: de provincie kan besluiten deze pas in behandeling te nemen zodra hij compleet is, wat je plek in de wachtrij kan kosten omdat de ontvangstdatum van de aanvulling dan geldt als nieuwe ontvangstdatum.

Voor de draagconstructie geldt dat de materialen een lage milieu-impact moeten hebben en aan minstens één van deze criteria moeten voldoen:

• ten minste 40% hergebruikt hout of staal
• toepassing van PEFC-gecertificeerd hout
• ten minste 40% gerecycled staal
• ten minste 70% gerecycled aluminium
• een combinatie van de bovengenoemde materialen

Daarnaast geldt voor alle aanvragers de staatssteuntoets: je moet aangeven of je de afgelopen drie jaar de-minimissteun hebt ontvangen. Overschrijdt de nieuwe subsidie samen met eerdere steun het de-minimisplafond van € 300.000 per onderneming per drie jaar, dan wordt de subsidie verlaagd of helemaal niet verstrekt.

Ben je niet de eigenaar van het parkeerterrein, dan heb je een getekende instemmingsverklaring van de eigenaar nodig. Ben je geen gemeente, dan heb je bovendien een positieve beoordeling van de gemeente op een principeverzoek nodig. Ontbreken deze, dan is je aanvraag niet compleet.

Zon-PV (zonnepanelen)

Je krijgt subsidie voor zonnepanelen boven het parkeerterrein, mits deze op de bijgevoegde lijst toegestane zonnepanelen staan (bijlage A bij de regeling). De installatie moet een verwacht nominaal geïnstalleerd vermogen van minstens 100 kWp opleveren. Er geldt geen minimum of maximum voor de hoeveelheid duurzame opwek die je ermee realiseert. Bekabeling en omvormers vallen buiten de regeling.

Draagconstructie

De draagconstructie (het bouwwerk dat de zonnepanelen boven het parkeerterrein draagt) komt in aanmerking, mits de gebruikte materialen een lage milieu-impact hebben en voldoen aan minstens één van deze criteria:

• ten minste 40% hergebruikt hout of staal
• PEFC-gecertificeerd hout
• ten minste 40% gerecycled staal
• ten minste 70% gerecycled aluminium
• een combinatie van de bovengenoemde materialen

Daarnaast mag bij een eventuele oppervlaktebehandeling van de constructie geen PFAS-houdende stof gebruikt worden. De constructie moet ook eenvoudig demontabel zijn, bijvoorbeeld via droge (mechanische) verbindingen zoals schroeven, bouten, klemmen of kliksystemen, in plaats van lijm of lasverbindingen.

Fundering

Vervanging of versteviging van de fundering komt in aanmerking, maar alleen voor zover dit noodzakelijk is voor de draagconstructie. Een fundering die niet nodig is voor de zon-PV-constructie valt buiten de regeling.

Batterij (optioneel)

Een batterij voor lokale, tijdelijke energieopslag is een optioneel onderdeel. Om subsidiabel te zijn moet de batterij congestieneutraal of congestieverminderend geconfigureerd en ingezet worden, aan te tonen met een netbeheerdersverklaring (bijvoorbeeld een CBC-verklaring gericht op een CBC-contract). Het maximale vermogen van de batterij mag niet hoger zijn dan het piekvermogen van de aanwezige zonnepanelen.

Projectmanagement

Projectmanagementkosten voor de realisatie van het project komen in aanmerking, tot maximaal 10% van de (totale subsidiabele) kosten. Denk aan uren en uurtarief van de projectleider, aan te tonen met een projectplan of begroting.

Berekening en maximum

Over al deze subsidiabele kostensoorten samen krijg je 45% van de noodzakelijke kosten, met een maximum van € 300.000 per aanvraag.

Kosten die uitgesloten zijn

De volgende kosten zijn niet subsidiabel:

• leasekosten voor de zonnepanelen (een leaseconstructie voor de zon-PV wordt niet gesubsidieerd)
• regulier beheer en onderhoud
• leges
• de benodigde aansluiting op het elektriciteitsnetwerk
• laadpalen
• beveiligingsmaatregelen
• hekwerk om de parkeerlocatie

Ook een losse haalbaarheidsstudie wordt niet meer los gefinancierd; die is bij deze regeling alleen nog een verplichte bijlage om aan te tonen dat het project haalbaar is, geen subsidiabele kostenpost op zichzelf.

Btw

Kun je de btw over het project verrekenen of compenseren, dan vul je alle bedragen exclusief btw in en geef je je btw-nummer op. Kun je dat niet, dan vul je de bedragen inclusief btw in.

Onderbouwing van de kosten

Bij de aanvraag lever je een begroting met een kostenspecificatie per onderdeel (voorbereidingskosten, plankosten, inhuur menskracht, materiaalkosten, monitoringskosten, onvoorziene kosten etc. worden als aparte posten opgegeven) en een dekkingsplan waarin je per co-financier (inclusief je eigen bijdrage) aangeeft welk bedrag wordt ingezet en of dit al is verleend. Het dekkingsplan moet sluitend zijn: de totale financiering (eigen bijdrage, gemeente, derden, overige bijdragen en de gevraagde subsidie) moet gelijk zijn aan de totale begrote kosten.

Daarbinnen geldt een aparte regel voor projectmanagement: hiervan mag maximaal 10% van de kosten worden besteed aan projectmanagement voor de realisatie van het zonne-energieleverende parkeerterrein.

Voor het hele budget geldt het subsidieplafond van € 1.000.000 in totaal voor deze regeling. Dat plafond is al bereikt en de regeling is overvraagd, wat betekent dat nieuwe aanvragen mogelijk niet meer in behandeling worden genomen.

Twee zaken kunnen je subsidiebedrag verlagen:

• De de-minimisgrens. Heb je de afgelopen drie jaar al de-minimissteun ontvangen, dan mag de nieuwe subsidie samen met die eerdere steun niet boven € 300.000 per onderneming per drie jaar uitkomen. Is dat plafond al (deels) bereikt, dan wordt je subsidie navenant verlaagd of helemaal niet verstrekt.
• De volgorde van binnenkomst. Aanvragen worden op volgorde van ontvangst behandeld. Moet je aanvullende informatie indienen omdat je aanvraag niet compleet was, dan geldt de ontvangstdatum van die aanvulling als nieuwe ontvangstdatum, wat je plek in de rij kan verschuiven.

Voor de uitbetaling geldt een aparte drempel:

• Is je subsidie minder dan € 10.000, dan wordt deze direct vastgesteld en uitbetaald.
• Vraag je € 10.000 of meer aan, dan kun je kiezen voor een voorschot van maximaal 80% van het toegekende bedrag, uitgekeerd volgens een kasritme dat je per kwartaal opgeeft. Wil je geen voorschot bij de aanvraag, dan kun je dit later nog aanvragen bij een voortgangsrapportage.

Stap 1: bijlagen klaarmaken

Zorg dat je alle onderstaande bijlagen compleet hebt vóór je begint met indienen. Zonder bijlagen is je aanvraag niet compleet.

• Bijlage 1, kopie recent bankafschrift. Alleen verplicht als je nog niet eerder, of langer dan 2 jaar geleden, subsidie van de provincie Noord-Holland hebt ontvangen. Naam, adres, woonplaats en rekeningnummer moeten zichtbaar zijn, het afschrift mag niet ouder zijn dan 3 maanden. Rekeningstand en transacties mag je afdekken. Bij een postbusadres is aanvullend bewijs van je adres nodig (bijvoorbeeld een energienota).
• Bijlage 2, haalbaarheidsstudie. Toont aan dat je hebt onderzocht of het solar carpark fysiek, wettelijk en technisch haalbaar is. Er zijn geen vaste vorm- of inhoudseisen.
• Bijlage 3, ontwerpschetsen. Schetsen van het beoogde zonne-energieleverende parkeerterrein.
• Bijlage 4, instemmingsverklaring. Alleen verplicht als jij niet de eigenaar bent van het parkeerterrein. Getekend door de eigenaar van het terrein, met naam, adres en toestemming voor het aanleggen van zonnepanelen, draagconstructie, eventuele batterij en funderingswerkzaamheden.
• Bijlage 5, positieve beoordeling van de gemeente. Alleen verplicht als jij geen gemeente bent. Een positieve beoordeling op een principeverzoek dat je vooraf bij de gemeente indient.
• Bijlage 6, de-minimisverklaring. Ondertekend door de functionaris(sen) die bevoegd zijn de onderneming te vertegenwoordigen (bij stichtingen is dit bijvoorbeeld het bestuur, tenzij de statuten anders bepalen). Hierin geef je aan hoeveel de-minimissteun je in de afgelopen 36 maanden hebt ontvangen.
• Bijlage 7, verificatiematrix. Het invulbare exemplaar van de provincie. In tab 1 vul je projectinformatie in (projectnaam, gemeente, locatie, terreineigenaar, aanvrager, betrokken partijen). In tab 2 vul je per eis (vermogen, materialisatie, PFAS-vrij, demonteerbaarheid, fundering, zonnepanelen, batterij, projectmanagement) je gekozen specificatie in met een traceerbare bronverwijzing (bijlage x, pagina y, paragraaf z). De onderliggende bronnen (certificaten, datasheets, verklaringen) lever je als losse bijlagen mee.
• Bijlage 8, offertes. Offertes van de investeringen waarvoor je subsidie vraagt. Let op: onderteken de offertes niet. Een getekende offerte betekent dat je gestart bent, en dan wordt de subsidie geweigerd.
• Bijlage 9, machtigingsverklaring. Alleen verplicht als een gemachtigde of intermediair de aanvraag namens jou indient.
• Bijlage 10, CBC-verklaring of andere netbeheerdersverklaring. Alleen verplicht als je ook subsidie aanvraagt voor een batterij. Toont aan dat de batterij congestieneutraal of -verminderend wordt geconfigureerd en ingezet.
• Begroting en financieringsplan. Vraag je digitaal aan via het portaal, dan vul je hiervoor het formulier "Financiële bijlage" in (apart te downloaden onder Formulieren). Vraag je per post aan, dan staat hiervoor ruimte in het postformulier zelf.

De provincie kan besluiten een onvolledige aanvraag pas in behandeling te nemen zodra deze compleet is. Let op: de ontvangstdatum van aanvullende informatie geldt dan als nieuwe ontvangstdatum, en aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld.

Stap 2a: digitaal indienen (subsidieportaal)

Je logt in met eHerkenning, niveau EH2+, met de dienst 'Subsidieportaal' van de provincie Noord-Holland. Log je voor het eerst in, dan maak je eerst een account aan; gegevens uit het KvK-handelsregister worden automatisch ingevuld. Je vult de rest van het aanvraagformulier aan en uploadt daar de bijlagen. Upload geen zipbestanden. Ben je intermediair en vraag je namens een andere organisatie aan, dan is ketenmachtiging verplicht.

Stap 2b: per post of aan de balie

Je kunt in plaats daarvan het formulier "Subsidie aanvragen per post" downloaden, invullen, uitprinten, met pen ondertekenen en samen met alle bijlagen opsturen naar Postbus 3007, 2001 DA Haarlem, of afgeven aan de balie van Houtplein 33 in Haarlem. Bij afgifte aan de balie krijg je een ontvangstbevestiging met de datum van aflevering. Krijg je geen ontvangstbevestiging na opsturen, neem dan contact op met het Servicepunt, want mogelijk is je aanvraag niet ontvangen.

Deadline

De regeling staat open van 9 juni 2026 tot en met 1 oktober 2026, 17:00 uur. Aanvragen die te vroeg of te laat binnenkomen, worden niet in behandeling genomen.

Beoordeling en termijn

De provincie Noord-Holland beoordeelt je aanvraag. Je ontvangt binnen 13 weken na indiening de beslissing (de beschikking) op je subsidieaanvraag. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld: wie eerder een complete aanvraag indient, staat eerder in de rij. Moet je nog aanvullende informatie aanleveren, dan geldt de ontvangstdatum van die aanvulling als nieuwe ontvangstdatum voor je plek in de rij.

Uitbetaling

Hoe en wanneer je wordt uitbetaald, hangt af van de hoogte van je subsidie:

• Bedraagt je subsidie minder dan € 10.000, dan wordt deze direct vastgesteld en uitbetaald, zonder tussenstap.
• Bedraagt je subsidie € 10.000 of meer, dan kun je bij de aanvraag aangeven of je een voorschot wilt van maximaal 80% van het toegekende bedrag. Wil je dat, dan geef je een kasritme per kwartaal op: welke (deel)activiteiten en bijbehorende uitgaven in elke periode van drie maanden plaatsvinden. Op basis daarvan bepaalt de provincie het uitbetalingsritme van de voorschotten. Wil je bij de aanvraag geen voorschot, dan kun je dit later alsnog aanvragen bij een voortgangsrapportage.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Verander je iets in de uitvoering van je project, bijvoorbeeld in de planning of het kasritme, dan moet je dit tijdig melden. Dat doe je via de wijzigingsknop op het dashboard van het subsidieportaal, of (als je niet via het portaal hebt aangevraagd) via een apart wijzigingsformulier op de website van de provincie, te vinden onder Loket/Subsidies/Algemene subsidieformulieren, kopje 'Voortgang project en melden wijzigingen'.
• Je hebt na subsidieverlening nog steeds zelf verantwoordelijkheid voor het aanvragen en verkrijgen van eventuele vergunningen of ontheffingen. De subsidie is geen garantie dat deze worden verleend.
• Wordt de subsidie verleend, dan ben je verplicht het logo en de naam van de provincie Noord-Holland af te beelden op je communicatie-uitingen over het project.
• Ontvang je, voordat je de verleningsbeschikking hebt gekregen, alsnog andere de-minimissteun of staatssteun voor dezelfde kosten, dan moet je dit onmiddellijk melden bij de provincie.