Subsidieregeling planvorming detailhandel Zuid-Holland

Je krijgt 75% van de subsidiabele kosten tot en met € 10.000. Zijn de kosten hoger, dan krijg je € 7.500 plus 50% van de kosten boven de € 10.000, met een maximum van € 24.999 per project. In totaal is er € 300.000 beschikbaar voor de hele regeling, verdeeld op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen.

Je vraagt aan via het aanvraagformulier, dat je samen met verplichte bijlagen (projectplan, begroting, offerte, kaartje van het gebied, commitmentbrieven, KvK-uittreksel en eventueel machtiging en statuten) opstuurt naar Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, of digitaal indient via het aanvraagformulier op de website. De aanvraagperiode loopt van 1 april 2026 tot en met 31 december 2026.

Let op: je project moet gaan om een winkelgebied of centrumgebied met minstens 5 winkels, dat geen perifere winkellocatie is. Voor hetzelfde gebied kun je niet twee keer subsidie krijgen in dezelfde periode, en niet binnen 3 jaar voor hetzelfde soort project. Na toekenning moet je binnen 13 weken starten en binnen 2 jaar klaar zijn.

Eisen aan het gebied:

• Het winkelgebied of centrumgebied telt minstens 5 winkels.
• Het is geen "perifere winkellocatie", zoals een woonboulevard.
• Voor dit gebied is in dezelfde aanvraagperiode nog geen subsidie uit deze regeling verleend.
• Voor dit gebied heb je de afgelopen 3 jaar geen subsidie uit deze regeling gekregen voor hetzelfde soort project.

Eisen aan het project:

• Het project gaat niet over het toevoegen van 25 of meer woningen aan het winkel- of centrumgebied.
• Je gebruikt de subsidie om een externe, professionele partij (expert) in te huren die de activiteiten uitvoert. Kosten voor eigen inzet vallen dus buiten de subsidie.
• Je toont aan dat er voldoende steun is voor je project, onder andere via commitmentbrieven.
• Je project past bij een van de genoemde activiteiten: onderzoek naar of een plan voor het opzetten of versterken van een winkeliers- of ondernemersvereniging, het verbeteren van samenwerking in het gebied, een BIZ-onderzoek (nieuw of verlenging), een plan voor een compacter, groener of klimaatbestendiger gebied, een plan of onderzoek naar ruimtelijke kwaliteit en functioneren (bijvoorbeeld looproutes, parkeren, beeldkwaliteit), de uitvoering daarvan, of een centrumvisie/detailhandelsstructuurvisie.

Wie kan aanvragen: organisaties en overheden. Concreet gaat het om winkeliers- of ondernemersverenigingen, stichtingen, stichtingen-BIZ, ondernemersfondsen en gemeenten. Particulieren kunnen deze subsidie niet aanvragen.

Eisen aan de uitvoering na toekenning:

• Je start binnen 13 weken na het besluit dat je subsidie krijgt.
• Je bent binnen 2 jaar na dat besluit klaar met het project.
• Je maakt de resultaten bekend en deelt ze, als de provincie erom vraagt, gratis met ondernemers, ondernemersverenigingen, stichtingen of gemeenten binnen Zuid-Holland.

Verder geldt dat je aanvraag pas meedoet zodra ze volledig is: ontbreken er verplichte bijlagen, dan schuift je plek in de rij (op volgorde van binnenkomst) op naar het moment waarop het dossier compleet is. Ook moet je op het aanvraagformulier verklaren dat je niet in surseance van betaling of faillissement verkeert, en (voor natuurlijke personen die tekenen) dat er geen schuldsaneringsregeling op je van toepassing is.

Het subsidieplafond van € 300.000 voor de hele regeling betekent daarnaast dat je kunt afvallen simpelweg omdat het budget op is, ook als je aan alle eisen voldoet. Omdat er wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen, is snelheid dus net zo belangrijk als kwaliteit.

Subsidiabele activiteiten (kosten voor de inzet van de derde partij bij):

• Onderzoek naar of plan voor het oprichten of verder ontwikkelen van een winkeliers- of ondernemersvereniging.
• Onderzoek naar of plan voor het verbeteren van de samenwerking tussen betrokken partijen in het winkel- of centrumgebied.
• Een oriënterend vooronderzoek gericht op een verzoek aan de gemeente om een BIZ-verordening vast te stellen (artikel 1 Wet op de bedrijveninvesteringszones), of onderzoek naar verlenging van een bestaande BIZ.
• Een planvormingsproject voor de kwaliteit en het functioneren van een winkel- of centrumgebied, gericht op: compacter maken van het gebied, saneren van verspreid liggend winkelaanbod buiten het winkelgebied, saneren van detailhandel, of vergroening/klimaatadaptatie van het gebied.
• Een planvormingsproject door een gebieds- of centrummanager of gespecialiseerd adviesbureau op het gebied van ruimtelijke kwaliteit en ruimtelijk functioneren (bijvoorbeeld looproutes, bereikbaarheid, parkeren, openbare ruimte, beeldkwaliteit van gevels en panden).
• Het opstellen van een centrumvisie of een detailhandelsstructuurvisie (een (toekomst)visie voor alle winkel- en centrumgebieden in de gemeente), door een gebieds- of centrummanager of gespecialiseerd adviesbureau.
• Uitvoering van bovengenoemde plannen of onderzoeken (de uitvoeringsfase), voor zover deze door een derde partij wordt gedaan.

Rekenregels en tarieven voor de subsidiabele kosten:

• De kosten voor de inzet van de professionele derde moeten noodzakelijk en adequaat zijn in relatie tot het doel van de activiteiten. Er staat geen apart uurtarief of maximumtarief in het dossier; de begroting werkt met aantal uur x tarief per uur, in te vullen in het format begroting.
• BTW: is deze niet compensabel of verrekenbaar, dan is de BTW subsidiabel en vraag je inclusief BTW aan. Kun je de BTW wel compenseren of verrekenen, dan is de BTW niet subsidiabel en vraag je exclusief BTW aan.
• De subsidie zelf bedraagt 75% van de subsidiabele kosten tot en met € 10.000, en boven € 10.000 een vast bedrag van € 7.500 plus 50% van het bedrag boven de € 10.000 (zie de sectie "Hoeveel krijg je?" voor de volledige rekenregel en het maximum van € 24.999).

Wat expliciet niet subsidiabel is:

• Investeringskosten.
• Kosten voor de uitvoering van maatregelen om de kwaliteit en het functioneren van winkel- en centrumgebieden in stand te houden of te verhogen (dus concrete fysieke maatregelen vallen buiten de regeling, ook als ze in het verlengde liggen van het plan).
• Kosten "onvoorzien": deze post is niet subsidiabel. Alle begrote kosten moeten geoormerkt zijn, dus toe te wijzen aan een specifieke activiteit.
• Kosten die niet aansluiten bij de activiteiten of onderzoeksvragen uit het projectplan. De begroting moet één op één matchen met het projectplan; kosten die daar los van staan, keurt de provincie waarschijnlijk af.

Eisen aan de onderbouwing van de kosten:

• Je dient een sluitende begroting in met een financieringsplan. Sluitend betekent dat helder is hoe en door wie de kosten worden gedekt: je eigen bijdrage plus het gevraagde subsidiebedrag (en eventuele andere bijdragen, zoals van derden, Rijk of gemeente) moeten samen op 100% van de totale projectkosten uitkomen.
• Bij de begroting moet je, als die beschikbaar zijn, offertes of prijsopgaven meesturen ter onderbouwing.
• Als je voor dezelfde activiteit ook subsidie hebt aangevraagd of gaat aanvragen bij Gedeputeerde Staten of een ander bestuursorgaan, vermeld je dat in de toelichting op de begroting, inclusief de stand van zaken van die aanvraag.
• Bij een meerjarig project splits je de kosten per jaar in de begroting. Let op: de uitvoering moet binnen 2 jaar na de subsidieverlening klaar zijn.

Kortom: de subsidie is smal gericht op het inhuren van externe kennis voor onderzoek, planvorming of visievorming (en de uitvoering daarvan door die derde partij), en juist niet op eigen personeelskosten, fysieke investeringen of onvoorziene kostenposten.

Stap 1: verzamel de verplichte bijlagen

Zorg dat je de volgende documenten compleet en correct hebt vóór je de aanvraag indient. Ontbreekt er iets, dan telt de datum waarop je aanvraag wél compleet is als datum van binnenkomst, wat je plek in de rij kan kosten.

• Aanvraagformulier Projectsubsidie Detailhandel Zuid-Holland. Hierin vul je algemene gegevens in (organisatie, contactpersoon, rekeningnummer), projectgegevens (winkel- of centrumgebied, welke activiteit, welke andere partijen het project steunen) en financiële gegevens (BTW-status, begrote kosten, gevraagd subsidiebedrag). Wordt ondertekend door de bevoegde vertegenwoordiger van de aanvragende organisatie (en eventueel een tweede en derde ondertekenaar).
• Projectplan, opgesteld met het "Format projectplan detailhandel". Hierin beschrijf je de aanleiding, de activiteiten en onderzoeksvragen, de gewenste resultaten, de aanpak, de planning (met start binnen 13 weken en afronding binnen 2 jaar na subsidieverlening) en wat er met de uitkomsten gedaan wordt.
• Sluitende begroting met onderbouwing, opgesteld met het "Format begroting detailhandel". Hierin geef je per activiteit de kosten voor de inzet van de professionele derde (aantal uur x tarief, eventueel BTW), en een financieringsplan dat optelt tot 100% van de projectkosten (eigen bijdrage, opbrengsten, bijdragen van derden, subsidies van Rijk of gemeente, en de gevraagde provinciale subsidie). Voeg offertes of prijsopgaven toe als onderbouwing, indien beschikbaar.
• Offerte van de partij (professionele derde) die het project gaat uitvoeren.
• Bij een uitvoeringsproject: de onderliggende businesscase, quickscan, haalbaarheidsonderzoek of centrumvisie waaraan het uitvoeringsproject invulling geeft.
• Kaartje met de exacte locatie van het projectgebied binnen het winkel- of centrumgebied.
• Schriftelijke verklaring(en) van steun (commitmentbrieven) van elke partij die het project steunt. Wie welke brieven moet leveren, hangt af van wie aanvraagt (zie de sectie "Voorwaarden"). Je kunt het "Voorbeeld commitmentbrief detailhandel" als basis gebruiken; deze wordt ondertekend door de gemeente, de winkeliers- of ondernemersvereniging/stichting/stichting-BIZ/ondernemersfonds, en/of de individuele ondernemers, afhankelijk van wie de brief afgeeft.
• Kopie van de statuten of het bewijs van oprichting van de winkeliers- of ondernemersvereniging en/of stichting. Niet nodig als de provincie deze al heeft, en niet van toepassing voor gemeenten.
• Uittreksel van de Kamer van Koophandel, maximaal 2 jaar oud.
• Machtiging, alleen als je door een andere persoon of organisatie laat aanvragen of laat afhandelen. Dit formulier wordt zowel door de volmachtgever als door de gemachtigde ondertekend.

Stap 2: aanvraag indienen

Je kunt de aanvraag met bijlagen opsturen naar Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland, t.a.v. Bureau Subsidies, Postbus 90602, 2509 LP Den Haag, of digitaal indienen via het aanvraagformulier op de website (inloggen met eHerkenning is hierbij nodig). Zorg dat alle documenten uit stap 1 zijn meegestuurd; commitmentbrieven moet je gelijk meesturen, nasturen is niet toegestaan.

Stap 3: bevestiging van volledigheid

De datum waarop jouw aanvraag compleet is (alle verplichte bijlagen aanwezig), geldt als officiële datum van binnenkomst. Dit is de datum die telt voor de verdeling van het subsidieplafond op volgorde van binnenkomst.

Na indiening kun je je aanvraag volgen en regelen via het subsidieportaal. Voor vragen voorafgaand aan je aanvraag kun je contact opnemen met Floris Hendriksen of Tjeu Paffen, via e-mail of telefoon.

Je kunt de status van je aanvraag volgen en zaken rond je aanvraag regelen via het subsidieportaal.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Zodra je weet dat je de subsidie krijgt (subsidieverlening), gelden de volgende termijnen en verplichtingen:

• Je start met de uitvoering van het project binnen 13 weken na de subsidieverlening.
• Je bent binnen 2 jaar na de subsidieverlening klaar met de uitvoering.
• Bij een meerjarig project splits je de begrote kosten per jaar; ook dan moet de uitvoering binnen die 2 jaar zijn afgerond.
• Je werkt mee aan controles en verschaft gevraagde informatie aan de functionarissen die de provincie daarvoor aanwijst (dit verklaar je bij ondertekening van de aanvraag).
• Je maakt de resultaten van je project bekend, en deelt deze, als de provincie erom vraagt, gratis met ondernemers, ondernemersverenigingen, stichtingen of gemeenten in Zuid-Holland.

Uitbetaling

Het dossier bevat geen concrete informatie over voorschotten, tussentijdse rapportageverplichtingen of het moment en de wijze van uitbetaling (bijvoorbeeld in termijnen of pas bij vaststelling achteraf). Dit wordt in de aangeleverde documenten niet toegelicht; ga hierover na toekenning in gesprek met Bureau Subsidies of raadpleeg de volledige subsidieregeling en de verleningsbeschikking voor de precieze afspraken die in jouw geval gelden.