Uitvoering specifieke uitkering Programma Natuur (SPUK)

Je krijgt 100% van de subsidiabele kosten vergoed, met een minimumbedrag van € 50.000 per aanvraag. In totaal is € 75.000.000 beschikbaar; is dat bedrag op, dan kun je niet meer aanvragen. De regeling loopt tot 1 januari 2029, en de maatregelen zelf moet je voor 1 juli 2032 hebben uitgevoerd.

Voordat je een aanvraag indient, is een vooroverleg verplicht met een inhoudelijk adviseur van het programma Natuur. Daarin bespreek je of jouw plan voldoet aan de voorwaarden. Pas daarna kun je via het Subsidieportaal van de provincie Gelderland de eigenlijke aanvraag indienen, met eHerkenning. Bij de aanvraag lever je onder meer een projectplan, een begroting, een maatregelentabel en een GIS-kaart aan.

Na indiening beoordeelt de provincie eerst of je aanvraag compleet is, en pas daarna de inhoud. De beslistermijn is voor de meeste subsidieregelingen maximaal 13 weken, gerekend vanaf het moment dat je aanvraag compleet is. In het Subsidieportaal kun je onder 'Mijn subsidies' de status van je aanvraag volgen.

Daarnaast moet de maatregel waarvoor je subsidie vraagt aan een van deze twee eisen voldoen:

• de maatregel staat in het Natura 2000-beheerplan, inclusief de herstelprogramma's Veluwe, of
• de maatregel is noodzakelijk gebleken uit onderzoek op basis van een Natuurdoelanalyse of Natura 2000-beheerplan. De maatregel moet dan nodig zijn om de soorten en habitattypen in het Natura 2000-gebied in goede staat te houden.

Voldoet je maatregel aan geen van beide, dan val je af.

Verder geldt:

• Je moet de maatregel voor 1 juli 2032 hebben uitgevoerd. Plan je uitvoering later, dan is dat een probleem.
• Het minimale subsidiebedrag is € 50.000. Vraag je voor een kleiner bedrag aan, dan komt je aanvraag niet in aanmerking.
• Er is een verplicht vooroverleg met een inhoudelijk adviseur van het programma Natuur, voordat je de aanvraag indient. Je meldt je hiervoor aan met een apart formulier.
• Het subsidieplafond is € 75.000.000. Is dit bedrag bereikt, dan kun je niet meer aanvragen, ook al voldoe je aan alle andere eisen.
• Om aan te vragen heb je eHerkenning nodig. Ben je ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en laat je iemand anders de aanvraag indienen, dan moet je die persoon toestemming geven via ketenmachtiging.

Ben je landgoedeigenaar? Dan geldt een uitzondering: je kunt niet alleen subsidie krijgen voor de uitvoeringsmaatregelen zelf, maar ook voor de kosten van het opstellen van de subsidieaanvraag. Voor andere aanvragers geldt dit niet.

Er zijn geen aparte eisen over rechtsvorm: je hoeft geen bedrijf, stichting of particulier te zijn om in aanmerking te komen. Zowel particuliere eigenaren als organisaties als Rijkswaterstaat, Waterschap, Staatsbosbeheer, Provincie en dergelijke komen terug als mogelijke uitvoerders in de systematiek, maar de formele knock-outeis blijft: eigendom of erfpacht van grond in Natura 2000-gebied in Gelderland, plus een maatregel die in het beheerplan staat of die uit onderzoek als noodzakelijk naar voren komt.</tekst> </invoke>

1. Natuurherstelmaatregelen

Dit zijn fysieke maatregelen om de natuur te herstellen. In het projectplan moet je per maatregel uit de maatregelentabel een inhoudelijke toelichting geven (wat ga je doen en hoe). Voor maatregelen waarvoor de provincie normkosten heeft vastgesteld, gebruik je die normkosten (te vinden in bijlage 5 bij de Regels Subsidieverlening Gelderland 2023). Voor maatregelen zonder vastgestelde normkosten moet je de begroting in de maatregelentabel apart onderbouwen, bijvoorbeeld met een gespecificeerde kostenopbouw.

2. Nazorg op de bestrijding van invasieve exoten in Natura 2000-gebied

Dit is nazorg, niet de eerste bestrijding zelf. Een belangrijke voorwaarde: de nazorg moet plaatsvinden in gebieden waar onder de SPUK-1-periode al bestrijding van exoten heeft plaatsgevonden. Nazorg in een gebied waar nog niet eerder onder SPUK-1 is bestreden, komt dus niet in aanmerking. Ook hier moet je in het projectplan toelichten in welke gebieden de nazorg plaatsvindt, en moet de begroting in de maatregelentabel nader onderbouwd worden.

3. Revitalisering bos

Dit onderdeel bestaat uit verschillende typen maatregelen, waaronder:

• hydrologisch herstel
• aanbrengen van wildkerend raster
• verwijderen van uitheemse boom- en struiksoorten
• aanplanten van inheemse loofbomen
• inbrengen van rijkstrooiselsoorten
• ontwikkelen van een planmatige verdeling van oude, aftakelende en dode bomen
• omvorming naar bos

Voor elk van deze onderdelen binnen revitalisering bos gelden aanvullende criteria. In je projectplan moet je per maatregel toelichten op welke manier je daaraan voldoet. Specifiek voor de maatregelen 'verwijderen uitheemse boom- en struiksoorten', 'planten inheemse soorten' en 'rijkstrooiselsoorten' moet je toelichten hoe je aan de bijbehorende verplichtingen voldoet. Voor de hydrologische herstelmaatregelen waarvoor geen normkosten zijn bepaald, moet je de begroting in de maatregelentabel nader onderbouwen.

Kosten voor het opstellen van de aanvraag (alleen landgoedeigenaren)

Ben je landgoedeigenaar, dan komen ook de kosten voor het opstellen van de subsidieaanvraag zelf in aanmerking voor subsidie. Voor andere aanvragers geldt dit niet.

Interne loonkosten

Als je interne loonkosten opvoert (bijvoorbeeld van eigen personeel dat de maatregelen uitvoert), moet je een onderbouwing van de loonkostensystematiek aanleveren: welke methode je gebruikt om deze kosten te berekenen (op basis van artikel 1.3.5 van de Regels Subsidieverlening Gelderland).

Wat er verder bij de begroting hoort

Voor maatregelen waarvoor geen normkosten zijn bepaald, is een onderbouwing van de begroting verplicht. Deze onderbouwing mag onderdeel zijn van het projectplan zelf, je hoeft er dus niet altijd een los document van te maken.

Wat niet subsidiabel is

Er is geen aparte negatieve lijst met uitgesloten kostensoorten. Wel is impliciet duidelijk dat:

• nazorg op exotenbestrijding buiten een SPUK-1-bestrijdingsgebied niet in aanmerking komt;
• kosten voor het opstellen van de aanvraag alleen voor landgoedeigenaren subsidiabel zijn, voor andere aanvragers dus niet;
• maatregelen die niet vallen onder natuurherstel, nazorg exotenbestrijding of revitalisering bos niet worden genoemd als subsidiabele activiteit, en dus buiten de regeling lijken te vallen.

Dit staat in de Regels Subsidieverlening Gelderland 2023, paragraaf 2.15.</tekst> </invoke>

Wel gelden twee harde grenzen:

• Minimumbedrag: het minimale subsidiebedrag per aanvraag is € 50.000. Vraag je minder aan, dan komt je aanvraag niet in aanmerking.
• Subsidieplafond: er is in totaal € 75.000.000 beschikbaar voor deze regeling. Je kunt aanvragen totdat dit plafond is bereikt. Is het plafond bereikt, dan is aanvragen niet meer mogelijk, ook niet als je verder aan alle voorwaarden voldoet.

Voor een deel van de maatregelen werkt de provincie met normkosten (vaste bedragen per maatregel, opgenomen in bijlage 5 bij de Regels Subsidieverlening Gelderland 2023). Voor die maatregelen bepaalt de normkostentabel dus in feite het subsidiabele bedrag. Voor maatregelen zonder vastgestelde normkosten moet je de begroting zelf onderbouwen; er wordt dan gekeken naar de daadwerkelijk gemaakte, onderbouwde kosten.

Er geldt geen aparte ophoging of verlaging van het percentage, bijvoorbeeld op basis van type aanvrager, omvang van het project of regio. Het is dus steeds 100% van de subsidiabele kosten, met als enige variabelen: of je maatregel normkosten heeft (vast tarief) of niet (onderbouwde werkelijke kosten), en of je binnen het minimumbedrag en het subsidieplafond blijft.

Voor landgoedeigenaren geldt dat ook de kosten voor het opstellen van de subsidieaanvraag zelf subsidiabel zijn, naast de kosten voor de uitvoeringsmaatregelen. Dat verhoogt in de praktijk het totale subsidiabele bedrag voor deze groep, maar niet het percentage: ook hier geldt 100% van de (nu bredere) subsidiabele kosten.

Stap 1: Vooroverleg (verplicht, voordat je aanvraagt)

Voordat je een subsidieaanvraag indient, is er altijd eerst een overleg nodig met een inhoudelijk adviseur van het programma Natuur. Hierin bespreek je of jouw subsidieverzoek al voldoet aan de voorwaarden van de regeling. Je meldt je voor dit vooroverleg aan met een apart aanmeldformulier. Zonder dit vooroverleg kun je niet goed voorbereid instromen in de aanvraagprocedure.

Stap 2: Aanvraag voorbereiden

Voordat je de aanvraag indient, is het aan te raden het aanvraagformulier vooraf te bekijken en alle bijlagen digitaal beschikbaar te hebben. De verplichte bijlagen zijn:

• Projectplan: een beschrijving van de maatregelen waarvoor je subsidie aanvraagt, met daarin per activiteit (natuurherstel, nazorg exotenbestrijding, revitalisering bos) de specifieke inhoudelijke onderdelen die vereist zijn (zie de sectie Voorwaarden).
• Begroting: voor maatregelen met vastgestelde normkosten gebruik je die normkosten (bijlage 5 bij de Regels Subsidieverlening Gelderland 2023). Voor maatregelen zonder normkosten lever je een gespecificeerde begroting met toelichting op de kostenposten; deze mag onderdeel zijn van het projectplan.
• Maatregelentabel: een Excel-bijlage met een overzicht van alle maatregelen waarvoor je subsidie aanvraagt. Het verplichte format hiervoor ("Format maatregeltabel SPUK2 Natuur") vind je op de webpagina van de regeling. Let op: dropdown-velden mogen alleen worden ingevuld met waarden uit de vaste keuzelijst; vrije invoer daar leidt tot een foutmelding bij het uploaden. WAAR/ONWAAR-velden moeten letterlijk met deze termen in hoofdletters worden ingevuld.
• GIS-kaart: een kaart waarop de maatregelen zijn aangeduid, aangeleverd volgens het Gegevensleveringsprotocol (GLP) geodata Natuurmaatregelen. Dit moet als gezipte Esri filegeodatabase (gdb) of OGC geopackage, met het verplichte template, en met bestandsnaam volgens het format \<datum\>_SPUK2_\<naam aanleveraar\>.gdb.zip (bijvoorbeeld 20260510_SPUK2_Staatsbosbeheer.gdb.zip).

De maximale gezamenlijke grootte van alle bijlagen is 100 MB.

Stap 3: Aanvraag indienen

Na het vooroverleg vraag je de subsidie aan via het Subsidieportaal van de provincie Gelderland (link op de productpagina). Om in te loggen heb je eHerkenning nodig. Sta je ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en wil je iemand machtigen om de aanvraag voor jou in te dienen, dan moet je diegene toestemming geven via ketenmachtiging.

Wil je later verdergaan met een aanvraag die je nog niet hebt afgerond? Ga dan naar het Subsidieportaal (niet via de directe link naar je aanvraag, want dan begin je in een nieuw formulier). Je gegevens worden tijdens het invullen automatisch opgeslagen als concept; je vindt dit concept terug in het Subsidieportaal onder 'Mijn subsidies'.

Stap 4: Wachten op compleetheidscontrole

Na indiening beoordeelt de provincie eerst of je aanvraag compleet is. Is dat niet het geval, dan wordt gevraagd om aanvulling van de ontbrekende informatie.

Deadline

Deze subsidie is open tot 1 januari 2029. Let op: dit is de einddatum van de regeling, niet noodzakelijk de laatste dag waarop je nog kunt aanvragen, want het subsidieplafond van € 75.000.000 kan al eerder bereikt zijn, waarna aanvragen niet meer mogelijk is.

Beoordeling

De provincie Gelderland beoordeelt je aanvraag in twee stappen. Eerst wordt gecontroleerd of de aanvraag compleet is: zijn alle verplichte bijlagen (projectplan, begroting, maatregelentabel, GIS-kaart) aanwezig en correct aangeleverd? Is dat niet het geval, dan vraagt de provincie je om de ontbrekende informatie aan te vullen. Pas als de aanvraag compleet is, wordt de inhoud beoordeeld.

Termijn

De beslistermijn is voor de meeste subsidieregelingen maximaal 13 weken, gerekend vanaf het moment van indienen. Zodra de provincie om aanvulling vraagt omdat je aanvraag niet compleet is, wordt de beslistermijn gepauzeerd. De termijn gaat weer lopen zodra de aanvraag compleet is. Je kunt de status van je aanvraag volgen in het Subsidieportaal, onder 'Mijn subsidies'.

Uitbetaling

Bij afronding of verantwoording van de subsidie lever je opnieuw geodata aan, naast de eerste levering bij de aanvraag.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Je voert de toegekende maatregel uit voor 1 juli 2032.
• Je houdt de status van je maatregelen in de maatregelentabel/applicatie bij: bij aanvraag staat de status standaard op "uitvoering (actief)". Zodra een maatregel klaar is, wijzig je de status naar "uitvoering (gereed)"; is de maatregel vervallen, dan wijzig je naar "uitvoering (vervallen)".
• Bij afronding of verantwoording lever je opnieuw een geodataset aan volgens het Gegevensleveringsprotocol, met dezelfde technische eisen als bij de aanvraag (juist bestandsformaat, naamgeving, attributen, geometrie-eisen, en ligging binnen je kadastraal eigendom).
• De aangeleverde geodata wordt door de provincie gevalideerd op onder meer naamgeving, attributen, OGC-standaard/NEN 3610-geometrie, afwezigheid van ongeldige geometrievormen, minimaal en maximaal oppervlak, en ligging binnen de kadastrale grenzen van de aanvrager en binnen Gelderland (of een buffer van 10 kilometer daaromheen). Voldoet je dataset niet aan deze eisen, dan moet je die corrigeren.