Subsidie Kwaliteit Limburgse Centra (vervallen)

De regeling was niet voor individuele ondernemers of bewoners, maar uitsluitend voor Nederlands Limburgse gemeenten die met de provincie een samenwerkingsagenda hadden gesloten. In die agenda's stonden initiatieven die bijdragen aan opgaven op fysiek, sociaal en economisch vlak, passend bij zowel de provinciale als de gemeentelijke ambities. Pas na ondertekening van zo'n agenda kon een gemeente, binnen de afgesproken termijnen, een subsidieaanvraag indienen.

Gemeenten konden een provinciale bijdrage krijgen van maximaal 50% van de subsidiabele kosten, en nooit meer dan de eigen financiële bijdrage van de gemeente zelf. De hoogte hing verder af van de inhoudelijke score van het voorstel, de financiële draagkracht van de gemeente en het beschikbare provinciale budget.

De aanvraag verliep in twee tranches: de eerste van 1 februari 2021 tot en met 2 mei 2022, de tweede van 3 mei 2022 tot en met 31 december 2024. Aanvragen en correspondentie liepen via het klantportaal van de provincie, waarvoor eHerkenning of DigiD nodig was.

Belangrijke voorwaarden waren onder meer dat een voorstel planologisch al zover geregeld moest zijn dat minstens een ontwerp omgevingsvergunning of ontwerp bestemmingsplan ter inzage lag, dat het voorstel financieel haalbaar was, en dat de gemeente de instandhouding van de gesubsidieerde activiteiten 10 jaar garandeerde.

De belangrijkste knock-out: je gemeente moet een samenwerkingsagenda hebben

Voordat een gemeente hier subsidie kan aanvragen, moet zij eerst met de Provincie Limburg een samenwerkingsagenda hebben gesloten. Daarin staan de initiatieven die bijdragen aan opgaven in het fysieke, sociale en economische domein, en die zowel de provinciale als de gemeentelijke ambities dienen. Zonder ondertekende samenwerkingsagenda is er geen toegang tot deze subsidieregels. Na ondertekening werkt de gemeente de agenda verder uit, binnen de daarin overeengekomen termijnen, en dient zij pas daarna een subsidieaanvraag in.

Is de samenwerkingsagenda niet binnen de daarin afgesproken termijn ingevuld, dan vervalt de agenda én de daaraan gekoppelde reservering van middelen.

Overige harde eisen om voor subsidie in aanmerking te komen

• Het voorstel voldoet aan de criteria uit het uitvoeringskader KLC.
• Het voorstel is planologisch geregeld: er ligt minstens een ontwerp omgevingsvergunning of ontwerp bestemmingsplan ter inzage, via de daarvoor geldende procedures.
• Het voorstel is financieel haalbaar.
• De instandhouding van de gesubsidieerde activiteiten wordt gegarandeerd voor een periode van 10 jaar.
• De activiteiten zijn vóór 1 januari 2025 in uitvoering.

Dit is niet de volledige lijst met voorwaarden. Voor alle criteria, voorwaarden en verplichtingen geldt de volledige tekst van de subsidieregeling zelf.

Daarnaast staat in het achterliggende Nader Afwegingskader nog een aanvullende eis: een voorstel moet vóór 1 januari 2023 in uitvoering zijn. De regeling gebruikt hiervoor twee verschillende data (1 januari 2023 in het afwegingskader, 1 januari 2025 op de loketpagina) zonder dat duidelijk wordt hoe deze zich tot elkaar verhouden, dus check bij twijfel de laatste versie van de regeling.

Wie in de praktijk afvalt

• Gemeenten zonder ondertekende samenwerkingsagenda.
• Voorstellen die alleen op wonen zijn gericht: een voorstel moet behalve op wonen ook gericht zijn op resultaten in minstens één ander beleidsveld.
• Voorstellen die dienen om tekorten in gemeentelijke (grond)exploitaties te dekken; dat is expliciet niet het doel van de samenwerkingsagenda's.
• Voorstellen zonder sluitende dekking of zonder geborgde duurzame instandhouding.
• Aanvragen die buiten de openstellingstermijnen van de tranches worden ingediend (de tweede en laatste tranche liep tot en met 31 december 2024, waarna de regeling is vervallen).

Let op: deze regeling is inmiddels vervallen. Nieuwe aanvragen zijn niet meer mogelijk; de informatie hier is alleen nog relevant voor lopende dossiers.

Daarnaast geldt een tweede plafond: de provinciale bijdrage is nooit hoger dan de financiële bijdrage van de gemeente zelf. Met andere woorden, de gemeente moet minimaal evenveel meebetalen als de provincie bijdraagt.

Wat de uiteindelijke hoogte binnen die grenzen bepaalt

Binnen het maximum van 50% en het gemeentelijke cofinancieringsplafond wordt de omvang van de bijdrage per voorstel bepaald op basis van:

Inhoud van het voorstel:

• de score op de beoordelingscriteria (bijdrage aan wonen, aan overige beleidsvelden, en aan samenwerking/voorzieningen)
• de te verwachten impact voor de bewoners van de kern of wijk waar het voorstel wordt gerealiseerd
• de mate waarin een provinciale bijdrage leidt tot versnelde realisatie
• de mate waarin het voorstel inspeelt op nieuwe ontwikkelingen

Financiën uit de begroting:

• de omvang van bijdragen van derden
• de omvang van het dekkingstekort op de initiële investeringen
• het potentieel opbrengend vermogen van het voorstel

Overige afwegingen bij het bepalen van het subsidiebedrag:

• het binnen de provincie beschikbare budget (met prioriteit voor leefbaarheid in kleine kernen, wijken, buurten en dorpen)
• de bereidheid van de gemeente om haar publiekrechtelijk instrumentarium in te zetten
• alle geldende wettelijke kaders
• de mate waarin de duurzame instandhouding van de investering is geborgd
• de mate waarin de investering bijdraagt aan kwaliteit in een kern buiten de stedelijke centra
• de mate waarin burgers bijdragen aan het realiseren van het voorstel
• de financiële draagkracht van de gemeente en of haar financieel beleid en instrumentarium op orde zijn

Totaalbudget

Voor de dekking van de uitgaven vanuit het kader KLC was in totaal € 25 miljoen beschikbaar. Dit budget werd verdeeld over twee tranches: voor de eerste tranche werd maximaal 60% van het budget ingezet.

Er geldt geen minimum- of maximumbedrag per individuele aanvraag; de hoogte van de bijdrage volgt uit de percentageregels (50% en het cofinancieringsplafond) en de bovengenoemde afwegingsfactoren.