Subsidie flexibele inzet ondersteuning woningbouw tweede tranche (vervallen)

De subsidie was bedoeld voor werkzaamheden op vier terreinen: vergunningverlening, het uitwerken van een woningbouwproject, het sluiten van anterieure overeenkomsten met marktpartijen, en het opstellen van een bestemmingsplan met de bijbehorende procedure. Eén gemeente kon ook namens meerdere Limburgse gemeenten samen een aanvraag indienen voor gebundelde capaciteitsinzet.

Je kreeg maximaal 87% van de subsidiabele kosten vergoed, met een maximum van € 30.000 per gemeente. De subsidiabele kosten moesten betrekking hebben op de periode tot uiterlijk 31 december 2024, en mochten ook al lopende verplichtingen betreffen, mits die vanaf 1 januari 2023 waren aangegaan.

De aanvraag moest met het standaard digitale aanvraagformulier van de provincie Limburg worden ingediend, volledig ingevuld, rechtsgeldig ondertekend en met alle gevraagde bijlagen. Indienen kon via eHerkenning of per post, een aanvraag per e-mail was niet mogelijk. De uiterste indieningsdatum was 1 oktober 2024.

Deze subsidieregeling is nu vervallen: er kunnen geen nieuwe aanvragen meer worden ingediend. De regeling blijft alleen nog van toepassing op aanvragen die vóór het verval zijn ontvangen en op besluiten die daarover al zijn genomen. De regeling zelf vervalt met ingang van 1 januari 2025.

Let op: de regeling is inmiddels vervallen. De uiterste indieningsdatum van 1 oktober 2024 is verstreken, dus nieuwe aanvragen zijn niet meer mogelijk. De regeling gebruikt hiervoor op twee plaatsen een andere datum: artikel 11 noemt 2 oktober 2024, de productpagina noemt 1 oktober 2024.

Harde eisen om voor deze subsidie in aanmerking te komen (afwijzingsgronden uit artikel 6):

• Je aanvraag moet aansluiten bij het doel van de regeling: extra capaciteit en/of expertise inzetten om vertraging in de voorfase van woningbouwprojecten te voorkomen.
• Je aanvraag moet worden ingediend door een Nederlands Limburgse gemeente (eventueel mede namens andere Limburgse gemeenten).
• Je voldoet aan minimaal één van de twee algemene criteria uit artikel 4: de inzet gaat om een te versnellen segment uit de Limburgse Agenda Wonen en de Limburgse Woondeal (senioren, starters, één- en tweepersoonshuishoudens, sociale en middeldure huurwoningen, internationale werknemers, kwetsbaren, innovatieve woonvormen/bouwmethoden, flexwonen en/of collectief particulier opdrachtgeverschap), en/of de inzet komt volledig ten goede aan een Stedelijk focusgebied (Heerlen-Noord) en/of een project met een bijdrage uit de Woningbouwimpuls.
• Je aanvraag heeft betrekking op minimaal één van de vier processtappen uit artikel 5: vergunningverlening, het uitwerken van een woningbouwproject, het sluiten van anterieure overeenkomsten met marktpartijen, of het opstellen van een bestemmingsplan inclusief procedure.
• De provincie mag de inzet van extra capaciteit en/of expertise niet al op een andere manier subsidiëren of financieren. Dubbele financiering leidt tot afwijzing.
• Je aanvraag mag niet gaan over de inzet van je vaste formatie, tenzij je die vaste formatie vervangt door ingehuurde capaciteit.
• Je aanvraag moet binnen de indieningstermijn zijn ontvangen door Gedeputeerde Staten.

Wie valt af: gemeenten buiten Nederlands Limburg, aanvragers die geen gemeente zijn, aanvragen die alleen bestaande vaste medewerkers financieren zonder vervanging, aanvragen voor werkzaamheden die niet onder de vier genoemde processtappen vallen, en aanvragen voor kosten die al via een andere provinciale subsidie of financiering worden gedekt.

Wat valt onder "extra capaciteit en/of expertise"

• Extra capaciteit: de inhuur van een externe partij voor het leveren van een dienst, het (al dan niet tijdelijk) in dienst nemen van een persoon, en/of het via detachering toevoegen van iemand aan de vaste formatie van de gemeente.
• Expertise: kennis en vaardigheden van een persoon (de expert) of een bedrijf op het gebied van één of meer van de vier processtappen.

Voorbeelden: een verkeerskundige die het mobiliteitsprofiel uitwerkt, een planeconoom die financieel-economische doorrekeningen opstelt of verifieert, een jurist voor de afhandeling van vergunningverlening of voor onderhandelingen bij anterieure overeenkomsten, en een projectleider bij de uitwerking van een woningbouwproject.

Voor welke werkzaamheden (processtappen)

De kosten moeten samenhangen met minimaal één van deze vier processtappen:

• Vergunningverlening van woningbouwprojecten: bijvoorbeeld inhuur van juridische expertise, of extra capaciteit bij een piek in aanvragen.
• Het uitwerken van een woningbouwproject: bijvoorbeeld het formuleren van randvoorwaarden, overleg met inwoners, stedenbouwkundige inpassing, klimaatadaptatie, parkeeroplossingen, mobiliteitsknelpunten, en het opzetten van een grondexploitatie of businesscase.
• Het sluiten van anterieure overeenkomsten met marktpartijen: de privaatrechtelijke afspraken tussen gemeente en marktpartijen bij woningbouwprojecten, bijvoorbeeld inhuur van een jurist bij de onderhandelingen.
• Het opstellen van een bestemmingsplan en het doorlopen van de bijbehorende procedure: inclusief inspraakprocedures en het bepalen van de impact op de omgeving.

Periode waarin de kosten moeten vallen

De begrote kosten zijn subsidiabel voor zover ze betrekking hebben op de periode tot uiterlijk 31 december 2024. Kosten die op een latere periode slaan, komen niet in aanmerking.

Kosten mogen ook samenhangen met financiële of contractuele verplichtingen die je al vóór het indienen van de subsidieaanvraag bent aangegaan, mits die verplichtingen zijn aangegaan vanaf 1 januari 2023. Verplichtingen van vóór die datum zijn niet subsidiabel.

Wat nadrukkelijk niet subsidiabel is

• De inzet van je eigen vaste formatie is uitgesloten van subsidie, tenzij je die vaste formatie vervangt door ingehuurde capaciteit (dan is de vervangende inhuur wel subsidiabel, niet de vaste medewerker zelf).
• Kosten die de provincie al op een andere manier subsidieert of financiert, komen niet (nogmaals) in aanmerking. Dubbele financiering vanuit de provincie is uitgesloten.
• Kosten die geen betrekking hebben op één van de vier genoemde processtappen zijn niet subsidiabel.
• Kosten die niet aansluiten bij het doel van de regeling (het bevorderen van snelheid in de voorfase van woningbouwprojecten) vallen af.

Koppeling aan doelgroepen of gebieden

De inzet waarvoor je subsidie aanvraagt moet daarnaast voldoen aan minimaal één van deze twee inhoudelijke criteria:

• De inzet heeft betrekking op de voorfase voor woningbouwprojecten in een te versnellen segment uit de Limburgse Agenda Wonen en de Limburgse Woondeal: senioren, starters, één- en tweepersoonshuishoudens, sociale en middeldure huurwoningen, specifieke doelgroepen (internationale werknemers en kwetsbaren), innovatieve woonvormen en/of bouwmethoden, flexwonen, en/of collectief particulier opdrachtgeverschap.
• De inzet komt volledig ten goede aan een Stedelijk focusgebied (Heerlen-Noord) en/of aan een project dat een bijdrage ontvangt uit de Woningbouwimpuls.

Kosten voor extra capaciteit of expertise die geen relatie hebben met een van deze doelgroepen, woonvormen of gebieden, komen dus niet in aanmerking, ook al vallen ze wel onder een van de vier processtappen.

Gebundelde aanvragen

Bij een aanvraag namens meerdere gemeenten kunnen de kosten ook betrekking hebben op regionale thematische uitvoering, zoals een regionale woonvisie, regionale programmering, regionale huisvestingsverordening of een regionale aanpak flexwonen. Hiervoor geldt geen apart tarief; de gewone regels voor subsidiabele kosten en het maximum per gemeente blijven van toepassing.

Er zijn geen uurtarieven, geen maximale inhuurtarieven per expertise, en geen aparte kostensoorten zoals overhead of reiskosten vastgesteld. Alleen het totale kostenniveau in relatie tot het maximumbedrag per gemeente en het subsidiepercentage van 87% zijn relevant.

Let op: deze regeling is vervallen

De uiterste indieningsdatum lag op 1 oktober 2024 (de subsidieregeling zelf noemt 2 oktober 2024 in artikel 11). Er kunnen geen nieuwe aanvragen meer worden ingediend. De onderstaande stappen beschrijven hoe het proces destijds werkte en blijven relevant voor aanvragen die al vóór die datum zijn ontvangen.

Stap 1: nagaan of je in aanmerking komt

Voordat je een aanvraag indient, controleer je of je gemeente aan de eisen voldoet: je bent een Nederlands Limburgse gemeente, je inzet valt onder minimaal één van de vier processtappen, en je voldoet aan minimaal één van de twee algemene criteria (te versnellen segment of Stedelijk focusgebied/Woningbouwimpuls).

Stap 2: aanvraag voorbereiden

Je vraagt aan met het standaard (digitale) aanvraagformulier dat op de website van de provincie Limburg staat, onder subsidies > actuele subsidieregelingen. Het formulier moet:

• volledig zijn ingevuld,
• rechtsgeldig zijn ondertekend (bij een gemeentelijke aanvraag ligt ondertekening namens het bevoegde gemeentelijke orgaan voor de hand),
• voorzien zijn van alle bijlagen die op het formulier zelf worden aangegeven.

Wil je zeker weten welke documenten nodig waren, dan moet je het formulier zelf raadplegen.

Stap 3: aanvraag indienen

Je kunt de aanvraag op twee manieren indienen:

• Per post naar: Gedeputeerde Staten van Limburg, Cluster Subsidies, Postbus 5700, 6202 MA Maastricht.
• Digitaal, met eHerkenning (voor aanvragen van organisaties, zoals gemeenten) of DigiD (voor aanvragen van particulieren).

Een aanvraag per e-mail wordt niet geaccepteerd.

Bij een gebundelde aanvraag namens meerdere gemeenten dient één Nederlands Limburgse gemeente de aanvraag in, mede namens de andere betrokken gemeenten. Die aanvragende gemeente wordt bij toekenning ook de subsidieontvanger en is verantwoordelijk voor de verantwoording.

Stap 4: termijn en datum van ontvangst

De regeling gebruikt hiervoor op twee plaatsen een andere datum: de productpagina noemt 1 oktober 2024, artikel 11 van de regeling noemt 2 oktober 2024. Welke datum precies gold, is niet met zekerheid af te leiden.

Voor de bepaling van de ontvangstdatum gold:

• bij aanvragen per post: de datum van de ontvangststempel van de provincie Limburg,
• bij digitale aanvragen: de datum van digitale ontvangst.

Aanvragen die buiten deze termijn zijn ontvangen, werden op grond van artikel 6 automatisch afgewezen.

Stap 5: correspondentie en beheer via het klantportaal

Na het indienen verloopt alle correspondentie over je aanvraag via het klantportaal van de provincie Limburg. Daarin kun je:

• je correspondentie met de provincie over je ingediende aanvragen bekijken,
• openstaande taken zien en afhandelen,
• veranderingen binnen je organisatie en/of je project melden.

Voor toegang tot het klantportaal is eveneens eHerkenning of DigiD nodig.

Wie beoordeelt

Gedeputeerde Staten van Limburg nemen de beslissing over subsidieaanvragen op grond van deze nadere subsidieregels.

Doorlooptijd

Uitbetaling, voorschotten en vaststelling

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Correspondentie over je aanvraag en eventuele toekenning verloopt via het klantportaal van de provincie Limburg, waarvoor je eHerkenning of DigiD nodig hebt.
• Via het klantportaal meld je ook veranderingen binnen je organisatie en/of je project.
• De subsidiabele kosten moeten betrekking hebben op de periode tot uiterlijk 31 december 2024. Werkzaamheden en kosten die daarna vallen, komen niet voor subsidie in aanmerking.
• Bij een gebundelde aanvraag namens meerdere gemeenten is de aanvragende gemeente ook de subsidieontvanger, en daarmee verantwoordelijk voor de verantwoording van de subsidie.

Einde van de regeling

De nadere subsidieregels zelf vervallen met ingang van 1 januari 2025. Dit vervallen raakt niet de aanvragen die vóór die datum al door Gedeputeerde Staten zijn ontvangen, en ook niet de subsidiebesluiten die vóór die datum al zijn genomen: voor die aanvragen en besluiten blijft de regeling gewoon van toepassing, ook voor de vervolgstappen in het subsidietraject (zoals eventuele bevoorschotting en vaststelling), ook als die stappen na 1 januari 2025 plaatsvinden.

Er is geen informatie opgenomen over: de hoogte of het moment van een voorschot, een verplicht format voor eindverantwoording, een controle op werkelijk gemaakte kosten versus begrote kosten, een terugvorderingsprocedure bij het niet nakomen van verplichtingen, of een bezwaar- en beroepstermijn tegen het besluit.