Subsidie Doortrappen Limburg 2024 (vervallen)

Let op: deze regeling is vervallen. De deadline om aan te vragen was 30 juni 2024 en die datum is verstreken. Je kunt nu geen aanvraag meer indienen. De informatie hieronder beschrijft hoe de regeling werkte toen hij nog liep.

Alleen gemeenten konden aanvragen, niet de lokale partners zelf. Een gemeente kwam maar één keer in aanmerking, op basis van een plan van aanpak met de geplande interventies. Bestaande activiteiten die de gemeente al organiseerde of financierde, kwamen niet in aanmerking, behalve als ze werden uitgebreid.

Je kreeg maximaal 50% van de subsidiabele projectkosten vergoed, met een maximum van € 5.000 per gemeente en een minimum van € 1.000. Bij een aanvraag namens meerdere gemeenten gold dat maximum per deelnemende gemeente.

De aanvraag moest met het digitale standaardformulier van de provincie worden ingediend, volledig ingevuld, rechtsgeldig ondertekend en met alle gevraagde bijlagen, per post of via eHerkenning. Aanvragen per e-mail werden niet geaccepteerd. De regeling liep tot en met 31 december 2024 en is inmiddels vervallen.

Alleen Nederlands-Limburgse gemeenten konden aanvragen. Andere organisaties, zoals lokale partners (fysiotherapeuten, sportclubs, ouderenbonden, huisartsen, fietsenzaken, ANWB, VVN, Fietsersbond), konden niet zelf aanvragen: zij konden alleen als samenwerkingspartner van een gemeente meedoen.

Om voor subsidie in aanmerking te komen, moest aan alle volgende voorwaarden tegelijk worden voldaan:

• De gedragsinterventie(s) waren gericht op gedragsverandering bij 60-plussers, zodat deze groep zo lang mogelijk (qua leeftijd) veilig kon blijven fietsen.
• De gedragsinterventie(s) startten op zijn vroegst vanaf 1 januari 2024 en waren uiterlijk 30 juni 2025 uitgevoerd.
• De gedragsinterventie(s) werden opgezet in samenwerking met minstens één lokale partner.
• Een gemeente kwam maar één keer voor subsidie in aanmerking, op basis van een plan van aanpak met de geplande gedragsinterventies.
• Bestaande of terugkerende gedragsinterventies die de gemeente al organiseerde en/of financierde vóór de inwerkingtreding van de regeling (1 november 2023), kwamen niet in aanmerking, tenzij ze werden uitgebreid. Dan was alleen de uitbreiding subsidiabel.

Je viel af als aanvraag werd afgewezen op de volgende gronden:

• De gedragsinterventie(s) sloten niet aan bij het doel van de regeling (60-plussers langer veilig laten fietsen).
• De aanvrager was geen Nederlands-Limburgse gemeente.
• De gedragsinterventie(s) waren niet gericht op de doelgroep (60-plussers in het fietsverkeer).
• Niet aan alle subsidiecriteria uit artikel 3 was voldaan.
• De Provincie Limburg subsidieerde of financierde dezelfde gedragsinterventie(s) al op een andere manier.
• De aanvraag was te laat, dus na 30 juni 2024, ontvangen.

Ook gold: onder een gedragsinterventie werd geen investering van infrastructurele aard verstaan. Aanvragen voor bijvoorbeeld fietsinfrastructuur vielen dus buiten de regeling. Daarnaast kent de subsidieverordening (Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2023 e.v., artikel 17) aanvullende afwijzingsgronden.

Subsidiabele kosten

• Locatiekosten: kosten voor de ruimte waar de interventie wordt uitgevoerd.
• Inhuur van sprekers en experts: kosten voor het betrekken van deskundigen bij de gedragsinterventie.
• Materialen: kosten voor materiaal dat nodig is om de interventie uit te voeren.

Er gelden geen specifieke tarieven of rekenregels per kostensoort (zoals een maximumbedrag per uur of per m²). Wel geldt over de hele linie dat de subsidie maximaal 50% van de totale subsidiabele projectkosten bedraagt, met een maximum van € 5.000 per gemeente (zie de sectie "Hoeveel krijg je?").

Bij uitbreiding van een bestaande of terugkerende gedragsinterventie die de gemeente al organiseerde of financierde vóór 1 november 2023 (de inwerkingtreding van de regeling), waren alleen de kosten van die uitbreiding subsidiabel. De kosten van het bestaande, niet-uitgebreide deel van de interventie kwamen dus niet in aanmerking.

Niet-subsidiabele kosten

• Consumptieve kosten voor deelnemers aan de activiteiten. Denk aan eten en drinken voor deelnemers; dit viel buiten de subsidie.
• Reguliere personeels- en bedrijfsvoeringskosten van de subsidieaanvrager. De ambtelijke inzet en overheadkosten van de gemeente zelf komen dus niet voor vergoeding in aanmerking; het gaat om kosten die specifiek aan de interventie zijn toe te rekenen, niet om de vaste kosten van de gemeentelijke organisatie.
• Investeringen van infrastructurele aard. De regeling omschrijft een gedragsinterventie expliciet als iets anders dan een infrastructurele investering. Fysieke aanpassingen aan de weg, fietspaden of andere infrastructuur vielen dus niet onder de subsidie, ook niet als die aanpassingen de fietsveiligheid voor ouderen zouden vergroten.

Wat een gedragsinterventie wél kan zijn

Er is geen limitatieve lijst van interventies. De regeling verwijst naar het document "Doortrappen Interventies in Provincie Limburg", te verkrijgen via de webpagina van de provincie Limburg, en naar het landelijke programma Doortrappen tot je 100ste (www.doortrappen.nl) van het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. Dat programma biedt materialen, handleidingen en video's waarmee gemeenten samen met lokale partners gedragsinterventies kunnen opzetten. Voorbeelden van lokale partners: fysiotherapeuten, (sport)clubs, ouderenbonden, huisartsen, fietsenzaken, en lokale afdelingen van ANWB, VVN en Fietsersbond.

Dubbele financiering

Als de Provincie Limburg dezelfde gedragsinterventie(s) al op een andere manier subsidieerde of financierde, was dat een grond om de aanvraag af te wijzen. Zorg dus dat de kosten waarvoor je aanvraagt niet al via een andere provinciale regeling of financiering worden gedekt.

Er is geen vast tarief per kostensoort vastgesteld (zoals uurtarieven voor experts, maximumbedragen per locatie of normbedragen per materiaal). Als je concrete kostenposten wilde onderbouwen, deed je dat op basis van je eigen begroting in het plan van aanpak.

Stap 1: aanvraagformulier invullen

De aanvraag moest worden ingediend met het standaard digitale aanvraagformulier van de Provincie Limburg, te vinden op www.limburg.nl/subsidies onder "actuele subsidieregelingen". Het formulier moest:

• volledig zijn ingevuld;
• rechtsgeldig zijn ondertekend (als aanvrager treedt de gemeente op, dus een tekenbevoegde vertegenwoordiger van de gemeente moest ondertekenen);
• zijn voorzien van alle bijlagen die op het formulier zelf werden aangegeven.

Een verplicht onderliggend document was het plan van aanpak met de geplande gedragsinterventie(s). Dit plan vormde de basis waarop de gemeente voor subsidie in aanmerking kwam en moest inzicht geven in de geplande interventies.

Stap 2: aanvraag versturen

De aanvraag kon op twee manieren worden ingediend:

• per post naar Gedeputeerde Staten van Limburg, Cluster Subsidies, Postbus 5700, 6202 MA Maastricht;
• digitaal via eHerkenning (voor aanvragen van organisaties, waaronder gemeenten).

Een aanvraag per e-mail was niet mogelijk.

Termijn

De aanvraag kon worden ingediend vanaf de datum van inwerkingtreding van de regeling (1 november 2023) en moest uiterlijk 30 juni 2024 door Gedeputeerde Staten zijn ontvangen. Voor de datum van ontvangst gold het ontvangststempel van de Provincie Limburg, en bij digitale aanvragen de datum van digitale ontvangst. Een aanvraag die na 30 juni 2024 werd ontvangen, werd afgewezen.

Aanvragen namens meerdere gemeenten

Een gemeente kon een aanvraag indienen mede namens één of meerdere andere Nederlands-Limburgse gemeenten. In dat geval gold het maximale subsidiebedrag van € 5.000 per deelnemende gemeente, niet als totaal voor de gezamenlijke aanvraag.

Wat als het formulier niet klopt of onvolledig is

Uit artikel 4 volgt dat een aanvraag die niet aan de vereisten voldoet, kan worden afgewezen. Zorg er dus voor dat het formulier compleet is en alle gevraagde bijlagen zijn toegevoegd voordat je indient.

Samenvattend overzicht van benodigde documenten

• Het standaard digitale aanvraagformulier van de provincie: volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend door (een tekenbevoegde van) de aanvragende gemeente.
• Een plan van aanpak met de geplande gedragsinterventie(s): onderbouwt waarom en hoe de gemeente aan de criteria voldoet.
• Overige bijlagen zoals aangegeven op het aanvraagformulier zelf.

Omdat de regeling is vervallen, is dit hele proces nu niet meer relevant voor nieuwe aanvragen. Gemeenten die vóór 1 juli 2024 een aanvraag hebben ingediend, vallen nog onder de regeling voor de vervolgstappen.</tekst> </invoke>

Wie beoordeelt

Gedeputeerde Staten van Limburg beoordelen en besluiten over de aanvraag.

Doorlooptijd

De provincie heeft geen specifieke beslistermijn bekendgemaakt. Wel is duidelijk dat de looptijd van de regeling tot en met 31 december 2024 liep, en dat de regeling zelf vervalt met ingang van 1 januari 2025. Besluiten over aanvragen die vóór 1 juli 2024 zijn ontvangen, blijven echter geldig en de vervolgstappen (zoals uitbetaling) lopen door, ook na het vervallen van de regeling.

Afwijzingsgronden bij de beoordeling

Bij de beoordeling wordt getoetst op de in de sectie "Voorwaarden" genoemde criteria. Een aanvraag wordt afgewezen als:

• de interventie(s) niet aansluiten bij het doel van de regeling;
• de aanvrager geen gemeente is zoals bedoeld in de regeling;
• de interventie(s) niet gericht zijn op 60-plussers;
• niet aan de subsidiecriteria is voldaan;
• de Provincie Limburg dezelfde interventie(s) al op een andere manier subsidieert of financiert;
• de aanvraag te laat is ontvangen.

Uitbetaling

De regeling zelf geeft geen concrete bepalingen over de manier van uitbetalen, een eventuele eindafrekening of vaststelling, of de daarvoor benodigde stukken. Vermoedelijk gelden hier de algemene regels uit de Algemene Subsidieverordening Provincie Limburg 2023 e.v.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Wat wel vaststaat:

• De gedragsinterventie(s) moeten uiterlijk 30 juni 2025 zijn uitgevoerd.
• Bij een uitbreiding van een bestaande interventie mag alleen de uitbreiding worden gefinancierd uit de subsidie; het bestaande deel telt niet mee.
• Consumptieve kosten voor deelnemers en reguliere personeels- en bedrijfsvoeringskosten van de gemeente blijven voor eigen rekening.

Hardheidsclausule

Voor situaties waarin de regeling niet voorziet, beslissen Gedeputeerde Staten zelf. Zij kunnen van een bepaling afwijken als strikte toepassing tot kennelijke onbillijkheden zou leiden. Dit is een vangnet voor uitzonderingen, geen vaste procedure waarop je als aanvrager kunt rekenen.

Voor concrete vragen over openstaande dossiers, bijvoorbeeld over voorschotten, rapportageverplichtingen of de vaststelling, kun je terecht bij het subsidieloket van de provincie en de veelgestelde vragen over het subsidieproces.