Regeling schoolzuivel 2026

De regeling werkt in twee stappen. Eerst moet je als leverancier erkenning aanvragen bij RVO; dat kon van 13 tot en met 24 juli 2026. Er worden maximaal 4 leveranciers erkend voor schooljaar 2026-2027. Meld je meer aanvragers die allemaal aan de voorwaarden voldoen, dan wordt geloot. Pas als je erkend bent, kun je daadwerkelijk subsidie aanvragen: dat kan vanaf 21 december 2026, met formulieren die je na je erkenning ontvangt.

Ben je erkend, dan lever je gedurende het schooljaar zuivel aan de scholen die RVO aan je toewijst (minimaal 300 scholen). Leerlingen krijgen dan 20 weken lang 2 eenheden zuivel per week, gratis. Voor elke geleverde eenheid krijg je € 0,363 vergoed. Het totale budget voor deze regeling is € 1.600.000.

Deze subsidie is dus niet bedoeld voor scholen zelf (die schrijven zich apart in via het Steunpunt EU-Schoolzuivel) maar voor de leverancier die de producten produceert of verwerkt. Het loket staat nu op "gesloten voor aanvragen": de erkenningsronde voor 2026-2027 is voorbij, de subsidieaanvraag volgt later in het schooljaar.

• Je hoofdactiviteit is al minimaal 2 jaar vóór de aanvraagdatum de productie of verwerking van zuivelproducten. Je toont dit aan met je meest uitgebreide jaarrekeningen over 2024 en 2025.
• Je communiceert in het Nederlands met RVO.
• Je kunt aan minimaal 300 scholen leveren, verspreid over heel Nederland.
• Je hebt geen banden (organisatorisch, economisch, financieel of juridisch) met een andere leverancier die ook erkenning aanvraagt. Vraagt RVO hier navraag naar, dan moet je dit binnen 2 weken aantonen.
• Je levert alleen halfvolle melk, halfvolle yoghurt of karnemelk, waarvan minimaal 25% biologisch per leerling per schooljaar en maximaal 25% yoghurt per schooljaar.

Voldoe je niet aan deze voorwaarden, dan krijg je geen erkenning en kun je dus ook geen subsidie aanvragen. Let op: maximaal 4 leveranciers krijgen erkenning. Melden zich meer dan 4 leveranciers aan die allemaal aan de voorwaarden voldoen, dan loot RVO wie de erkenning krijgt. Het is dus geen garantie dat voldoen aan de eisen ook daadwerkelijk erkenning oplevert.

Heb je erkenning gekregen, dan kun je vanaf 21 december 2026 subsidie aanvragen voor schooljaar 2026-2027. Ook dan gelden eisen: je vraagt de subsidie aan binnen 3 maanden na het einde van de periode waarin je de leerlingen zuivelproducten gaf, anders krijg je minder subsidie. En houd je je tijdens de looptijd niet aan de voorwaarden (bijvoorbeeld de productmix of de biologische eis), dan wordt je subsidie naar rato verlaagd, plus krijg je een aparte sanctie op basis van artikel 8 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40.

Voor scholen die schoolzuivel willen ontvangen (niet de subsidie zelf, maar deelname aan het programma) gelden weer andere eisen: basisscholen, middelbare scholen en scholen voor speciaal onderwijs (basis- en voortgezet) kunnen zich inschrijven, dat kon in 2026-2027 van 31 augustus tot en met 11 september 2026 via www.euschoolzuivel.nl. Het Steunpunt EU-Schoolzuivel beoordeelt of een school meedoet.

Aankoop van zuivel: € 0,144 per eenheid (40%)

Dit zijn de inkoopkosten van de grondstof en het product zelf: halfvolle melk, karnemelk of yoghurt. De prijs is gebaseerd op door FrieslandCampina verstrekte gegevens en de melkprijs van maart 2026. Minimaal 25% van de geleverde eenheden moet biologisch zijn; deze biologische producten kennen een hogere inkoopprijs (voorbeeldcijfers uit het onderzoek: € 0,175 per 200 ml voor biologische melk tegenover € 0,133 voor niet-biologische melk, en € 0,189 tegenover € 0,116 voor karnemelk).

Transport naar distributiecentrum: € 0,016 per eenheid (4%)

Kosten van het vervoer van de productielocatie naar het distributiecentrum. Als rekengrondslag is een tarief van gemiddeld € 109,70 per uur per truck (inclusief dieseltoeslag) gebruikt.

Verwerking op distributiecentrum: € 0,017 per eenheid (5%)

Hieronder valt onder meer:

• Inregelen van routes: 0,5 uur per week per 100 scholen
• Ompakken: 3,2 uur per week per 100 scholen
• Contact met scholen over levering en terugkoppeling: 1,0 uur per week per 100 scholen
• Koeling (in- en uitslag plus één week huur koelruimte): € 20,61 per pallet
• Administratiekosten voor de zuivelleveringen

Transport van distributiecentrum naar scholen: € 0,153 per eenheid (42%)

Dit is het grootste onderdeel van de eenheidsprijs. Berekend op basis van een tarief van € 35,66 per stop, uitgaande van gemiddeld 2,4 scholen die een distributeur per uur kan beleveren.

Ondernemersmarge: € 0,033 per eenheid (9%)

Een opslag van in totaal 10% op de omzet, bestaande uit 7% voor indirecte kosten (overhead zoals management, HR, administratie, IT, aanbestedingen, klantbeheer en kapitaalkosten) en 3% risicopremie (voor prijs- en volumerisico, voorfinanciering van voorraden en contract- en leveringsrisico's).

Wat expliciet niet subsidiabel is

• Btw is nooit onderdeel van de vergoeding; de eenheidsprijs is exclusief btw.
• Personeelskosten komen niet in aanmerking als deze al uit overheidsmiddelen worden gefinancierd.
• Kosten die al via een andere EU-steunregeling, ander programma of andere maatregel gefinancierd worden, mogen niet dubbel gedeclareerd worden.
• Voor scholen zelf zijn de volgende kosten uitgesloten van vergoeding: arbeidskosten om de zuivel onder leerlingen te verdelen, arbeidskosten voor administratie/correspondentie met RVO of leveranciers, de aanschaf, energiekosten en onderhoud van een koelkast, en bekermateriaal (dit levert de leverancier niet mee).

Daarnaast noemt de onderliggende EU-verordening (Gedelegeerde Verordening 2017/40, artikel 4) nog bredere categorieën subsidiabele kosten binnen de EU-schoolregeling als geheel, zoals kosten voor begeleidende educatieve maatregelen (proeverijen, schooltuinen, bezoeken aan landbouwbedrijven, lesmateriaal over gezonde voeding), publiciteitskosten (posters, voorlichtingscampagnes, brochures) en kosten voor monitoring en evaluatie van de regeling. Deze bredere kostencategorieën lopen mogelijk via andere kanalen, zoals het Steunpunt EU-Schoolzuivel, los van de eenheidsprijs die leveranciers ontvangen.

De eenheidsprijs is opgebouwd uit:

• Aankoop zuivel: € 0,144 per eenheid (40% van de prijs)
• Transport naar distributiecentrum: € 0,016 per eenheid (4%)
• Verwerking op distributiecentrum: € 0,017 per eenheid (5%)
• Transport van distributiecentrum naar scholen: € 0,153 per eenheid (42%)
• Ondernemersmarge: € 0,033 per eenheid (9%), bestaand uit 7% opslag voor indirecte kosten en 3% risicopremie op de omzet

Het totale subsidieplafond voor schooljaar 2026-2027 is € 1.600.000. Scholen krijgen 20 weken lang 2 eenheden zuivel per leerling per week gratis; dit bepaalt indirect hoeveel eenheden er in totaal geleverd (en dus gesubsidieerd) worden.

De vergoeding gaat omlaag als je je niet aan de voorwaarden houdt: het bedrag wordt dan verminderd naar rato van de hoeveelheid eenheden zuivelproduct waarvoor je niet aan de voorwaarden voldeed. Daarnaast legt RVO op basis van artikel 8 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 een extra sanctie op, gelijk aan het verschil tussen het bedrag dat je aanvroeg en het bedrag waar je daadwerkelijk recht op had. Ook als je te laat bent met je subsidieaanvraag (later dan 3 maanden na afloop van de leverperiode) krijg je minder subsidie.

Stap 1: Erkenning aanvragen (13 tot en met 24 juli 2026)

Je vraagt erkenning aan bij RVO voor schooljaar 2026-2027. Dit moest binnen dit venster van 12 dagen gebeuren; het loket staat inmiddels op gesloten.

• De meest uitgebreide jaarrekeningen van je bedrijf over 2024 en 2025, om aan te tonen dat je hoofdactiviteit al minimaal 2 jaar de productie of verwerking van zuivelproducten is.
• Opgave van het aantal scholen waaraan je maximaal kunt leveren (minimaal 300) en de maximale hoeveelheid schoolzuivel die je kunt leveren.
• Eventueel bewijs dat je geen banden hebt met andere leveranciers die ook erkenning aanvragen; dit hoef je alleen aan te leveren als RVO hier expliciet naar vraagt, en dan binnen 2 weken.

Beoordeling erkenning

RVO controleert of je aan de voorwaarden voldoet. Voldoe je aan de eisen, dan krijgt je organisatie een erkenning voor schooljaar 2026-2027. Er worden maximaal 4 leveranciers erkend. Melden zich meer dan 4 geschikte leveranciers aan, dan loot RVO.

Stap 2: Subsidie aanvragen (vanaf 21 december 2026)

Heb je erkenning gekregen, dan ontvang je van RVO de formulieren om subsidie aan te vragen.

Een aanvraagtermijn duurt 3 maanden: je vraagt de subsidie aan binnen 3 maanden na het einde van de periode waarin je de leerlingen zuivelproducten hebt gegeven. Vraag je te laat aan, dan krijg je minder subsidie.

Contract met scholen

Als erkende leverancier maak je met elke deelnemende school afspraken over afleverdata, de soort en hoeveelheid producten, en stem je met de school het aantal deelnemende leerlingen af. Deze afspraken leg je vast in een digitaal contract, dat door jou én de school ondertekend wordt. Dit contract volgt de regels van artikel 5 van de Regeling schoolzuivel 2026.

Losstaand proces: inschrijving van scholen

Dit is geen onderdeel van jouw aanvraag als leverancier, maar wel relevant om te weten: scholen konden zich voor schooljaar 2026-2027 van 31 augustus tot en met 11 september 2026 inschrijven via www.euschoolzuivel.nl. Het Steunpunt EU-Schoolzuivel handelt deze aanmeldingen af en laat scholen weten of ze in aanmerking komen. Jij hoort vervolgens van RVO aan welke scholen je mag leveren; je kiest deze scholen niet zelf.

Leverperiode

De feitelijke levering waarvoor je straks subsidie aanvraagt, loopt van 9 november 2026 tot en met 16 april 2027, verdeeld in drie leverperiodes:

• Periode 1 (2026): week 46 t/m week 51, 6 weken levering
• Periode 2 (2027): week 1 t/m week 8, 7 weken levering en 1 week vakantie
• Periode 3 (2027): week 9 t/m week 15, 7 weken levering

Beoordeling erkenningsaanvraag

RVO beoordeelt na de erkenningsaanvraag (ingediend tussen 13 en 24 juli 2026) of je als leverancier voldoet aan de voorwaarden. Voldoe je aan de eisen, dan krijgt je organisatie erkenning voor schooljaar 2026-2027. Zijn er meer dan 4 geschikte aanvragers voor de maximaal 4 beschikbare erkenningen, dan loot RVO tussen deze aanvragers.

Tussen erkenning en subsidieaanvraag

Na je erkenning ontvang je van RVO de formulieren om daadwerkelijk subsidie aan te vragen. Dit gebeurt niet direct: de subsidieaanvraag kan pas vanaf 21 december 2026. In de tussentijd (vanaf de erkenning tot de start van de leverperiode op 9 november 2026, en tot 21 december 2026) maak je afspraken en sluit je contracten met de scholen die RVO aan je heeft toegewezen.

Uitbetaling

Wat wel duidelijk is: je vraagt de subsidie aan binnen 3 maanden na het einde van de periode waarin je de leerlingen zuivelproducten hebt gegeven, en de vergoeding wordt berekend op basis van de vaste eenheidsprijs van € 0,363 per geleverde eenheid zuivel. Vraag je te laat aan, dan krijg je minder subsidie.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Zodra je erkend bent en gaat leveren, gelden onder meer deze lopende verplichtingen:

• Je houdt je aan de afgesproken productmix: minimaal 25% biologisch, maximaal 25% yoghurt, en voor de overige eenheden aantoonbare bovenwettelijke milieu- en dierenwelzijnseisen met controle.
• Je houdt de boekhouding van je leveringen bij en bewaart deze 10 jaar.
• Je werkt mee aan controles van RVO op je bedrijf.
• Je verwijdert persoons- en contactgegevens van scholen aan het einde van het schooljaar.
• Je houdt je aan de communicatierichtlijnen: aanvullende communicatie naar scholen stem je vooraf af met het Steunpunt EU-Schoolzuivel, en al je uitingen bevatten de verplichte logo's, teksten en verwijzingen naar het EU-Schoolzuivelprogramma.
• Je meldt geen andere subsidie aan te vragen of ontvangen voor dezelfde kosten binnen schooljaar 2026/2027.

Sancties bij niet-naleving

Houd je je tijdens de looptijd niet aan de voorwaarden, dan wordt je subsidie verminderd naar rato van de hoeveelheid eenheden zuivelproduct waarvoor je niet aan de voorwaarden voldeed. Daarnaast legt RVO op grond van artikel 8 van Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 een aanvullende sanctie op: deze is gelijk aan het verschil tussen het bedrag dat je had aangevraagd en het bedrag waar je daadwerkelijk recht op had.

Evaluatie

Het programma wordt jaarlijks geëvalueerd, onder meer via vragenlijsten onder deelnemende scholen (zoals het evaluatierapport over schooljaar 2024-2025 laat zien).