Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen

De regeling is bedoeld voor woningcorporaties, institutionele beleggers, zakelijke en particuliere verhuurders van een of meer huurwoningen, en voor gemengde VvE's (waar een deel van de eigenaren zelf woont en een deel verhuurt). Ook gemeenten en intermediairs kunnen namens een gemengde VvE aanvragen.

Per woning krijg je 40% van de inpandige kosten (maximaal € 2.200) en 30% van de aansluitkosten op het warmtenet (maximaal € 3.800). Het maximale subsidiebedrag per woning is € 6.000.

Let op: de regeling is op dit moment gesloten voor aanvragen. Het budget van € 20.000.000 is op. Vanaf 1 oktober 2026 komt er onder de naam SAH2026 een nieuwe regeling met € 77.000.000 beschikbaar.

Je vraagt de subsidie digitaal aan bij RVO met eHerkenning (niveau 2+) of DigiD. Verplicht is een overeenkomst met een warmteleverancier en een ingevuld CSV-bestand met adresgegevens en kosten per woning. Binnen 13 weken krijg je een besluit. Bij toekenning volgt binnen 10 werkdagen een voorschot. Bij subsidiebedragen van € 25.000 of meer moet je jaarlijks voortgang rapporteren en aan het einde vaststelling aanvragen.

Wie mag aanvragen

• Je bent verhuurder van één of meer huurwoningen (woningcorporatie, institutionele belegger, zakelijke of particuliere verhuurder), of
• Je vertegenwoordigt een gemengde VvE (een VvE waar een deel van de eigenaren zelf in de woning woont en een deel verhuurt), eventueel als intermediair, of
• Je bent een gemeente die namens een gemengde VvE aanvraagt (met een overeenkomst die de afspraken vastlegt).

Eisen aan de huurwoning

• Bij een aanvraag voor een huurwoning moet die woning in de afgelopen 24 maanden minimaal 3 maanden verhuurd zijn geweest. Dit valt weg als de woning niet aan deze verhuurhistorie voldoet.
• De bouwvergunning of omgevingsvergunning voor de woning(en) is aangevraagd vóór 1 juli 2018. Is de vergunning later aangevraagd, dan komt de woning niet in aanmerking.
• Voor de woning(en) waarvoor je nu aanvraagt, is niet eerder SAH-subsidie aangevraagd.
• Als gemengde VvE vraag je de subsidie aan voor het gebouw of de gebouwen die onder je VvE vallen.

Eisen aan het resultaat

• Na de aanpassingen is de woning helemaal aardgasvrij: alle warmte voor verwarming en warm tapwater komt via een warmtenet of een niet-gasgedreven warmtapwatervoorziening, en er is geen gas meer nodig om te koken.
• Is de woning al aangesloten op een warmtenet, maar wordt er nog gas gebruikt voor koken of warm tapwater? Dan kun je alleen subsidie krijgen voor de inpandige woningkosten, niet voor aansluitkosten (die zijn dan al gemaakt).
• Vraag je subsidie aan voor aansluitkosten? Dan vraag je altijd ook subsidie aan voor de inpandige woningkosten, omdat de woning na de aanpassingen volledig aardgasvrij moet zijn.
• Je hebt een definitieve, juridisch bindende overeenkomst met een warmteleverancier. Een intentieovereenkomst is niet voldoende. In deze overeenkomst moeten de adresgegevens van de woning(en) staan.
• Je bent zelf nooit de beheerder van het warmtenet: er moet altijd een externe warmteleverancier zijn.

Extra eisen die afhangen van het subsidiebedrag

Vraag je minder dan € 25.000 aan?

• Je bent na 17 september 2019 gestart met de aanpassingen aan de woning(en).
• Je voldoet aan de de-minimisverordening (een Europese staatssteunregel voor kleine steunbedragen).

Vraag je € 25.000 of meer aan?

• Je dient eerst je subsidieaanvraag in, en start pas daarna met de aanpassingen aan de woning(en). Begin je te vroeg, dan val je af.
• Je voldoet aan de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV), een Europese staatssteunkader.
• Boven € 500.000 wordt je subsidiebedrag openbaar gemaakt (publicatieplicht staatssteun).

Praktisch knock-outpunt

De SAH is momenteel gesloten: het subsidieplafond van € 20.000.000 is bereikt en er kan niet meer worden aangevraagd. Een eerder afgewezen aanvraag krijgt bij een nieuwe openstelling geen voorrang; je aanvraag wordt dan volledig opnieuw beoordeeld met de op dat moment geldende voorwaarden.

1. Inpandige woningkosten (40% van de kosten, max. € 2.200 per woning)

Dit is de subsidie voor alles wat er ín de woning verandert om aardgasvrij te worden. Het gaat om:

• Afsluitingskosten van de netbeheerder: het afkoppelen van de aardgasaansluiting en het verwijderen van de gasmeter. Let op: bij een kleinverbruikaansluiting mag niemand je hiervoor kosten in rekening brengen, dus dan is er ook niets te subsidiëren. Bij een niet-kleinverbruikaansluiting worden wel kosten gemaakt en kun je hiervoor subsidie krijgen.
• Aanpassing of vervanging van het ruimteverwarmingssysteem en de voorziening voor koken en warm tapwater, waaronder:
• het verwijderen van de individuele of collectieve cv-ketel, inclusief de rookgasafvoer;
• het aanpassen van warmteafgiftesystemen voor verwarming op lage temperatuur;
• het verwijderen van het individuele warmtapwatertoestel;
• het verwijderen van het gasfornuis, of het installeren van een niet-gasgedreven warmtapwatervoorziening;
• (alleen voor aanvragen vanaf 1 oktober 2021) de aanschaf van een volledig elektrische kookvoorziening.
• Overige bouwkundige aanpassingen die nodig zijn om de woning aardgasvrij te maken, waaronder:
• het aankoppelen van de binneninstallatie aan het warmtenet;
• het aankoppelen van de binneninstallatie aan het inpandig leidingstelsel;
• het aanpassen van de meterkast en leidingen voor elektrisch koken;
• het verwijderen van de stijgleidingen;
• bouwkundige aanpassingen voor het plaatsen van de afleverset;
• het verwijderen van gasleidingen;
• het aanleggen van een inpandig leidingstelsel.

Deze post geldt ook voor woningen die al op een warmtenet zijn aangesloten, maar nog gas gebruiken voor koken of warm tapwater. In dat geval kun je alleen deze post aanvragen, niet de aansluitkosten.

2. Aansluitkosten op het warmtenet (30% van de kosten, max. € 3.800 per woning)

Dit is de subsidie voor de kosten die de warmteleverancier rekent om de woning aan te sluiten op het warmtenet, zoals de aansluitbijdrage en de projectbijdrage. Deze kosten verschillen per woning en zijn afhankelijk van de ligging, de warmtebronnen en specifieke kosten voor de benodigde uitbreiding van een distributienet.

Voor aanvragen vanaf 1 oktober 2021 geldt een uitzondering: kosten voor het aanleggen van het inpandige leidingstelsel vallen niet altijd onder de inpandige woningkosten, maar onder de aansluitkosten, namelijk als:

• jij de doorleverancier bent (de warmte wordt dus geleverd door een andere warmteleverancier); of
• jij als aanvrager kosten maakt voor het aanleggen van een inpandig leidingstelsel waarvan het eigendom of beheer wordt overgedragen aan de warmteleverancier.

Is de woning al aangesloten op het warmtenet? Dan krijg je geen subsidie voor aansluitkosten, want die kosten zijn dan al eerder gemaakt.

Afkoop vastrecht

Vanaf 24 november 2025 kun je geen apart subsidie meer aanvragen voor het afkopen van vastrecht. Hoe dit uitpakt hangt af van de leveringsovereenkomst:

• Brengt het warmtebedrijf een (gedeeltelijke) afkoop vastrecht als eenmalige kosten in rekening en neemt het dit op in de aansluitkosten? Dan telt dit mee binnen de 30%-subsidie op aansluitkosten (tot max. € 3.800).
• Maakt de leveringsovereenkomst wél onderscheid tussen aansluitkosten en afkoop vastrecht? Dan krijg je alleen subsidie over het bedrag voor aansluitkosten, niet over de afkoop. Wil je dit anders geregeld hebben, dan moet je een nieuwe leveringsovereenkomst aanleveren of een door alle partijen ondertekend addendum.

Wat niet subsidiabel is

• Kosten voor het verwijderen van de gasmeter bij een kleinverbruikaansluiting (mag niet in rekening worden gebracht).
• Afkoop van vastrecht als apart benoemde kostenpost (vanaf 24 november 2025).
• Kosten voor woningen waarvoor al eerder SAH-subsidie is verstrekt.
• Kosten van vóór de toegestane startdatum: bij aanvragen van € 25.000 of meer mogen de werkzaamheden nog niet gestart zijn op het moment van de aanvraag; bij aanvragen onder € 25.000 moeten de werkzaamheden zijn gestart na 17 september 2019.

Inpandige woningkosten: 40% van de kosten die je maakt voor aanpassingen in de woning, met een maximum van € 2.200 per woning. Dit geldt ook voor woningen die al op een warmtenet zijn aangesloten (en waarvoor je alleen deze post kunt aanvragen).

Aansluitkosten op het warmtenet: 30% van de kosten om de huurwoning op een warmtenet aan te sluiten, met een maximum van € 3.800 per woning.

Samen is het maximale subsidiebedrag € 6.000 per woning. Er zijn geen vaste bedragen: RVO berekent steeds 40% van de inpandige kosten (tot € 2.200) plus 30% van de aansluitkosten (tot € 3.800).

Per aanvraag kun je maximaal 250 woningen doorgeven. Wil je subsidie voor meer woningen, dan moet je meerdere aanvragen indienen. Vraag je vaststelling aan voor 250 of meer woningen, dan wordt aangeraden vooraf contact op te nemen met RVO.

Het totale budget voor de huidige openstelling is € 20.000.000. Is dit budget uitgeput, dan sluit de regeling (dit is inmiddels gebeurd). Vanaf 1 oktober 2026 komt er € 77.000.000 beschikbaar onder de nieuwe naam SAH2026.

Twee kostenposten die het bedrag kunnen beïnvloeden:

• Kosten voor het verwijderen van de gasaansluiting bij een kleinverbruikaansluiting mogen door niemand in rekening worden gebracht; hiervoor krijg je dus geen subsidie. Bij een niet-kleinverbruikaansluiting worden wel kosten gerekend en kun je hiervoor subsidie aanvragen.
• Afkoop van vastrecht komt vanaf 24 november 2025 niet meer apart in aanmerking voor subsidie. Staat de afkoop niet los vermeld in de leveringsovereenkomst maar is deze onderdeel van de aansluitkosten, dan telt dit bedrag mee binnen de 30%-regel voor aansluitkosten (tot maximaal € 3.800). Staat afkoop vastrecht los vermeld, dan krijg je daarover geen subsidie.

Je mag de aansluitkosten indexeren, maar alleen tot het moment van je subsidieaanvraag, en alleen als dit ook zo in de overeenkomst met de warmteleverancier staat. Na indiening van de aanvraag is indexering niet meer mogelijk.

Stap 1: Inlogmiddel regelen

• Woningcorporatie, gemeente, institutionele belegger, zakelijke of particuliere verhuurder, of gemengde VvE: je hebt minimaal eHerkenning niveau 2+ nodig, met machtiging RVO-diensten op niveau 2+.
• Particuliere verhuurder zonder KVK-nummer en zonder eHerkenning: je logt in met DigiD.
• Intermediair die gemachtigd is namens een verhuurder of gemengde VvE (via het formulier 'Machtigen intermediair subsidies'): je logt in met eHerkenning niveau 2+, met machtiging RVO-diensten op niveau 2+, met je eigen KVK-nummer.

Stap 2: Aanvraag indienen in het eLoket

Je kunt de aanvraag tussentijds opslaan en later afronden; die vind je terug onder 'Mijn overzicht' of 'Mijn aanvragen'. Tijdens het invullen doorloop je onder meer:

• een vraag of je aan de voorwaarden voldoet;
• een keuze wie je bent (woningcorporatie, verhuurder, gemengde VvE of intermediair);
• invullen van je gegevens (L-nummer voor woningcorporaties, KVK-nummer, BSN voor natuurlijke personen);
• een verplichte projectomschrijving en de vraag of de woningen al zijn aangesloten op een warmtenet;
• adresgegevens en (verwachte) kosten per woning, en de start- en (verwachte) eind­datum van het project. Bij aansluiting op een nog niet bestaand warmtenet vul je ook de naam en het KVK-nummer van de uitvoerder in.

Belangrijk: een gecombineerde aanvraag voor woningen die nog niet zijn aangesloten op een warmtenet samen met woningen die al zijn aangesloten, is niet mogelijk. Deze moet je apart indienen.

Verplichte bijlagen bij de aanvraag

• Het 'Invuldocument adresgegevens woningen en kosten SAH' (CSV-bestand): hierin vul je zelf, met Excel, per woning de postcode, huisnummer, toevoeging en de kosten in (in hele euro's, zonder €-teken of punten). Er is geen handtekening nodig; jij vult en uploadt dit bestand zelf.
• De overeenkomst met de warmteleverancier (pdf), alleen nodig als de woning nog niet is aangesloten op een warmtenet. Hierin moeten staan: de adresgegevens van de woning(en), dat de woning binnen 6 jaar wordt aangesloten, en de kosten die de warmteleverancier rekent. Dit moet een definitieve, juridisch bindende overeenkomst zijn (geen intentieovereenkomst), ondertekend door jou (of je organisatie) en de warmteleverancier.
• Voor gemengde VvE's: een afschrift of kopie van het besluit van de algemene ledenvergadering, waarin staat dat de VvE (een deel van) de woningen aardgasvrij maakt. Dit besluit wordt vastgesteld en ondertekend binnen de VvE-structuur (bijvoorbeeld door het bestuur of de voorzitter van de vergadering).
• Bij aanvraag door een gemeente namens een gemengde VvE: een overeenkomst tussen gemeente en VvE waarin de afspraken zijn vastgelegd, ondertekend door de gemeente (namens de gemeente rechtsgeldig vertegenwoordigd) en de VvE.
• Verklaring via een vinkje in het eLoket dat je voldoet aan de de-minimisverordening (bij aanvragen onder € 25.000) of aan de AGVV (bij aanvragen van € 25.000 of meer). Dit is geen apart document maar een digitale verklaring bij het indienen.

Zorg dat je aanvraag volledig is: RVO beoordeelt alleen volledige aanvragen.

Stap 3: Controleren en verzenden

Het systeem controleert of alle verplichte velden zijn ingevuld; onjuistheden worden met een rood kader aangegeven. Pas na het klikken op 'Ondertekenen en Verzenden' is je aanvraag definitief ingediend. Je ondertekent hier digitaal (met je inlogmiddel) een verklaring die past bij je subsidiebedrag (onder of vanaf € 25.000).

Stap 4: Bevestiging

Direct na indiening ontvang je een bevestiging per e-mail en in de online omgeving onder 'Berichten'.

Later, bij vaststelling (alleen bij € 25.000 of meer)

Zodra alle werkzaamheden voor alle woningen in de aanvraag zijn afgerond, vraag je vaststelling aan. Je stuurt dan facturen mee, zo veel mogelijk uitgesplitst per woonadres, voor: de gasafsluiting/verwijdering gasmeter, de warmtenetaansluiting, de aanpassingen in de woning, eventuele overige kosten van de warmtenetaansluiting, en het (bijgewerkte) invuldocument adresgegevens en kosten. Ook lever je bewijs van de gasafsluiting op adresniveau (bijvoorbeeld een werkbon of offerte voor het verwijderen van de gasmeter).

Beoordeling en termijn

RVO beoordeelt je aanvraag. Binnen 13 weken na indiening ontvang je een besluit. Subsidiebeoordelaars nemen doorgaans contact met je op om een goed beeld van het project te krijgen; elke aanvraag wordt als maatwerk beoordeeld. Zorg dat je aanvraag zo volledig en duidelijk mogelijk is, want RVO beoordeelt alleen volledige aanvragen.

Voorschot

Is je aanvraag goedgekeurd? Dan ontvang je binnen 10 werkdagen een voorschot. De hoogte van het voorschot hangt af van het subsidiebedrag en type aanvrager:

• Subsidiebedrag lager dan € 25.000: je ontvangt 100% van het subsidiebedrag als voorschot (in één keer het hele bedrag).
• Subsidiebedrag € 25.000 of meer, aanvrager is verhuurder: je ontvangt 50% van het subsidiebedrag als voorschot.
• Subsidiebedrag € 25.000 of meer, aanvrager is gemengde VvE: je ontvangt 70% van het subsidiebedrag als voorschot.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Is je subsidiebedrag € 25.000 of meer? Dan moet je jaarlijks een voortgangsrapportage indienen, in de maand waarin je ook de subsidieaanvraag deed (bijvoorbeeld: aanvraag in april 2024 betekent een voortgangsrapportage in april 2025, april 2026, enzovoort). Dit doe je totdat de werkzaamheden zijn afgerond en je vaststelling hebt aangevraagd.
• Wijzigt je situatie (nieuwe contactpersoon, fusie, ander bankrekeningnummer, vertraging of afblazen van werkzaamheden)? Geef dit dan door op het moment dat je ook je jaarlijkse voortgang meldt.
• De werkzaamheden moeten binnen 6 jaar na het indienen van de subsidieaanvraag zijn afgerond. Lukt dit door bijzondere, buiten je schuld liggende omstandigheden niet? Dan kun je eenmalig maximaal één jaar uitstel aanvragen. Stuur hiervoor een gemotiveerde e-mail naar sah@rvo.nl; RVO neemt daarna per e-mail of telefonisch contact met je op.
• Bewaar alle documenten en facturen van je aanvraag minimaal 6 jaar. Bij een controle kan RVO hierom vragen.

Vaststelling en definitieve uitbetaling

• Is je subsidiebedrag lager dan € 25.000? Dan hoef je geen vaststelling aan te vragen; het voorschot van 100% is dan ook het definitieve bedrag.
• Is je subsidiebedrag € 25.000 of meer? Dan moet je vaststelling aanvragen zodra alle werkzaamheden aan alle woningen in de aanvraag zijn afgerond. Je kunt maar één keer vaststelling aanvragen; een gefaseerde vaststelling is niet mogelijk. Bij de vaststelling lever je facturen en betaalbewijzen aan, zo veel mogelijk uitgesplitst per woonadres, en bewijs van de gasafsluiting/verwijdering van de gasmeter. Op basis hiervan wordt het definitieve subsidiebedrag vastgesteld en het restant (na aftrek van het voorschot) uitbetaald.
• Vraag je vaststelling aan voor 250 of meer woningen? Neem dan vooraf contact op met RVO.
• Gaat een woning toch niet aardgasvrij worden, terwijl je er wel subsidie voor had aangevraagd? Zet dan voor die woning de kosten op nul in het CSV-bestand bij de vaststellingsaanvraag.

Controle

RVO controleert of terecht subsidie is verstrekt en kan daarbij vragen om de bewaarde documenten en facturen. Boven een subsidiebedrag van € 500.000 wordt het toegekende bedrag bovendien openbaar gemaakt onder het steunmaatregel zaaknummer SA.57491, vanwege de publicatieplicht bij staatssteun.