Uitvoeringsregeling subsidie Doorfietsroutes en Verkeersveiligheid Noord-Holland 2025

Je komt alleen in aanmerking als je project op de jaarlijkse Realisatielijst staat, die door Gedeputeerde Staten wordt vastgesteld in overleg met wegbeheerders. Staat je project er niet op, dan wordt de aanvraag afgewezen, ongeacht de kwaliteit van je plan. Wegbeheerders binnen het gebied van de Vervoerregio Amsterdam en de Staat der Nederlanden zijn uitgesloten.

Je krijgt een percentage van de subsidiabele kosten vergoed, met een maximumbedrag. Beide staan per project vermeld op de Realisatielijst, niet in een vast percentage voor alle aanvragen.

Aanvragen doe je digitaal via het Subsidieportaal met eHerkenning (niveau EH2+), of per post of aan de balie in Haarlem. Je hebt verplichte bijlagen nodig: het begrotingsformat, ontwerptekeningen met dwarsprofielen, een financiële bijlage (bij digitale aanvraag) en eventueel een bankafschrift. De regeling staat open van 18 februari 2026 tot en met 1 oktober 2026, 17.00 uur. Aanvragen die buiten deze periode binnenkomen, worden niet in behandeling genomen. Je krijgt binnen 13 weken een beslissing (de beschikking).

Let op: een project dat al voor 1 augustus van het jaar voorafgaand aan de openstelling is gegund, komt niet in aanmerking. Ook projecten die al eerder door de provincie zijn gesubsidieerd, vallen af.

Wie kan aanvragen

• Je bent beheerder of eigenaar van openbare infrastructuur (Wegenwet) binnen Noord-Holland.
• Wegbeheerders binnen het beheergebied van de Vervoerregio Amsterdam vallen buiten de doelgroep en kunnen niet aanvragen.
• De Staat der Nederlanden en de daaraan verbonden bestuursorganen zijn uitgesloten.

Wat het project moet zijn

• Het project moet gaan om aanleg, plaatsing, uitbreiding of aanpassing van verkeersveilige infrastructuur, of een doorfietsroute.
• Het project moet vermeld staan op de Realisatielijst die jaarlijks door Gedeputeerde Staten wordt vastgesteld in overleg met beheerders of eigenaren van openbare infrastructuur. Staat je project niet op deze lijst, dan wordt de subsidie geweigerd. Let op: de realisatielijst is per 8 juli 2026 aangepast en uitgebreid, dus check de actuele versie.

Weigeringsgronden (je valt af als)

• je project is gegund voor 1 augustus van het jaar voorafgaand aan de openstellingsperiode;
• je project financieel niet haalbaar is;
• de activiteiten al eerder zijn gesubsidieerd door de provincie Noord-Holland;
• je project niet op de Realisatielijst staat;
• het project een maatregel bevat die naar het oordeel van Gedeputeerde Staten onvoldoende bijdraagt aan, of negatieve gevolgen heeft voor, de verkeersveiligheid of het regionaal fietsnetwerk;
• het project een maatregel bevat die naar het oordeel van Gedeputeerde Staten onevenredig negatieve gevolgen heeft voor de doorstroming van het openbaar vervoer;
• het project wordt uitgevoerd in gebied van het Natuurnetwerk Nederland en er naar het oordeel van Gedeputeerde Staten onvoldoende maatregelen worden getroffen om te waarborgen dat de infrastructuur geen barrière vormt voor diersoorten, of om wildaanrijdingen te voorkomen.

Timing

• Je aanvraag moet binnenkomen tussen 18 februari 2026 en 1 oktober 2026, 17.00 uur. Aanvragen die eerder of later binnenkomen, worden niet in behandeling genomen.
• Bij aanvullende informatie geldt de ontvangstdatum van die aanvullende informatie als nieuwe ontvangstdatum.

Waarvoor is de subsidie bedoeld

De provincie geeft subsidie voor de uitvoering van een project dat op de Realisatielijst staat. Het gaat om:

• aanleg van verkeersveilige infrastructuur;
• plaatsing van verkeersveilige infrastructuur;
• uitbreiding van verkeersveilige infrastructuur;
• aanpassing van verkeersveilige infrastructuur;
• aanleg, plaatsing, uitbreiding of aanpassing van een doorfietsroute.

Concreet noemt het aanvraagformulier de volgende typen maatregelen waarvoor je de omvang moet opgeven:

• verbeteren verkeersveiligheid van een weg (in km, met aanpassingen zoals verbreden of kantmarkering);
• verbeteren verkeersveiligheid van een kruispunt (in aantal stuks, met aanpassingen);
• verbeteren verkeersveiligheid van een fietspad (in km, met aanpassingen);
• verbeteren van een bestaande doorfietsroute (in km);
• aanleg van een nieuwe doorfietsroute (in km).

Kostenspecificatie in de begroting

Bij de aanvraag splits je de totale kosten uit naar onderdelen. Het formulier noemt als voorbeelden van apart op te voeren posten:

• voorbereidingskosten;
• plankosten;
• inhuur menskracht;
• materiaalkosten;
• monitoringskosten;
• onvoorziene kosten.

Voor elke post vermeld je het bedrag in euro's in het verplichte begrotingsformat kleine infrastructuur 2026 (Excel), dat je bij het Digitaal Loket downloadt. Er is geen apart tarief per eenheid (zoals een vast bedrag per m² of per km) voor deze kostenposten; je vult de werkelijke, begrote kosten in.

Btw: wel of niet subsidiabel

Of je de kosten inclusief of exclusief btw opvoert, hangt af van of je de btw kunt verrekenen of compenseren:

• kun je de btw verrekenen of compenseren, dan vul je alle bedragen exclusief btw in (en geef je je btw-nummer op);
• kun je dat niet, dan vul je alle bedragen inclusief btw in.

Cofinanciering en dekkingsplan

Je project moet een sluitend dekkingsplan hebben. Daarin geef je per financieringsbron aan welk bedrag wordt ingezet en of dit al is verleend:

• je eigen bijdrage;
• bijdrage van de gemeente;
• bijdragen van derden (met naam);
• overige inkomsten of bijdragen (met naam);
• de gevraagde subsidie (nog niet verleend).

Heb je voor (een deel van) het project al subsidie van derde partijen aangevraagd of ontvangen, dan vermeld je dit bij "bijdragen derden" in het dekkingsplan en voeg je de subsidieverlening(en) als bijlage toe.

Wat expliciet niet wordt gesubsidieerd

Uit de weigeringsgronden volgt dat de volgende zaken niet voor subsidie in aanmerking komen:

• kosten van projecten die al vóór 1 augustus van het jaar voorafgaand aan de openstelling zijn gegund;
• kosten van activiteiten die al eerder door de provincie Noord-Holland zijn gesubsidieerd;
• kosten van projecten die niet op de Realisatielijst staan;
• kosten van maatregelen die naar het oordeel van Gedeputeerde Staten onvoldoende bijdragen aan (of negatieve gevolgen hebben voor) de verkeersveiligheid of het regionaal fietsnetwerk;
• kosten van maatregelen met onevenredig negatieve gevolgen voor de doorstroming van het openbaar vervoer.

Duurzaamheid als aandachtspunt in de begroting

Het aanvraagformulier vraagt je om subsidiabele maatregelen te benoemen die duurzamer worden uitgevoerd dan conventioneel, met de bijbehorende code en naam uit het begrotingsformat en een motivatie voor de CO2-besparing. Is dit niet haalbaar, dan moet je dat motiveren. Dit is dus geen apart subsidiepercentage, maar een verplicht onderdeel van de onderbouwing.

Er is geen lijst met kostensoorten die uitgesloten zijn (zoals overheadpercentages of interne uren), buiten wat hierboven bij de weigeringsgronden staat. Specifieke tarieven per kostensoort vind je in het begrotingsformat zelf.

Wat verder vaststaat over de hoogte en uitbetaling:

• Is de subsidie lager dan € 10.000, dan wordt deze direct vastgesteld en uitbetaald. Er is dan geen sprake van een voorschot of latere vaststelling.
• Vraag je € 10.000 of meer aan, dan kun je kiezen voor een voorschot van maximaal 80% van het toegekende bedrag. Wil je dat niet direct bij de aanvraag, dan kun je dit ook later bij een voortgangsrapportage nog aanvragen.
• Het voorschot wordt uitgekeerd volgens een kasritme dat je zelf per kwartaal opgeeft (welke activiteiten en uitgaven in welk kwartaal), en dat de provincie gebruikt om het voorschotritme te bepalen.
• Bij btw-verrekening of -compensatie vul je de kosten exclusief btw in; kun je de btw niet verrekenen of compenseren, dan vul je de kosten inclusief btw in. Dit raakt dus de subsidiabele kostenbasis waarover het percentage wordt berekend.

Er is geen aparte ophoging of verlaging van het percentage op basis van bijvoorbeeld duurzaamheid, regio of type maatregel; het enige criterium dat de hoogte bepaalt, is wat in de Realisatielijst voor jouw specifieke project is vastgelegd. Voor het subsidieplafond wordt verwezen naar een apart "Besluit tot vaststelling subsidieplafond en de openstelling voor 2026".</tekst> </invoke>

Stap 1: bijlagen gereedmaken

Vul eerst de verplichte bijlagen in en sla ze op je computer op, voordat je de digitale aanvraag start. Verplichte bijlagen zijn:

• Begrotingsformat Doorfietsroutes en verkeersveiligheid 2025/2026: het verplichte Excel-format waarin je de projectkosten uitsplitst naar onderdelen (voorbereidingskosten, plankosten, materiaalkosten, etc.). Je vult dit format zelf in als aanvrager.
• Ontwerptekeningen van de nieuwe situatie, met een aantal relevante dwarsprofielen. Dit lever je zelf aan, doorgaans opgesteld door je ontwerper of adviseur.
• Financiële bijlage (alleen verplicht bij digitale aanvraag via het Subsidieportaal): een format waarin je de begroting, het dekkingsplan en eventueel het voorschotritme invult. Bij een aanvraag per post is hiervoor ruimte in het postformulier zelf, dus dan is dit geen los document.
• Bankafschrift: alleen verplicht als je nog niet eerder, of langer dan twee jaar geleden, subsidie van de provincie Noord-Holland hebt ontvangen. Eisen: naam, adres, woonplaats en rekeningnummer moeten zichtbaar zijn; niet ouder dan drie maanden; rekeningstand en transactiegegevens mogen worden afgedekt. Staat op het afschrift een postbusadres, dan moet je extra bewijs van je vestigingsadres toevoegen (bijvoorbeeld een energienota of telefoonnota).
• Eerdere subsidieverleningen (bij aanvraag per post): alleen als voor dit project al andere subsidies zijn verleend.
• Planning: een overzicht van fasering, activiteiten en mijlpalen met start- en einddata (bij aanvraag per post als los bijlage-onderdeel; bij digitale aanvraag onderdeel van het aanvraagformulier).

Zonder deze bijlagen is je aanvraag niet compleet. De provincie kan besluiten onvolledige aanvragen buiten behandeling te laten (bij een tender), of pas in behandeling te nemen zodra de aanvraag compleet is (bij volgorde van ontvangst).

Stap 2 (digitaal): inloggen en indienen via het Subsidieportaal

Je logt in met eHerkenning, met beveiligingsniveau EH2+ en de dienst 'Subsidieportaal'. Log je voor het eerst in, dan maak je eerst een account aan; gegevens uit het Handelsregister van de KvK worden dan automatisch ingevuld, de rest vul je zelf aan. Ben je intermediair en vraag je namens een andere organisatie aan, dan is ketenmachtiging verplicht (ook via eHerkenning).

In het portaal vul je het aanvraagformulier in met onder meer:

• projectnaam (zoals op de Realisatielijst), aangevraagd bedrag, start- en einddatum;
• gegevens van de aanvrager en contactpersoon;
• IBAN van de beoogd subsidieontvanger;
• inhoudelijke vragen over locatie, doelstellingen, urgentie, maatregelen, ontwerpkeuzes, duurzaamheid, OV-doorstroming en natuurwaarden;
• financiële gegevens: btw-verrekenbaarheid, begroting, dekkingsplan, eventueel voorschotverzoek.

Daarna upload je de bijlagen (geen zipbestanden) en verzend je de aanvraag. De aanvraag wordt ondertekend/bevestigd door de aanvrager of gemachtigde intermediair via eHerkenning-authenticatie.

Alternatief: per post of aan de balie

Je kunt het formulier "Subsidie aanvragen per post" downloaden, invullen op de computer, uitprinten en met pen ondertekenen. Onderteken je als aanvrager (of gemachtigde) met naam, plaats en datum. Samen met alle bijlagen stuur je dit naar:

Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, directie Concernzaken, sector Subsidies en Inkoop, Postbus 3007, 2001 DA Haarlem.

Je kunt het ook afleveren bij de balie van Houtplein 33 in Haarlem; je krijgt dan een ontvangstbevestiging gedateerd op de dag van afgifte. Bij verzending per post stuurt de provincie ook een ontvangstbevestiging. Krijg je die niet, neem dan contact op met het Servicepunt (0800 0200 600, gratis), want mogelijk is je aanvraag niet aangekomen.

Let op bij aanvullende informatie

Moet je op verzoek van de provincie aanvullende informatie indienen, dan geldt de ontvangstdatum van die aanvullende informatie als de nieuwe ontvangstdatum van je aanvraag. Dien dus zo compleet mogelijk in om vertraging te voorkomen.

Na indiening ontvang je binnen 13 weken de beslissing op je aanvraag (de beschikking).

Beoordeling en termijn

Je aanvraag wordt beoordeeld door Gedeputeerde Staten van Noord-Holland (uitgevoerd via de sector Subsidies en Inkoop). Je ontvangt binnen 13 weken na indiening de beslissing op je subsidieaanvraag (de beschikking). Let op: als je op verzoek aanvullende informatie moet aanleveren, geldt de ontvangstdatum van die aanvulling als nieuwe ontvangstdatum, wat de 13 weken-termijn dus kan opschuiven.

In de verleningsbeschikking wordt in beginsel de eis gesteld dat het project binnen een jaar na de verlening (voorlopig) is gegund.

Uitbetaling

De manier van uitbetalen hangt af van het toegekende bedrag:

• Is de subsidie lager dan € 10.000, dan wordt deze direct vastgesteld en uitbetaald. Er volgt geen apart voorschottraject.
• Is de subsidie € 10.000 of meer, dan kun je kiezen voor een voorschot van maximaal 80% van het toegekende bedrag. Geef je dit aan bij de aanvraag, dan lever je een kasritme aan (per kwartaal welke activiteiten en uitgaven gepland staan), waarop de provincie het voorschotritme baseert. Kies je bij de aanvraag voor "nee", dan kun je een voorschot ook nog later aanvragen bij een voortgangsrapportage.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Tijdens de uitvoering van je project gelden onder meer deze verplichtingen:

• Wijzigingen in de uitvoering van de activiteiten, waaronder veranderingen die het bestedings- of kasritme raken, moet je tijdig melden. Dit kan via de wijzigingsknop op het dashboard van het Subsidieportaal, of (als je niet via het portaal aanvroeg) via het wijzigingsformulier op de website onder Loket/Subsidies/Algemene subsidieformulieren.
• Op basis van een melding kan de provincie het kasritme van de voorschotten bijstellen.
• Je bent en blijft verantwoordelijk voor het aanvragen van eventuele vergunningen of ontheffingen; subsidieverlening betekent niet dat deze automatisch zijn verleend of dat een aanvraag daarvoor automatisch wordt goedgekeurd.
• Bij communicatie over het project moet je het logo en de naam van de provincie Noord-Holland afbeelden als zichtbare erkenning van de financiële steun.
• Je moet een voortgangsrapportage en een eindverantwoording indienen. Raadpleeg hiervoor de toelichtingsdocumenten "Toelichting voortgangsrapportage en wijzigingsmelding" en "Toelichting eindverantwoording subsidies" voor de exacte termijnen en de gang van zaken bij de eindafrekening.