Loket Leefbaarheid Nationaal Programma Groningen

De regeling was bedoeld voor leefbaarheidsinitiatieven die door inwoners zelf worden opgezet en aangestuurd: inwoners bepalen de agenda en houden de regie over de uitvoering. Je kreeg subsidie voor kosten van een evenement, het inhuren van professionele ondersteuning bij planontwikkeling, fondsenwerving of planuitvoering, en andere kosten die de leefbaarheid verbeteren. Exploitatiekosten waren uitgesloten.

Voordat je een aanvraag indiende, was het de bedoeling dat je eerst contact opnam met Groninger Dorpen om je initiatief te bespreken. Daarna diende je de aanvraag in via het eLoket van SNN (eloket.snn.nl), met onder meer offertes, een ingevulde de-minimisverklaring, een bankafschrift en een onderbouwing van hoe je aan de subsidievoorwaarden voldeed. Een onafhankelijke commissie beoordeelde maandelijks of aanvragen aan de voorwaarden voldeden.

Was je aanvraag toegekend, dan moest je de activiteiten binnen vier weken na afronding hebben uitgevoerd en je project via je account gereedmelden voor de vaststelling.

Heb je nu een leefbaarheidsinitiatief in Groningen en zoek je een alternatief? Kijk dan naar regelingen als Inwonersbudget Nij Begun, die wel nog open staan voor aanvragen.

Wie kan aanvragen

• Je bent inwoner van de provincie Groningen.
• Je hebt een plan dat de leefbaarheid van een buurt, dorp of gemeente in het aardbevingsgebied verbetert.

Waar je op afvalt

• Geen inwoner van provincie Groningen: dan valt je aanvraag buiten de doelgroep.
• Er is geen aantoonbaar draagvlak onder inwoners en/of belanghebbenden, en dit draagvlak is ook niet op korte termijn te verkrijgen.
• Het project levert geen positieve bijdrage aan de leefbaarheid, op korte of langere termijn.
• Het project draagt niet bij aan samenwerking tussen organisaties in het dorp en/of met buurdorpen.
• Het project is niet toekomstbestendig.
• Je vraagt subsidie aan voor exploitatiekosten: dat is uitgesloten.
• Het project heeft een negatief effect op de (gezonde) leefomgeving voor mens, natuur of milieu.

Bijzondere situatie: heringediende COVID-aanvragen

Had je een aanvraag ingetrokken vanwege COVID en dien je die opnieuw in? Dan moet dit een identieke aanvraag zijn. Wijzig je iets in de aanvraag, dan wordt deze gezien als een nieuwe aanvraag en beoordeeld onder de nieuwe regeling (met mogelijk andere voorwaarden).

Er staat geen expliciete eis over rechtsvorm (particulier, stichting, vereniging) los van "inwoners", geen minimum projectomvang, en geen uitsluiting van bepaalde sectoren behalve via de-minimissteun (zie de verklaring de-minimissteun: voor visserij en landbouw geldt een ander, lager plafond en een andere verklaring). Twijfel je of jouw project onder die sectoren valt? Dat is dan relevant voor de staatssteuntoets, niet voor de basisvoorwaarden hierboven.

Voordat je een aanvraag voorbereidt, is het volgens het loket verplicht (of in elk geval sterk aangeraden) om eerst contact op te nemen met Groninger Dorpen om je initiatief te bespreken. Dit is stap 1 van het aanvraagproces en staat los van de inhoudelijke voorwaarden, maar aanvragen die dit overslaan lopen het risico onvoldoende onderbouwd te zijn voor de beoordelingscommissie.

1. Kosten voor het organiseren van een evenement

Dit betreft de kosten die horen bij het opzetten en uitvoeren van een evenement dat bijdraagt aan de leefbaarheid van je buurt, dorp of gemeente. Welke concrete kostenposten hieronder vallen (bijvoorbeeld huur van locatie, materiaal of vergunningen), lees je terug in de onderbouwing die je zelf bij de aanvraag levert.

2. Het inhuren van professionele ondersteuning

Je kon subsidie krijgen voor het inschakelen van professionals bij:

• planontwikkeling (het verder uitwerken van je initiatief tot een concreet plan)
• fondsenwerving (hulp bij het aantrekken van aanvullende financiering)
• planuitvoer (ondersteuning bij de uitvoering van het plan)

Voor deze kostensoort vraagt het loket bij de aanvraag om offertes van de partijen die je wilt inschakelen. Zonder offerte kun je deze kosten niet onderbouwen.

3. Andere kosten ter verbetering van de leefbaarheid

Dit is een restcategorie voor kosten die niet onder evenementen of professionele ondersteuning vallen, maar wel bijdragen aan de leefbaarheid van je omgeving. De onafhankelijke commissie beoordeelt aan de hand van je onderbouwing of kosten hier precies onder vallen.

Wat expliciet is uitgesloten

• Exploitatiekosten. "Er wordt geen subsidie aangevraagd voor kosten die betrekking hebben op exploitatie." Dit betekent dat doorlopende beheer- of gebruikskosten van een voorziening niet subsidiabel zijn, alleen de kosten om iets te ontwikkelen, organiseren of realiseren.

Randvoorwaarden die van invloed zijn op de kosten

Ook al zijn dit geen kostensoorten, deze voorwaarden bepalen mede of kosten daadwerkelijk vergoed worden:

• Het project mag geen negatief effect hebben op de (gezonde) leefomgeving voor mens, natuur en milieu. Kosten voor activiteiten die daaraan bijdragen komen dus niet in aanmerking.
• Het initiatief moet van de inwoners zelf zijn, met de agenda en de regie bij hen. Kosten voor een project waarbij een externe partij de agenda bepaalt, vallen buiten de regeling.

Onderbouwing en bewijslast

Voor elke kostenpost die je opvoert, moet je bij de aanvraag een onderbouwing van de subsidievereisten aanleveren, en voor het inhuren van derden een offerte. Er is geen vast tarief per uur of eenheid dat je kunt hanteren: je onderbouwt de werkelijke kosten met offertes en documentatie.

De-minimissteun

Ontvang je deze subsidie (mogelijk) als de-minimissteun, dan telt het bedrag mee voor het Europese de-minimisplafond. Voor de meeste sectoren is dat maximaal € 300.000 aan overheidssteun per drie jaar, opgeteld over je eigen onderneming en eventuele verbonden ondernemingen. Voor visserij en (verwerking van) landbouwproducten geldt een ander, lager maximum met een aparte verklaring. Dit raakt niet de kostensoort zelf, maar wel of je de subsidie volledig mag ontvangen.

Kortom: er zijn drie brede kostencategorieën (evenement, professionele ondersteuning, overige leefbaarheidskosten) zonder vaste tarieven of staffels per categorie, met als enige harde uitsluiting de exploitatiekosten en als randvoorwaarde dat de kosten passen binnen het inwoner-gedreven karakter van het project.</tekst> </invoke>

Stap 1: Neem contact op met Groninger Dorpen

Voordat je een aanvraag indient, bespreek je je initiatief met Groninger Dorpen. Ga hiervoor naar de website van Loket Leefbaarheid, of neem telefonisch contact op via 050-3050211 of per e-mail via info@loketleefbaarheid.nl. Dit is bedoeld om je aanvraag inhoudelijk te toetsen en advies te krijgen bij de vragen die in de aanvraag worden gesteld.

Stap 2: Neem de regeling door en verzamel de benodigde documenten

Lees de subsidieregeling en toelichting goed door en zorg dat je de volgende documenten compleet hebt voordat je begint met indienen:

• Offertes van in te schakelen partijen. Nodig als je professionele ondersteuning inhuurt bij planontwikkeling, fondsenwerving of planuitvoer.
• Een ingevulde de-minimisverklaring. Dit formulier (Verklaring de-minimissteun) vraagt of je onderneming actief is in visserij of landbouw (andere regels van toepassing), of je onderdeel bent van een groep verbonden ondernemingen, en of en hoeveel de-minimissteun je in de afgelopen drie jaar hebt ontvangen. Dit formulier onderteken je zelf (naam onderneming, KvK-nummer, aanhef, achternaam, functie, plaats en datum). Let op: de ondertekening kan niet digitaal, alleen een geprint en met inkt ondertekend formulier is rechtsgeldig. Je levert beide pagina's aan.
• Kopie bankafschrift ter verificatie van je bankrekeningnummer.
• Onderbouwing van de subsidievereisten. Hierin laat je zien hoe je project voldoet aan de voorwaarden (inwonersinitiatief, draagvlak, bijdrage aan leefbaarheid, samenwerking, toekomstbestendigheid, geen negatief milieueffect, geen exploitatiekosten).

Twee documenten zijn als download beschikbaar bij het loket:

• Verklaring de-minimissteun (PDF), door jou zelf (of de onderneming) ondertekend met inkthandtekening.
• Machtigingsformulier Leefbaarheid (PDF), alleen nodig als je een derde partij machtigt om de aanvraag namens jou in te dienen en af te handelen. Dit formulier wordt ondertekend door de initiatiefnemer van het project (met naam, adres en handtekening) en bevat ook de gegevens van de gemachtigde (naam/bedrijfsnaam, adres, KvK-nummer indien van toepassing, contactgegevens). Ook hier geldt: een digitale handtekening volstaat niet, alleen een geprint en ondertekend formulier is toegestaan.

Stap 3: Klik op 'aanvraag indienen'

Je start de aanvraag via de knop "Aanvraag indienen" op de loketpagina, of via "Aanvraag starten". De aanvraag verloopt via het eLoket van SNN: https://eloket.snn.nl/eloket/.

Stap 4: Maak een ondernemersaccount aan en upload je documenten

Bij het aanmaken van je account wordt om een KvK-nummer gevraagd. Heb je die niet (bijvoorbeeld als particulier zonder onderneming), dan gebruik je het nummer 00000000 (acht keer het cijfer 0). Upload vervolgens alle benodigde documenten. Vanuit je account volg je daarna de behandeling van je aanvraag.

Praktische let-op's

• Zorg dat je documenten op papier ondertekent waar dat wordt gevraagd (de-minimisverklaring en machtigingsformulier); digitale handtekeningen worden niet geaccepteerd.
• De telefonische bereikbaarheid van het loket was aangepast van 20 juli tot en met 14 augustus (08.30 tot 12.00 uur); vanaf 17 augustus gelden de gebruikelijke openingstijden. Dit is een tijdelijke aanpassing en geen structureel gegeven.
• Het eLoket was op 3 augustus tijdelijk niet bereikbaar tussen 17.00 en 17.30 uur wegens onderhoud.
• Kom je er niet uit, dan kun je contact opnemen met Team Duurzaamheid via duurzaamheid@snn.nl of 050 5224 924, op werkdagen tussen 08.30 en 17.00 uur. Voor het machtigingsformulier specifiek kun je ook bellen naar 050 5224 924 of mailen naar secretariaat@snn.nl.

Beoordeling

Na het indienen controleert het SNN eerst of je aanvraag compleet is. Ontbreekt er informatie, dan neemt het SNN contact met je op. Is de aanvraag compleet, dan wordt je project voorgelegd aan een onafhankelijke commissie die beoordeelt of je aan de voorwaarden voldoet. Deze beoordeling vindt elke maand plaats, dus je aanvraag wordt niet per direct beoordeeld maar meegenomen in de volgende maandelijkse ronde.

Uitslag

Bij een positieve beoordeling ontvang je de toekenning per e-mail. Er is geen vaste maximale doorlooptijd tussen indienen en toekenning bekendgemaakt, wel dat de commissie maandelijks beoordeelt.

Wijzigen of intrekken

Heb je besloten toch geen gebruik te maken van de subsidie, dan kun je je aanvraag via je account intrekken, ook nog tijdens de beoordelingsfase.

Na een akkoord (verleningsbeschikking)

Krijg je een akkoord op je aanvraag, dan geldt een uitvoeringstermijn: binnen vier weken na afronding van de activiteit moeten de werkzaamheden zijn uitgevoerd. Vindt er tussentijds een wijziging plaats in je project, dan geef je dit door via je account.

Vaststelling

De werkzaamheden moeten, zoals gezegd, binnen vier weken na afronding van de activiteit zijn uitgevoerd. Via je account meld je je project gereed.

Doorlopende verplichting: de-minimisregistratie

Is jouw subsidie toegekend als de-minimissteun, dan wordt deze vanaf 1 januari 2026 verplicht gepubliceerd in het centrale EU-register (eAidRegister), dat openbaar inzichtelijk is. Dit is geen actie die je zelf moet ondernemen, maar een gevolg van de toekenning waarvan je op de hoogte moet zijn.

Contact tijdens de looptijd

Heb je vragen over de voortgang van je aanvraag of project, dan kun je terecht bij Team Duurzaamheid via duurzaamheid@snn.nl of telefonisch via 050 5224 924, op werkdagen tussen 08.30 en 17.00 uur.