Landelijke verplaatsingsregeling veehouderijen met piekbelasting (Lvvp): haalbaarheidsonderzoek

De regeling is bedoeld voor veehouderijen die onder de aanpak piekbelasting vallen, dat wil zeggen bedrijven waarvan de stikstofneerslag op een overbelast Natura 2000-gebied 2.500 mol of hoger is. Het maakt niet uit welke dieren je houdt.

Je krijgt 95% van de kosten (excl. btw) vergoed, met een maximum van € 50.000 (excl. btw) per aanvraag. Let op: de regeling is gesloten voor aanvragen. De aanvraagperiode liep van 2 december 2024 tot 30 mei 2025. Het totale budget van € 15.000.000 was op 20 juni 2026 nog voor € 11.332.670 beschikbaar, nadat € 3.667.330 was toegekend.

Belangrijk om te weten: je mag pas kosten maken of offertes accepteren nadat je de aanvraag hebt ingediend. Doe je dat eerder, dan krijg je geen subsidie. Ook geldt dat je deze subsidie niet kunt combineren met een al toegekende subsidie uit Lvvp-bedrijfsverplaatsing.

Weet je al zeker dat je wilt verplaatsen en heb je geen haalbaarheidsonderzoek nodig? Dan kun je (vanaf 6 januari 2025) direct subsidie aanvragen bij Lvvp-bedrijfsverplaatsing. Ook is er gratis, vrijblijvende persoonlijke ondersteuning van een zaakbegeleider beschikbaar bij belangrijke bedrijfskeuzes.

Status van de regeling

De regeling is op dit moment gesloten voor aanvragen. De aanvraagperiode liep van maandag 2 december 2024, 09:00 uur tot vrijdag 30 mei 2025, 17:00 uur. Nieuwe aanvragen zijn dus niet meer mogelijk.

Stikstofdrempel

Je bedrijf op de oude locatie moet onder de aanpak piekbelasting vallen. Dit betekent dat de stikstofneerslag van jouw veehouderijlocatie op een overbelast Natura 2000-gebied (de stikstofvracht) 2.500 mol of hoger moet zijn. Dit bewijs je met de AERIUS Check. Zit je onder deze drempelwaarde, dan val je af. De diersoort die je houdt maakt voor deze eis niet uit: varkens, kippen, runderen, geiten, kalkoenen, konijnen, paarden of een combinatie hiervan komen allemaal in aanmerking, mits de stikstofvracht voldoet.

Doel van het onderzoek

Alle onderzoeken, analyses en taxatierapporten waarvoor je subsidie aanvraagt, moeten gaan over de haalbaarheid van verplaatsing van jouw veehouderij. Onderzoek dat niet direct hierop is gericht, valt buiten de regeling.

Onafhankelijke deskundigen

Je laat de onderzoeken en analyses uitvoeren door onafhankelijke deskundigen, zoals een bedrijfseconoom, taxateur, makelaar of belastingdeskundige. Doe je het onderzoek zelf of laat je het doen door iemand die niet onafhankelijk is, dan voldoe je niet aan deze eis.

Doel: besluitvorming

De resultaten van het haalbaarheidsonderzoek moeten je helpen om een goede beslissing te nemen over je eventuele bedrijfsverplaatsing.

Geen dubbele subsidie

Je mag nog geen subsidie uit Lvvp-bedrijfsverplaatsing toegekend hebben gekregen. Heb je die subsidie al, dan kom je niet meer in aanmerking voor het haalbaarheidsonderzoek.

Volgorde van behandeling en beschikbaar budget

Ook als je aan alle bovenstaande eisen voldeed, gold: aanvragen werden op volgorde van binnenkomst behandeld en het budget verdeeld. Was het subsidieplafond van € 15.000.000 bereikt, dan kwam je niet meer in aanmerking, ook al voldeed je verder aan de voorwaarden. Kwamen op één dag meer aanvragen binnen dan er budget over was, dan bepaalde loting de volgorde van behandeling voor die dag.

Timing van kosten

Je krijgt geen subsidie voor kosten die je hebt gemaakt voordat je de aanvraag indiende, en ook niet voor kosten gemaakt nadat je onderzoeken zijn afgerond. Als je vóór het indienen van je aanvraag al bent begonnen met werkzaamheden, offertes hebt geaccepteerd of deskundigen aan het werk hebt gezet, val je voor die kosten af.

Wie nu overweegt te verplaatsen zonder eerst een haalbaarheidsonderzoek te willen, kan (sinds 6 januari 2025) direct subsidie aanvragen bij Lvvp-bedrijfsverplaatsing in plaats van deze regeling.

Kostensoorten waarvoor je wel subsidie krijgt

• Onderzoek naar mogelijke nieuwe locaties. Dit onderzoek kan gaan over locaties in Nederland of in een ander land binnen de Europese Unie.
• Taxatie van de marktwaarde van de bouwwerken op de nieuwe locatie. Dit taxatierapport heb je ook nodig als je later subsidie voor bedrijfsverplaatsing aanvraagt.
• Bouwkundig onderzoek naar gebouwen op de nieuwe locatie.
• Bedrijfseconomische analyse van een bedrijfsverplaatsing.
• Onderzoek naar de lening die je nodig hebt voor de verplaatsing van je veehouderij.
• Onderzoek naar de fiscale gevolgen van een bedrijfsverplaatsing.
• Taxatie van de vervangingswaarde van de bouwwerken op je oude locatie. Ook dit taxatierapport heb je nodig als je later subsidie voor bedrijfsverplaatsing aanvraagt.
• Onderzoek naar mogelijkheden voor jouw provincie of gemeente om je oude locatie te herontwikkelen.

Je hoeft niet alle acht onderzoeken te laten doen; je vraagt subsidie aan voor de onderzoeken die voor jouw situatie relevant zijn. In het eindverslag geef je per gekozen onderzoek aan wat de conclusie is over de haalbaarheid van de verplaatsing.

Kostensoorten waarvoor je geen subsidie krijgt

• Projectadvies en projectleiding. Deze kosten vallen volledig buiten de regeling, ook als ze gerelateerd zijn aan de verplaatsing.
• Inzet van een bedrijfsadviseur voor andere zaken dan de acht bovengenoemde onderzoeken. Advieskosten die niet direct één van de genoemde onderzoeken betreffen, komen niet in aanmerking.
• Kosten voor het indienen van de subsidieaanvraag, het voortgangsverslag, wijzigingsverzoeken en de vaststelling. De administratieve lasten van het aanvraagproces zelf zijn dus niet subsidiabel, ook niet als je daarvoor een adviseur inschakelt.
• Kosten gemaakt vóórdat je de aanvraag hebt ingediend. Ook als het om een van de acht subsidiabele onderzoeken gaat, komt dit niet in aanmerking als je eerder bent begonnen.
• Kosten gemaakt nadat je onderzoeken zijn afgerond. Kosten die na afronding van het haalbaarheidsonderzoek worden gemaakt, vallen buiten de subsidie.

Regel: eerst aanvragen, dan pas beginnen

Voor alle kostensoorten geldt dezelfde harde regel: je mag pas beginnen met de werkzaamheden nadat je de aanvraag hebt ingediend. Concreet betekent dit dat je nog geen kosten maakt, nog geen akkoord geeft op offertes, en deskundigen of bedrijven nog niet laat starten voordat je hebt aangevraagd. Zodra je aanvraag bij RVO binnen is, ontvang je een ontvangstbevestiging. Vanaf dat moment mag je de werkzaamheden laten beginnen, maar dat is voor eigen risico: als je aanvraag wordt afgewezen, betaal je alle gemaakte kosten zelf. Je kunt er ook voor kiezen te wachten tot je een toewijzing hebt. Neem in contracten met deskundigen een voorbehoud van toewijzing subsidie op, zodat het contract niet geldt als je de subsidie niet krijgt.

Verantwoording van kosten

Bij de vaststelling van de subsidie moet je per onderzoek de gemaakte kosten opgeven in het facturenoverzicht, met daarbij alle facturen en de betaalbewijzen die aantonen dat je deze facturen daadwerkelijk hebt betaald. De subsidie wordt berekend als 95% van de totale gemaakte (subsidiabele) kosten; de resterende 5% is je eigen bijdrage. Je krijgt bij de vaststelling nooit meer subsidie uitgekeerd dan het bedrag dat in je beslisbrief staat vermeld, ook niet als je uiteindelijk hogere kosten hebt gemaakt.

Rekenvoorbeeld uit de systematiek

Bij de vaststelling reken je zelf uit: subsidiebedrag = 95% van de totale (gemaakte en betaalde) kosten, eigen bijdrage = 5% van de totale kosten. Komen je totale kosten uit boven het bedrag waarvoor subsidie is verleend, dan verandert dat niets aan het maximale subsidiebedrag: je krijgt bij de vaststelling nooit meer subsidie toegekend dan het bedrag dat in je beslisbrief staat.

Budget en plafond

Voor de hele regeling is een subsidieplafond vastgesteld van € 15.000.000. Op basis van de beschikbare cijfers is € 3.667.330 verleend, verdeeld over 93 toegekende aanvragen (met een gemiddeld toegekend bedrag van ongeveer € 39.435 per aanvraag). Op 20 juni 2026 stond nog 76% van het budget (€ 11.332.670) als beschikbaar geregistreerd. Was het subsidieplafond volledig bereikt, dan kwamen aanvragen die daarna binnenkwamen niet meer in aanmerking, ongeacht of ze verder aan de voorwaarden voldeden.

Voorschotten

Krijg je de subsidie toegekend, dan ontvang je die niet in één keer vooraf, maar via voorschotten:

• Is je subsidiebedrag lager dan € 25.000? Dan krijg je in één keer een voorschot van 100% van het toegekende bedrag.
• Is je subsidiebedrag € 25.000 of hoger? Dan ontvang je elk kwartaal een voorschot. De voorschotten tellen bij elkaar op tot maximaal 90% van het subsidiebedrag. Het eerste voorschot ontvang je binnen 2 weken na de datum van je beslisbrief. De volgende voorschotten ontvang je steeds binnen 2 weken na 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober.

Het restant (bij bedragen vanaf € 25.000 dus minimaal 10%) wordt verrekend bij de definitieve vaststelling, nadat je de eindafrekening hebt ingediend en RVO deze heeft beoordeeld.

Wat het bedrag beïnvloedt

Het uiteindelijke subsidiebedrag hangt dus af van je werkelijk gemaakte en betaalde kosten (tot het maximum van € 50.000 excl. btw), en van het feit of je voldoet aan alle voorwaarden, waaronder dat je de kosten pas maakt na het indienen van de aanvraag en dat je onderzoeken door onafhankelijke deskundigen laat uitvoeren.

Stap 0: bewijs verzamelen vóór het indienen

Voordat je aanvraagt, bepaal je met de AERIUS Check of jouw locatie op of boven de drempelwaarde van 2.500 mol stikstofvracht uitkomt. Dit bewijs heb je nodig om aan te tonen dat je onder de aanpak piekbelasting valt. Belangrijk: je mag pas beginnen met de werkzaamheden (kosten maken, offertes accorderen, deskundigen laten starten) nadat je de aanvraag hebt ingediend, niet daarvoor.

Stap 1: aanvraag indienen

Je diende de aanvraag in bij RVO binnen de aanvraagperiode. Zodra je aanvraag binnen is, ontvang je een ontvangstbevestiging. Vanaf dat moment mag je de werkzaamheden laten beginnen, maar dat is voor eigen risico: bij een afwijzing betaal je alle gemaakte kosten zelf. Je kunt er ook voor kiezen te wachten op de toewijzing. Tip uit het loket: neem in contracten met deskundigen een voorbehoud van toewijzing subsidie op.

Stap 2: beoordeling van de aanvraag

RVO controleert eerst of alle benodigde informatie is aangeleverd. Is de aanvraag niet compleet, dan vraagt RVO om aanvullende informatie. Is de aanvraag wel volledig, dan beoordeelt RVO of je aan de regels van de subsidie voldoet. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld; komen er op één dag meer aanvragen binnen dan er budget over is, dan bepaalt loting de onderlinge volgorde van die dag.

Stap 3: beslissing

Je ontvangt binnen 8 weken een beslissing over je aanvraag. Deze termijn kan met maximaal 8 weken worden verlengd. In de beslisbrief staat of je de subsidie krijgt en, zo ja, hoeveel.

Stap 4: voorschot

Krijg je de subsidie toegekend? Dan ontvang je een voorschot. Bij een subsidiebedrag lager dan € 25.000 krijg je in één keer 100% als voorschot. Bij € 25.000 of hoger ontvang je elk kwartaal een voorschot, met een totaal van maximaal 90% van het subsidiebedrag. Het eerste voorschot volgt binnen 2 weken na de datum van de beslisbrief, de volgende voorschotten telkens binnen 2 weken na 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober.

Stap 5: uitvoering van het haalbaarheidsonderzoek

Je zorgt dat het onderzoek binnen 3 maanden na de beslisdatum start, en binnen 18 maanden na de beslisdatum is afgerond.

Tussentijds: voortgangsverslag (alleen bij bepaalde combinaties)

Duurt je onderzoek langer dan 12 maanden na de beslisdatum, en ligt je subsidiebedrag tussen € 25.000 en € 50.000? Dan stuur je binnen die 12 maanden een voortgangsverslag op. RVO laat je 10 maanden na de beslisdatum weten dat deze taak klaarstaat in Mijn RVO. Je gebruikt hiervoor verplicht het format "Voortgangsverslag Lvvp-haalbaarheidsonderzoek" (Word-document, 44,8 KB). Hierin geef je per activiteit uit je beschikking de status aan (afgerond, loopt, niet van toepassing), licht je vertragingen toe, geeft je begrote versus gemaakte kosten per activiteit weer, en meld je eventuele wijzigingen in project, planning of financiën vooraf aan RVO.

Stap 6: vaststelling aanvragen

Binnen 8 weken nadat het haalbaarheidsonderzoek is afgerond, vraag je de vaststelling van de subsidie aan. Daarvoor lever je de volgende documenten aan:

• Eindverslag. Bij een subsidiebedrag lager dan € 25.000 vul je het format "Eindverslag Lvvp-haalbaarheidsonderzoek (< € 25.000)" in (Word, 76,87 KB). Bij een bedrag tussen € 25.000 en € 50.000 gebruik je "Eindverslag Lvvp-haalbaarheidsonderzoek (€ 25.000 - € 50.000)" (Word, 79,97 KB). In beide vink je aan welke onderzoeken je hebt laten uitvoeren en geef je per onderzoek de conclusie over de haalbaarheid van verplaatsing; in de versie voor € 25.000-€ 50.000 vermeld je bovendien wie het onderzoek uitvoerde en wanneer. Je vult ook het kostenoverzicht in (totale kosten, subsidiebedrag als 95% daarvan, eigen bijdrage als 5%) en verklaart dat aan de subsidieverplichtingen is voldaan en dat de gesubsidieerde activiteiten zijn uitgevoerd.
• Facturenoverzicht. Je vult het verplichte format "Facturenoverzicht Lvvp-haalbaarheidsonderzoek" in (Excel, 60,08 KB), met per factuur het bijbehorende onderzoek, factuurnummer, -datum, leverancier, betaaldatum en bedrag excl. btw.
• Facturen. Je stuurt alle facturen op die in het facturenoverzicht staan.
• Betaalbewijzen. Je stuurt van elke factuur het bewijs op dat je deze hebt betaald.

Stap 7: beslissing over vaststelling

Je ontvangt de beslissing over de vaststelling binnen 13 weken na je aanvraag daartoe. Daarna volgt de eindafrekening.

Beslistermijn

Je ontvangt binnen 8 weken een beslissing. Deze termijn kan met maximaal 8 weken worden verlengd, dus in het uiterste geval duurt het tot 16 weken voordat je weet of je de subsidie krijgt en hoeveel.

Uitbetaling via voorschotten

Wordt de subsidie toegekend, dan betaalt RVO niet in één keer het volledige bedrag vooraf uit:

• Bij een subsidiebedrag lager dan € 25.000 krijg je in één keer een voorschot van 100%.
• Bij een subsidiebedrag van € 25.000 of hoger krijg je elk kwartaal een voorschot, met een totaal van maximaal 90% van het toegekende bedrag. Het eerste voorschot volgt binnen 2 weken na de datum van de beslisbrief. De volgende voorschotten volgen steeds binnen 2 weken na 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Je moet het haalbaarheidsonderzoek binnen 3 maanden na de beslisdatum laten starten, en binnen 18 maanden na de beslisdatum laten afronden. Duurt je onderzoek langer dan 12 maanden na de beslisdatum en ligt je subsidiebedrag tussen € 25.000 en € 50.000? Dan moet je binnen die 12 maanden een voortgangsverslag indienen via het verplichte format. RVO meldt 10 maanden na de beslisdatum dat deze taak in Mijn RVO klaarstaat. In het voortgangsverslag rapporteer je per activiteit de status (afgerond, loopt, niet van toepassing), licht je eventuele achterstanden toe met oorzaak en herstelmaatregelen, en geef je begrote versus werkelijke kosten per activiteit weer. Wijzigingen in je project, planning of financiën meld je vooraf aan RVO, voordat je ze doorvoert; je mag dus niet eigenmachtig afwijken zonder eerst te melden.

Vaststelling en eindafrekening

Na afronding van het onderzoek vraag je binnen 8 weken de vaststelling aan. Daarvoor lever je het eindverslag (met per onderzoek de conclusie over de haalbaarheid), het facturenoverzicht, alle facturen en de betaalbewijzen aan. RVO neemt binnen 13 weken na deze aanvraag een beslissing over de vaststelling, waarna de eindafrekening volgt. Bij de vaststelling geldt dat je nooit meer subsidie krijgt dan het bedrag dat in je beslisbrief staat, ook niet als je werkelijke kosten hoger uitvallen. Is er een verschil tussen wat je had aangevraagd en wat je uiteindelijk hebt gedaan of uitgegeven, dan licht je dat toe in het eindverslag.

Openbaarmaking na vaststelling

Zodra je subsidie is vastgesteld, maakt RVO de naam van je bedrijf, de sector waarin je actief bent en het toegekende subsidiebedrag openbaar. Deze gegevens blijven 10 jaar zichtbaar.