Kennis en Innovatie Agenda - Circulaire Economie

De regeling is bedoeld voor samenwerkingsverbanden van minstens één onderneming met andere bedrijven en/of onderzoeksinstellingen, die samen industrieel onderzoek of experimentele ontwikkeling doen. Je krijgt tot 80% van je kosten vergoed, afhankelijk van je type organisatie en bedrijfsgrootte, met een maximum van € 500.000 per project.

Let op: de regeling staat momenteel gesloten voor aanvragen. De laatste aanvraagperiode liep van 7 mei 2024 tot 15 augustus 2024, met een totaalbudget van € 2.500.000. Het is een tender: niet iedereen die voldoet aan de voorwaarden krijgt subsidie, alleen de hoogst scorende aanvragen krijgen geld totdat het budget op is.

Je vraagt aan als samenwerkingsverband, niet alleen. Je project moet gaan over circulaire producten uit de maakindustrie (zoals machines, elektromotoren, batterijen) of consumptiegoederen (elektronica, meubels, textiel, verpakkingen, maar geen plastic verpakkingen). Projecten die vooral op recycling of terugwinning van grondstoffen zijn gericht, projecten met biomassa en voedsel, en fundamenteel onderzoek komen niet in aanmerking. Ook pilot- en demonstratieprojecten vallen buiten deze regeling; die kunnen bij DEI+ terecht, en grote samenwerkingsprojecten bij MOOI.

Wie kan aanvragen

• Je vraagt aan als samenwerkingsverband. Een aanvraag door één partij alleen kan niet: het samenwerkingsverband bestaat uit minstens één onderneming, en werkt samen met bedrijven en/of onderzoeksinstellingen.
• Deelnemers zijn geen onderneming in moeilijkheden.

Waar je project aan moet voldoen

• Je doet industrieel onderzoek en/of experimentele ontwikkeling naar een nieuw circulair product, dienst of proces (of onderzoek naar consumentengedrag, bedrijfs- of verdienmodellen die daaraan bijdragen).
• Je product, dienst of proces moet binnen 10 jaar klaar zijn voor de Nederlandse markt.
• Het gaat om producten uit de categorie Maakindustrie (passend in de Nationale Grondstoffenstrategie) of Consumptiegoederen (elektrische/elektronische apparaten, meubels, textiel, verpakkingen en wegwerpproducten, met uitzondering van plastic verpakkingen en wegwerpproducten).
• Je project duurt maximaal 2 jaar.
• Je start uitvoering binnen 6 maanden na de subsidiebeschikking.
• Je bent nog niet gestart, hebt geen verplichtingen aangegaan en geen kosten gemaakt vóór het indienen van de aanvraag.
• Je financiering van je eigen aandeel (het deel zonder subsidie) is rond bij indiening.
• Je besteedt het project niet volledig uit; inhuur van andere partijen telt niet als samenwerking voor eigen rekening en risico.
• Alle deelnemers dragen ongeveer evenveel bij, financieel en inhoudelijk. Is dat niet zo, dan kan RVO de aanvraag afwijzen.

Wie afvalt

Geen subsidie voor:

• Projecten die vooral inzetten op recycle of recover (R-strategieën 8 en 9).
• Projecten voor biomassa en voedsel.
• Onderzoek naar bedrijfs- of verdienmodellen die niet gericht zijn op de ontwikkeling van een nieuw of verbeterd product, dienst of proces.
• Recycling of terugwinning van grondstoffen die niet als kritiek zijn aangemerkt (bijlage 4.2.1 van de regeling).
• Grote samenwerkingsverbanden en grote innovatieprojecten (kunnen wel bij MOOI).
• Pilot- en demonstratieprojecten (kunnen wel bij DEI+); een paar experimenten op pilotschaal binnen je project mag wel.
• Fundamenteel onderzoek (ander loket, zoals NWO, NWA, PPS-Innovatie).

Type onderzoek dat je uitvoert

Je krijgt subsidie voor projecten waarin je, in samenwerking, industrieel onderzoek of experimentele ontwikkeling doet. Concreet gaat het om drie mogelijke projecttypen:

• Technologisch onderzoek en technologische ontwikkeling gericht op een nieuw of sterk verbeterd circulair product, dienst en/of proces, waarbij je (waar mogelijk) de kostprijs flink verlaagt ten opzichte van bestaande circulaire alternatieven.
• Onderzoek naar consumentengedrag, bedrijfsmodellen of verdienmodellen (of een combinatie), gericht op het helpen ontwikkelen van een nieuw circulair product, dienst of proces.
• Een combinatie van type 1 en 2.

Productcategorieën waar het onderzoek op moet slaan

De subsidie is alleen voor onderzoek en technologische ontwikkeling naar producten uit deze twee categorieën:

• Maakindustrie: productgroepen die passen in de Nationale Grondstoffenstrategie, zoals kapitaalgoederen, hijs- hef- en transportwerktuigen, machinebouw, medische apparaten en productieapparatuur, elektromotoren, generatoren en transformatoren, computers en randapparatuur, communicatie- en meetapparatuur, elektrolysers, en batterijen voor licht elektrisch vervoer (fietsen, scooters, steps, rolstoelen).
• Consumptiegoederen: elektrische en elektronische apparaten, meubels, textiel, en verpakkingen en wegwerpproducten (met uitzondering van plastic verpakkingen en wegwerpproducten, die vallen hier niet onder).

Wat nadrukkelijk niet wordt gefinancierd

• Projecten die vooral gericht zijn op R-strategieën 8 (recycle) en 9 (recover); de regeling richt zich liever op hogere R-strategieën.
• Projecten voor biomassa en voedsel.
• Onderzoek naar bedrijfs- of verdienmodellen die geen voorbereiding zijn op de ontwikkeling van een nieuw of verbeterd product, dienst of proces.
• Recycling of terugwinning van grondstoffen, behalve als het gaat om kritieke grondstoffen zoals bedoeld in bijlage 4.2.1 van de regeling.
• Grote samenwerkingsverbanden en grote innovatieprojecten. Hiervoor bestaat de regeling MOOI.
• Pilot- en demonstratieprojecten. Hiervoor bestaat de regeling DEI+. Een paar experimenten op pilotschaal, als klein onderdeel van je totale project, mag overigens wel.
• Fundamenteel onderzoek. Hiervoor bestaat andere financiering, zoals NWO, NWA en PPS-Innovatie.

Wat je niet mag doen vóór de aanvraag

Je mag vóór het indienen van je aanvraag nog niet met je project zijn gestart, geen verplichtingen zijn aangegaan en geen kosten hebben gemaakt (ook niet als je die kosten nog niet betaalt). Kosten die je al maakt voordat je aanvraagt, komen dus niet in aanmerking, ook niet achteraf.

Er geldt geen apart maximum per kostensoort, zoals personeelskosten, materiaalkosten of kosten voor derden, en er is geen uurtarief of forfaitair percentage vastgesteld. Het enige percentage dat geldt, is het subsidiepercentage van de totale projectkosten (zie 'Hoeveel krijg je'), niet een tarief per kostensoort.

Het percentage van je subsidiabele kosten dat je vergoed krijgt, hangt af van wie je bent:

• 80% voor een onderzoeksorganisatie die niet-economische activiteiten uitvoert (activiteiten zonder winstoogmerk).
• 60% voor een klein bedrijf.
• 50% voor een middelgroot bedrijf.
• 40% voor een groot bedrijf.

Of je bedrijf klein, middelgroot of groot is, bepaal je met de mkb-toets.

Korting bij ontbreken van een "daadwerkelijk samenwerkingsverband"

Je krijgt dit maximale percentage alleen als er sprake is van een daadwerkelijk samenwerkingsverband. Is dat niet het geval, dan trekt RVO 15 procentpunten af van het subsidiepercentage van de betrokken onderneming(en).

Een daadwerkelijk samenwerkingsverband is er als je alle vragen van eis 1 óf alle vragen van eis 2 met "ja" beantwoordt:

Eis 1 (samenwerkingsverband van alleen ondernemingen):

• Zit er minimaal één kleine of middelgrote onderneming in het samenwerkingsverband?
• Maakt geen van de ondernemingen meer dan 70% van de kosten?

Eis 2 (samenwerkingsverband met onderzoeksorganisatie(s)):

• Maken de onderzoeksorganisaties minimaal 10% van de kosten?
• Hebben de onderzoeksorganisaties het recht hun eigen onderzoeksresultaten te publiceren?

Beantwoord je bij eis 1 of eis 2 minstens één vraag met "nee", dan is er geen daadwerkelijk samenwerkingsverband en geldt de korting van 15 procentpunten.

Stap 1: Aanvraag voorbereiden en indienen

Je diende je aanvraag in tijdens de openstellingsperiode. Wel is duidelijk dat je aanvraag onderbouwing moet bevatten voor:

• de technische werking van je innovatie;
• de slaagkans van je innovatie in de Nederlandse markt, gemotiveerd met marktkennis, bronnen en argumenten;
• de mate waarin je project bijdraagt aan de doelstellingen (grondstoffenefficiëntie, ecologische footprint, CO2-reductie, leveringszekerheid van kritieke grondstoffen);
• de vernieuwendheid van je innovatie ten opzichte van de internationale stand van techniek;
• de kwaliteit van je aanpak, risicobeheersing, uitvoerbaarheid, samenwerkingspartners en inzet van middelen.

Daarnaast moet je bij indiening kunnen aantonen dat:

• de financiering van je eigen aandeel in de projectkosten rond is;
• er sprake is van een samenwerkingsverband met minstens één onderneming;
• (indien van toepassing voor het volledige subsidiepercentage) je samenwerkingsverband voldoet aan de eisen voor een "daadwerkelijk samenwerkingsverband" (zie 'Hoeveel krijg je').

Stap 2: Beoordeling en rangschikking

Na sluiting van de aanvraagperiode beoordeelt en rangschikt RVO alle ingediende aanvragen op kwaliteit (zie 'Voorwaarden' voor de criteria). Dit is een tender: het gaat niet om volgorde van binnenkomst maar om score. De hoogst scorende aanvragen krijgen subsidie, totdat het budget van € 2.500.000 op is.

Stap 3: Beschikking

Je ontvangt een brief (subsidiebeschikking) met de uitkomst. Bij goedkeuring geldt vanaf die datum dat je binnen 6 maanden met de uitvoering van je project moet starten.

Na de aanvraag

Zodra je een aanvraag hebt gedaan, kun je via het RVO-loket:

• je aanvraag bekijken;
• de voortgang van je project doorgeven;
• wijzigingen in project, uitvoering, organisatie of penvoerder doorgeven;
• de vaststelling van je subsidie aanvragen.

Voor de precieze deadlines, in te vullen formulieren en ondertekeningseisen bij elke stap verwijst het loket naar de pagina's over "Aanvraag beheren" en "acties na uw aanvraag".</tekst> </invoke>

Uitslag

Je krijgt een subsidiebeschikking (brief) met de uitkomst van je aanvraag. Bij een positieve beschikking geldt dat je binnen 6 maanden na deze brief moet starten met de uitvoering van je project.

Tijdens de looptijd van je project

Zodra je subsidie is toegekend, gelden onder meer deze voorwaarden en mogelijkheden:

• Je project mag maximaal 2 jaar duren.
• Je geeft de voortgang van je project door aan RVO.
• Je geeft wijzigingen door in je project, de uitvoering, je organisatie of de penvoerder.
• Aan het einde van je project vraag je de vaststelling van je subsidie aan.

Uitbetaling en vaststelling

Wel is duidelijk dat er aan het eind een vaststelling van de subsidie moet worden aangevraagd; pas na deze vaststelling wordt definitief bepaald hoeveel subsidie je daadwerkelijk ontvangt op basis van de gemaakte en verantwoorde kosten.