Investeringsregeling MKB

Je komt in aanmerking als je een micro-ondernemer bent (minder dan 10 fte, jaaromzet of -balans onder € 2 miljoen), je bedrijf al vóór 6 november 2020 actief was op de locatie, en je bedrijfsgebouw wordt versterkt of erkende schade heeft binnen het aangewezen postcodegebied. Agrarische bedrijven vallen buiten deze regeling; zij horen bij de Maatwerkregeling van het Agroprogramma.

Met de subsidie investeer je in je bedrijfsgebouw (nieuwbouw, verbouw, renovatie, installaties, reclame-uitingen), je perceel (bestrating, hekwerken, terrasmeubilair) of overige bedrijfsmiddelen (machines, apparatuur, werkplekinrichting). Websites, apps, opleidingskosten en de meeste voertuigen zijn uitgesloten.

Je krijgt maximaal 80% van je investeringskosten vergoed, met een maximum van € 50.000 per aanvraag. Je kunt maar één keer een aanvraag doen; ook als je minder dan het maximum ontving, is een tweede aanvraag niet mogelijk. De regeling werkt met openstellingen (tranches) met een eigen budget; op dit moment is de derde openstelling actief met € 10 miljoen beschikbaar, van het totale budget van € 54 miljoen.

Je vraagt de subsidie aan bij de provincie Groningen, met een investeringsplan, offertes of prijsopgaves per kostenpost, en (als je bedrijfsgebouw ook een woonfunctie heeft) een schade- of versterkingsrapport. De provincie beslist binnen 13 weken, met een mogelijke verdaging van 6 weken. Val je net buiten de standaardvoorwaarden doordat je vastgelopen, vertraagd of gedwongen tot uitstel bent door je schade- of versterkingstraject, dan kun je dit toelichten en alsnog een aanvraag indienen.

Bedrijfsomvang. Je bent een kleine ondernemer (micro-mkb) met minder dan 10 fte en een jaarbalans of -omzet van minder dan 2 miljoen euro.

Eigendom of huur vóór 6 november 2020. Je was al vóór 6 november 2020 eigenaar of huurder van je bedrijfsgebouw. De regeling gaat ervan uit dat ondernemers die daarna een gebouw kochten of gingen huren, zich bewust waren van de risico's rond versterking en schade en dat konden meenemen in hun beslissing.

Versterking of erkende schade in het juiste gebied. Je bedrijfsgebouw wordt versterkt (met een versterkingsadvies waaruit blijkt dat maatregelen nodig zijn of waren) óf je hebt erkende schade en je bedrijfsgebouw staat op een adres uit de postcodelijst per gemeente. Deze postcodelijst is gebaseerd op het gebied dat voor de isolatieaanpak (maatregel 29) 100% vergoeding krijgt, aangevuld waar gemeenten dat nodig vonden. Het gebied ligt in de gemeenten Groningen, Oldambt, Midden-Groningen, Eemsdelta en Het Hogeland, maar volgt niet exact de gemeentegrenzen.

Type onderneming. Agrarische ondernemingen komen niet in aanmerking; zij vallen onder de Maatwerkregeling van het Agroprogramma. Ook ondernemingen die meer dan 5% van hun inkomsten uit sponsorgelden, exploitatiesubsidies of lidmaatschapsgelden en contributies halen, zijn uitgesloten. Dit wordt beoordeeld op basis van je jaarcijfers. Een abonnement (structurele afname van een product of dienst) telt hier niet als contributie of lidmaatschapsgeld en is dus geen probleem.

Eén aanvraag per onderneming. Heb je al eerder een aanvraag gedaan, ook als je toen minder dan € 50.000 kreeg, dan kun je geen tweede aanvraag doen.

Bedrijfsgebouw. Een bedrijfsgebouw is een losstaand gebouw of een zelfstandig functionerende werkruimte in een pand waar ook gewoond wordt. Twijfel je of jouw ruimte zelfstandig functioneert, dan geeft de Belastingdienst de criteria hiervoor.

Val je volgens het stroomschema buiten de voorwaarden, dan is er nog een uitzondering: kom je als gevolg van je erkende schade- of versterkingstraject vast te zitten, ben je daardoor in doorslaggevende mate vertraagd, of heb je investeringen moeten uitstellen, dan kun je toch een aanvraag doen. Je licht je persoonlijke situatie toe en levert extra documenten aan (bijvoorbeeld een analyse van je cijfers in relatie tot het versterkings- of schadeherstelproces). Het college van Gedeputeerde Staten beslist dan zelf over je aanvraag.

Let op: de-minimissteun telt mee. Heb je in de 36 maanden voor deze aanvraag al andere de-minimissteun ontvangen, dan mag het totaal (inclusief deze subsidie) niet boven de € 300.000 komen. Anders kan de subsidie niet op basis van de de-minimisverordening worden verleend.

Investeringen in je bedrijfsgebouw

• Nieuwbouw, verbouw of renovatie van het bedrijfsgebouw
• Installaties in het bedrijfsgebouw
• Reclame-uitingen

Investeringen in je perceel

• Bestrating en andere perceelverharding
• Hekwerken, omheiningen of andere begrenzingen
• Terrasmeubilair

Overige investeringen

• Machines, installaties of apparatuur
• Werkplekinrichting

Wat je aanlevert als bewijs van kosten. Voor elke kostenpost lever je een offerte of prijsopgave aan. Ben je niet BTW-plichtig, dan vul je het bedrag inclusief BTW in en meld je dat in je aanvraag. Voer je werk in eigen beheer uit (dus zelf klussen zonder aannemer), dan is alleen het ingekochte materiaal subsidiabel op basis van de bijbehorende offertes of prijsopgaves; je eigen arbeidsuren zijn geen subsidiabele kostenpost.

Wat niet subsidiabel is

*Opleidingen, coaching, licenties en garanties.* Deze kosten zijn expliciet uitgesloten (op grond van artikel 6, lid 2, sub b van de regeling).

*Websites en applicaties.* Digitale producten zoals websites en apps worden niet gezien als investeringen in fysieke bedrijfsmiddelen en komen daarom niet voor subsidie in aanmerking. De regeling richt zich op fysieke bedrijfsmiddelen en andere kapitaalgoederen die samenhangen met de bedrijfsvoering.

*Voertuigen en rollend materieel.* In principe zijn deze kosten niet subsidiabel. Er bestaat een beperkte lijst met uitzonderingen, opgenomen in bijlage 2 van de regeling. Staat het voertuig of het rollend materieel waarin je wilt investeren op die lijst, dan kan de investering mogelijk toch voor subsidie in aanmerking komen. Check dus altijd eerst bijlage 2 voordat je een voertuig in je investeringsplan opneemt.

Daarnaast gelden, vanuit de algemene provinciale subsidieregels, ook deze uitsluitingen:

• Kosten gemaakt vóór de datum van je subsidieaanvraag komen niet in aanmerking, tenzij de regeling zelf iets anders bepaalt.
• Kosten gemaakt na afloop van het tijdvak waarvoor de subsidie is verleend, komen niet in aanmerking.
• Kosten die niet rechtstreeks aan je investeringsactiviteit zijn toe te rekenen, komen niet in aanmerking.
• Kosten die niet in een redelijke verhouding staan tot je doel of de te verwachten activiteiten, komen niet in aanmerking.
• Verrekenbare of compensabele omzetbelasting (BTW die je kunt terugvragen) komt niet in aanmerking.
• Boetes, financiële sancties en daarmee samenhangende kosten komen niet in aanmerking.

Wijzigingen in je plan. Kleine aanpassingen ("minor changes") zoals een andere leverancier of offerte, een ander type of model machine, of een dakraam dat een lichtkoepel wordt, kunnen na sluiting van de openstelling nog worden voorgelegd en meegenomen in je aanvraag. Grotere wijzigingen, zoals een hoger aangevraagd subsidiebedrag, zijn na sluiting van de tranche niet meer mogelijk: je dossier moet compleet zijn op het moment dat de tranche sluit.

Uitloop van je project. Verwacht je de einddatum van je project te overschrijden, dan vraag je schriftelijk of per mail verlenging aan, met een onderbouwing van de reden. Houd de nieuwe einddatum ruim: het project moet uiterlijk binnen 5 jaar na de datum van je beschikking zijn afgerond.

Stap 1: Controleer of je in aanmerking komt

Gebruik het stroomschema op de website om te checken of je aan de voorwaarden voldoet (bedrijfsomvang, datum van vestiging, versterking of erkende schade binnen het postcodegebied). Val je net buiten de voorwaarden door vastlopen, vertraging of uitstel als gevolg van je schade- of versterkingstraject, dan kun je dit in je aanvraag toelichten met extra onderbouwing.

Stap 2: Stel je investeringsplan op

Je maakt een investeringsplan met de kostenposten waarvoor je subsidie aanvraagt (bedrijfsgebouw, perceel, machines, werkplekinrichting, etc.). Voor iedere kostenpost lever je een offerte of prijsopgave aan. Ben je niet BTW-plichtig, vermeld dit dan in je aanvraagformulier en vul het offertebedrag inclusief BTW in. Werk je in eigen beheer, dan neem je alleen de materiaalkosten op basis van offertes op.

Stap 3: Verzamel de verplichte documenten

Afhankelijk van je situatie lever je aan:

• Een investeringsplan met begroting, voorzien van offertes of prijsopgaves per kostenpost.
• Een de-minimisverklaring. Hierin verklaar je of je in de afgelopen 36 maanden al de-minimissteun hebt ontvangen (en zo ja, hoeveel) en of er al andere staatssteun is verleend voor dezelfde kosten. Dit document wordt ingevuld en ondertekend door de functionaris van je onderneming (bijvoorbeeld de eigenaar of bestuurder) en moet, indien van toepassing, vergezeld gaan van kopieën van eerdere steunbesluiten.
• Een versterkingsadvies of erkend schaderapport, als je bedrijfsgebouw op een adres staat waar ook gewoond wordt. Dit gebruikt de provincie om vast te stellen of er sprake is van een zelfstandig bedrijfsgebouw of werkruimte en van versterking of erkende schade.
• Bij de bijzondere route (vastlopen, vertraging of uitstel door je schade- of versterkingstraject): een persoonlijke toelichting plus onderbouwende stukken, zoals een analyse van je cijfers in relatie tot het versterkings- of schadeherstelproces.

Stap 4: Dien je aanvraag in binnen de openstelling

Je aanvraag moet compleet zijn op het moment dat de tranche sluit. Na de sluitingsdatum kun je geen nieuwe onderdelen meer toevoegen en kun je het aangevraagde subsidiebedrag niet meer verhogen. Kleine aanpassingen (bijvoorbeeld een andere leverancier, ander model machine, of een dakraam dat een lichtkoepel wordt) kun je nog wel voorleggen; dit heet een "minor change".

Stap 5: Wacht op de beslissing

De provincie neemt binnen 13 weken een besluit over je aanvraag. Deze termijn wordt gepauzeerd als de provincie op jouw reactie wacht na een aanvullingsverzoek. Duurt de behandeling langer, dan kan de aanvraag worden "verdaagd": de beslistermijn wordt dan met 6 weken verlengd. Je krijgt in dat geval bericht over de reden en de nieuwe uiterste beslisdatum.

Let op bij wijzigingen tijdens de looptijd

Verwacht je de einddatum van je project (na toekenning) niet te halen, dan vraag je schriftelijk of per mail verlenging aan, onderbouwd met de reden voor de vertraging.

Doorlooptijd

De provincie beslist binnen 13 weken na ontvangst van je aanvraag. Deze termijn wordt gepauzeerd zolang de provincie wacht op jouw reactie op een aanvullingsverzoek: reageer je laat, dan schuift de hele termijn mee op. Duurt de beoordeling langer dan gepland, dan kan de provincie de aanvraag "verdagen": de beslistermijn wordt dan met 6 weken verlengd. Je krijgt in dat geval bericht met de reden van de verdaging en de nieuwe uiterste beslisdatum.

Uitbetaling

Voor subsidies tot € 25.000 wordt de subsidie ofwel direct (zonder aparte verleningsbeschikking) vastgesteld en in één keer uitbetaald, ofwel eerst verleend en daarna ambtshalve vastgesteld, waarbij 100% wordt bevoorschot. Voor subsidies van € 25.000 of meer, wat bij deze regeling met een maximum van € 50.000 kan voorkomen, bepaalt de verleningsbeschikking het voorschotritme, met een maximum van 80% bevoorschotting. Na ontvangst van je aanvraag kan al een voorschot van maximaal 25% van het aangevraagde bedrag worden verstrekt, als redelijkerwijs verwacht kan worden dat de subsidie wordt verleend; dit vraag je gemotiveerd aan.

Rapportage en verantwoording

Bij subsidies tot € 25.000 wordt in geen geval een tussentijdse rapportage gevraagd. Bij subsidies van € 25.000 of meer geldt een tussentijdse rapportageplicht alleen als je project langer dan één jaar loopt; dan wordt niet vaker dan één keer per jaar een rapportage gevraagd. Voor subsidies tot € 125.000, waar deze regeling met haar maximum van € 50.000 ruim onder blijft, worden in beginsel geen administratie-, verantwoordings- of accountantsverplichtingen opgelegd, tenzij de provincie op basis van een risicoanalyse anders besluit. Word je toch om een activiteitenverslag gevraagd bij vaststelling (gebruikelijk bij subsidies tussen € 25.000 en € 125.000), dan toon je daarmee aan dat je de activiteiten hebt uitgevoerd zoals in de verleningsbeschikking staat en dat je aan de verplichtingen hebt voldaan.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Je meldt onverwijld en schriftelijk aan de provincie als:

• je activiteiten wijzigen of je een verplichting niet kunt naleven;
• een andere partij in jouw plaats de activiteiten gaat uitvoeren;
• er aanmerkelijke verschillen ontstaan tussen je werkelijke en begrote uitgaven (bij subsidies van € 25.000 of meer);
• er beslissingen of procedures lopen gericht op beëindiging van je activiteiten;
• er relevante wijzigingen optreden in je financiële of organisatorische verhouding met derden;
• er ontwikkelingen zijn die de naleving van je verplichtingen in gevaar brengen.

Verwacht je de einddatum van je project te overschrijden, dan vraag je tijdig en onderbouwd verlenging aan. Je project moet in alle gevallen uiterlijk binnen 5 jaar na de datum van je beschikking zijn afgerond. Verder werk je mee aan eventuele controles van je administratie door of namens de provincie, en verleen je daarvoor inzage in je stukken.