Intern en extern salderen door PAS-melders

Dat kan op twee manieren: door stikstofdepositieruimte te verwerven (bijvoorbeeld te koop of via offerte), of door diergebonden stikstofemissieruimte in je eigen natuurvergunning of natuurtoestemming te laten vervallen. Een combinatie van beide is ook mogelijk. Je mag hierbij maximaal 65% van je natuurvergunning of natuurtoestemming inzetten voor de legalisatie; de overige 35% gaat terug naar de natuur.

Voor de verwerving van stikstofdepositieruimte krijg je minimaal € 5.000 en maximaal € 50.000. Voor het laten vervallen van diergebonden stikstofemissieruimte krijg je € 50 per kilogram, met eveneens een maximum van € 50.000. In totaal is er € 6.300.000 beschikbaar; aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld.

Je vraagt de subsidie aan via het online formulier van de provincie Gelderland, met eHerkenning of DigiD. Bij je aanvraag lever je onder meer de uitkomsten van de AERIUS Calculator aan (om de afname van stikstofdepositie op Natura 2000-gebieden te tonen) en een ondertekende offerte of koopovereenkomst van de te verwerven stikstofdepositieruimte.

Let op: de subsidie wordt pas uitbetaald als je binnen één jaar na de verlening kunt aantonen dat je een natuur- of milieuvergunning hebt. Je kunt de subsidie aanvragen tot en met 31 december 2029, en de activiteiten waarvoor je subsidie krijgt moeten uiterlijk 31 maart 2030 zijn afgerond.

De harde eisen zijn:

• Je hebt een PAS-melding gedaan die voldoet aan de eisen van het Programma Aanpak Stikstof (artikel 17a.14 van de Omgevingsregeling), en je bent hierop positief geverifieerd als PAS-melder.
• Je hebt een legalisatieverzoek gedaan en komt in aanmerking voor legalisatie van je veehouderij.
• Het PAS-project dat je hebt gemeld, voer je uit in Gelderland. Projecten buiten Gelderland komen niet in aanmerking.
• Het PAS-project leidt (eventueel samen met andere activiteiten) daadwerkelijk tot legalisatie van je bedrijf.
• Je stelt de verworven stikstofrechten die overblijven na de legalisatie beschikbaar aan het stikstofregistratiesysteem (SSRS-bank).
• Bij het inzetten van diergebonden stikstofemissieruimte mag je maximaal 65% van je natuurvergunning of natuurtoestemming gebruiken voor de legalisatie (zonder de ruimte die structureel buiten gebruik is). De overige 35% gaat terug naar de natuur en is dus niet inzetbaar voor subsidie.
• Je aanvraag bevat minimaal de uitkomsten van de AERIUS Calculator (waarmee je de reductie van stikstofdepositie op één of meer Natura 2000-gebieden aantoont) en een geldige, ondertekende offerte of koopovereenkomst van de te verwerven stikstofdepositieruimte. Ontbreken deze stukken, dan is je aanvraag niet compleet.

Let op de opschortende voorwaarde: ook als je subsidie krijgt toegekend, wordt deze pas uitbetaald als je binnen één jaar na het verleningsbesluit aantoont dat je een natuur- of milieuvergunning hebt. Lever je dat bewijs niet binnen dat jaar, dan loop je de uitbetaling mis.

Verder geldt dat de subsidie wordt verleend op basis van de reguliere de-minimisverordening, of (als je onderneming actief is in de primaire productie van landbouwproducten) de de-minimisverordening voor de landbouwsector.

Tot slot geldt: het budget is beperkt tot € 6.300.000 in totaal, en aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld. Is het plafond bereikt, dan kun je nog wel aanvragen tot en met 31 december 2029, maar zonder budget geen subsidie meer, ook niet als je verder aan alle eisen voldoet.

1. Verwerving van stikstofdepositieruimte

De kosten voor de verwerving van stikstofdepositieruimte komen voor subsidie in aanmerking. Je krijgt hiervoor minimaal € 5.000 en maximaal € 50.000. Dit is bijvoorbeeld het bedrag dat je betaalt om stikstofdepositieruimte te koop te verwerven van een andere partij, vastgelegd in een offerte of koopovereenkomst. Deze overeenkomst moet ondertekend zijn door de aanbieder om als bewijs te dienen bij je aanvraag.

Het kan voorkomen dat je meer stikstofruimte verwerft dan strikt noodzakelijk is voor de legalisatie. Dat gebeurt bijvoorbeeld omdat in bepaalde hexagonen (zeshoeken van elk één hectare) maar beperkte stikstofruimte nodig is, terwijl de aangeboden ruimte groter is. De stikstofrechten die je zo overhoudt, stel je vervolgens beschikbaar aan het stikstofregistratiesysteem (SSRS-bank). Dat is geen aparte kostenpost, maar een verplichting die volgt uit de verwerving.

2. Laten vervallen van diergebonden stikstofemissieruimte

Voor het laten vervallen van diergebonden stikstofemissieruimte in je eigen natuurvergunning of natuurtoestemming geldt een tarief van € 50 per kilogram diergebonden stikstofemissieruimte, tot een maximum van € 50.000.

Om te berekenen hoeveel kilo's emissieruimte je kunt laten vervallen (en dus hoeveel subsidie je kunt krijgen), gebruik je je eigen natuurtoestemming of natuurvergunning. Daarin staat hoeveel dieren je mag houden en welk stalsysteem daarbij hoort. Met die gegevens bereken je hoeveel ammoniakuitstoot vergund is. Dit kun je doen met bijlage V van de Omgevingsregeling of met de AERIUS Calculator.

Let op: deze rekenwijze met bijlage V of AERIUS geldt niet als in je PAS-melding ook een wijziging van stalsysteem is opgenomen. In dat geval gaat de provincie uit van de stalemissiefactor die is aangenomen bij de bouw van de stal, niet van de factor die nu in bijlage V staat.

Bijlage V van de Omgevingsregeling bevat voor tientallen stalsystemen en diercategorieën (rundvee, schapen, geiten, varkens, kippen, parelhoenders, kalkoenen, eenden, struisvogels, konijnen en paarden) een eigen emissiefactor voor ammoniak per dierplaats, uitgedrukt in kg NH3 per jaar. Welke emissiefactor voor jouw stal geldt, hangt af van je specifieke stalsysteem en diercategorie, en soms van de datum waarop je omgevingsvergunning is verleend of je stal in gebruik is genomen. Voor sommige stalsystemen geldt bovendien een overgangsdatum waarna een andere (vaak lagere) emissiefactor van toepassing is; raadpleeg bijlage V voor het exacte systeem dat op je situatie van toepassing is.

Combinatie van beide routes

Kies je voor een combinatie van verwerving en het laten vervallen van emissieruimte, dan worden beide kostensoorten opgeteld, met een gezamenlijk maximum van € 50.000.

Wat je niet kunt inzetten

Je mag bij het laten vervallen van diergebonden stikstofemissieruimte niet meer dan 65% van je natuurvergunning of natuurtoestemming inzetten voor de legalisatie van het PAS-project (zonder de ruimte die structureel buiten gebruik is). De overige 35% moet terug naar de natuur en telt dus niet mee als subsidiabele inzet.

Alleen de kosten voor verwerving van stikstofdepositieruimte en de vergoeding voor het laten vervallen van diergebonden stikstofemissieruimte worden genoemd.

Verwerving van stikstofdepositieruimte

Je krijgt minimaal € 5.000 en maximaal € 50.000. Onder de € 5.000 kom je dus niet in aanmerking; boven de € 50.000 wordt niet meer vergoed dan dat maximum.

Laten vervallen van diergebonden stikstofemissieruimte

Je krijgt € 50 per kilogram diergebonden stikstofemissieruimte die je laat vervallen, tot een maximum van € 50.000. Hoe meer kilo's ammoniakemissieruimte je laat vervallen, hoe hoger je subsidie, tot dat maximum is bereikt.

Combinatie van beide

Kies je voor een combinatie van verwerving en het laten vervallen van emissieruimte, dan geldt in alle gevallen een maximum van € 50.000 per aanvraag. Het is dus niet mogelijk om via de combinatie van beide routes boven dit bedrag uit te komen.

Bij het laten vervallen van diergebonden stikstofemissieruimte mag je maximaal 65% van je natuurvergunning of natuurtoestemming inzetten voor de legalisatie (zonder de ruimte die structureel buiten gebruik is). Dit percentage begrenst dus hoeveel kilo's emissieruimte je kunt inbrengen, en daarmee ook hoeveel subsidie je op die grondslag kunt krijgen.

Er is in totaal € 6.300.000 beschikbaar voor deze regeling. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld: is het budget op, dan kun je geen subsidie meer krijgen, ook al voldoe je verder aan alle voorwaarden. In het Subsidieportaal (via de thermometer onder 'Subsidiemogelijkheden') kun je zien hoeveel budget nog beschikbaar is, al zijn mogelijk niet alle binnengekomen aanvragen daar al in verwerkt.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

De provincie Gelderland behandelt je aanvraag. Eerst wordt gecontroleerd of je aanvraag compleet is (zijn alle verplichte bijlagen aanwezig en correct ondertekend). Pas als de aanvraag compleet is, wordt de inhoud beoordeeld: voldoet je PAS-project aan de eisen, leidt het tot legalisatie van je bedrijf, en toont de AERIUS-berekening voldoende reductie van stikstofdepositie aan.

De behandeling duurt maximaal 13 weken; dit is de wettelijke beslistermijn. Is je aanvraag niet compleet, dan wordt om de ontbrekende informatie gevraagd. De beslistermijn wordt dan tijdelijk gepauzeerd en gaat weer lopen zodra je aanvraag compleet is. Je kunt in het Subsidieportaal onder 'Mijn subsidies' volgen hoe ver de behandeling van je aanvraag is.

Uitbetaling: de opschortende voorwaarde

Krijg je een positief besluit, dan is dat nog niet het moment waarop het geld wordt overgemaakt. Er geldt een opschortende voorwaarde: de subsidie wordt pas uitbetaald zodra je aantoont dat je een natuur- of milieuvergunning hebt. Dit moet je doen binnen één jaar na het besluit tot subsidieverlening. Toon je dit niet binnen dat jaar aan, dan wordt de subsidie niet uitbetaald.

Wel is duidelijk dat de subsidiabele activiteiten uiterlijk 31 maart 2030 moeten zijn afgerond.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Zodra je de subsidie krijgt, gelden de volgende verplichtingen:

• Je stelt de stikstofrechten die na legalisatie overblijven (bijvoorbeeld doordat je meer stikstofruimte hebt verworven dan nodig was) beschikbaar aan het stikstofregistratiesysteem (SSRS-bank).
• Bij het laten vervallen van diergebonden stikstofemissieruimte houd je je aan de grens van maximaal 65% van je natuurvergunning of natuurtoestemming (exclusief structureel buiten gebruik zijnde ruimte); de overige 35% gaat terug naar de natuur.
• Je toont binnen één jaar na de verlening aan dat je een natuur- of milieuvergunning hebt, als voorwaarde voor uitbetaling.
• De subsidiabele activiteiten zijn uiterlijk 31 maart 2030 afgerond.