Subsidieregeling Indirecte kostencompensatie ETS

Je komt in aanmerking als je bedrijf actief is in een van de aangewezen bedrijfstakken (met NACE-code) en je voldoet aan de overige voorwaarden, zoals het opstellen van een CO2-reductieplan en (voor grote ondernemingen) een energie-audit. Je moet minimaal 50% van het subsidiebedrag inzetten voor maatregelen die de CO2-uitstoot verminderen.

Je vraagt de subsidie aan via het digitale aanvraagportaal van RVO, met eHerkenning (minimaal niveau eH2+). De aanvraagperiode loopt van maandag 3 augustus 2026, 09:00 uur tot woensdag 30 september 2026, 17:00 uur. Het beschikbare budget voor deze ronde is € 318.239.000. Bij je aanvraag lever je onder meer een berekeningsformulier, een CO2-reductieplan en (afhankelijk van het subsidiebedrag) een accountantsrapport of derdenverklaring aan. Ontving je in 2024 en/of 2025 al subsidie en vraag je in augustus 2026 opnieuw aan? Dan behandelt RVO je aanvraag met voorrang.

Na goedkeuring krijg je in 2026 het volledige subsidiebedrag als voorschot, normaal gezien uitbetaald begin 2027. Tijdens de looptijd stuur je jaarlijks een monitoringsrapportage over de voortgang van je CO2-reductieplan.

Je bedrijfstak staat op de lijst. Je bedrijf moet actief zijn in een bedrijfstak met risico op koolstofweglek (carbon leakage), herkenbaar aan een specifieke NACE-code. Het gaat onder meer om: winning van ijzererts en andere non-ferrometaalertsen, vervaardiging van oliën en vetten, mout, textielvezels, kleding van leer, fineer en panelen op basis van hout, pulp, papier en karton, geraffineerde aardolieproducten, bepaalde industriële gassen (waterstof, anorganische zuurstofverbindingen), kleurstoffen en pigmenten, anorganische en organische chemische basisproducten, kunstmeststoffen en stikstofverbindingen, kunststoffen en synthetisch rubber in primaire vormen, bepaalde alkylbenzenen, synthetische en kunstmatige vezels, vlakglas, holglas, glasvezels, keramische tegels en plavuizen, bepaalde minerale wol, ijzer en staal en ferrolegeringen, koudtrekken van staven en draad, productie van aluminium, lood, zink, tin, koper en overige non-ferrometalen, gieten van ijzer, en vervaardiging van batterijen en accumulatoren. Val je hier niet onder, dan val je af.

Je energiedrager mag niet overwegend fossiel zijn. Produceer je een energiedrager? Dan mag deze niet voortkomen uit een productieproces waarbij meer dan de helft van de verwerkte of geproduceerde energiedragers een fossiele oorsprong heeft.

Energie-audit voor grote ondernemingen. Ben je een grote onderneming, dan is een energie-audit volgens de Europese Energie-Efficiëntie Richtlijn (EED) verplicht. Voor kleine en middelgrote ondernemingen geldt deze eis niet.

Je zet minimaal 50% van het subsidiebedrag in voor CO2-vermindering. Deze maatregelen moeten scope 1- en scope 2-uitstoot verminderen, met een minimum percentage per subsidiejaar (zie sectie Voorwaarden voor de precieze percentages, die afhangen van eerdere toekenningen), vergeleken met referentiejaar 2020. De totale vermindering moet uiterlijk in 2030 gerealiseerd zijn.

Je stelt een CO2-reductieplan op en voegt dit toe aan je aanvraag. Ontbreekt dit plan of voldoet het niet aan de gestelde inhoudseisen, dan is je aanvraag niet compleet en wordt hij niet in behandeling genomen.

Je onderneming mag niet in moeilijkheden verkeren. Je moet dit verklaren met het verplichte formulier.

Daarnaast geldt praktisch: zonder eHerkenning op minimaal niveau eH2+ met machtiging 'RVO-diensten' kun je niet inloggen op het aanvraagportaal en dus niet aanvragen. Vraag dit op tijd aan, want het kan een paar dagen duren voordat je het middel hebt. RVO neemt bovendien alleen volledige aanvragen in behandeling: ontbrekende verplichte bijlagen (zoals het berekeningsformulier, accountantsrapport of derdenverklaring, CO2-reductieplan en verklaring geen onderneming in moeilijkheden) leiden tot afwijzing of vertraging.

Berekening van het subsidiebedrag. Voor de berekening gebruik je het verplichte RVO-formulier "Formulier berekening subsidiebedrag". Na invullen ontvang je een pdf met de subsidieberekening, die je bij je aanvraag voegt. De berekeningsmethode verschilt afhankelijk van of er voor jouw product een Europese efficiëntiebenchmark voor elektriciteitsverbruik bestaat:

• Met efficiëntiebenchmark: de compensatie wordt berekend op basis van je werkelijke output (productie) van het betreffende jaar.
• Zonder efficiëntiebenchmark (Fall Back): de compensatie wordt berekend op basis van je werkelijke elektriciteitsverbruik. Let op: het kiezen van de 'prodcomcodes' in het blad voor de Fall Back-berekening verloopt volgens het loket traag; dit ligt niet aan je eigen apparaat.

Uit eerdere jaren blijkt dat deze CO2-emissiefactor en de EUA-prijs jaarlijks worden vastgesteld en direct doorwerken in het subsidiebedrag: een hogere emissiefactor of hogere emissierechtenprijs betekent een hoger compensatiebedrag.

Waar je het subsidiebedrag zelf voor moet gebruiken. Let op: dit is geen vrij besteedbaar bedrag. Minimaal 50% van het ontvangen subsidiebedrag moet je investeren in technische maatregelen die de CO2-uitstoot (scope 1 en 2) van je bedrijfsinrichting verminderen. Dit zijn bijvoorbeeld:

• Vervanging van een stoomketel
• Plaatsing van een rookgascondensor
• Vervanging van elektromotoren
• Toepassing van frequentieregeling

Deze maatregelen moet je onderbouwen met investeringskosten, een percentage CO2-reductie en een realisatiedatum, vastgelegd in je CO2-reductieplan.

Wat expliciet niet meetelt als CO2-verminderende maatregel: de inkoop van groene stroom telt niet mee, omdat het CO2-reductieplan vraagt om technische maatregelen en inkoop van groene stroom geen technische maatregel is. Combineer je elektrificatie van processen wél met de inkoop van groene stroom, dan telt dit samen wel mee, omdat de elektrificatie zelf de technische maatregel is die de CO2-uitstoot vermindert.

Kosten voor de aanvraag zelf. Afhankelijk van de hoogte van je subsidiebedrag moet je extra kosten maken voor verplichte controle:

• Vraag je € 125.000 of meer aan, dan heb je een accountantsrapport (rapport van feitelijke bevindingen) nodig, op te stellen volgens het verplichte accountantsprotocol met modelrapport.
• Vraag je meer dan € 25.000 maar minder dan € 125.000 aan, dan volstaat een derdenverklaring van een onafhankelijke deskundige (accountant, AA, administratiekantoor of fiscaal adviseur die niet verbonden is aan je (moeder)bedrijf).

Wat we weten uit eerdere jaren (ter indicatie, geen garantie voor 2026): in de periode 2014-2016 varieerde het gemiddelde toegekende subsidiebedrag per aanvraag van € 377.496 tot € 643.241, met een mediaan tussen € 63.974 en € 101.892. In latere jaren zijn de totale uitgekeerde bedragen sterk gestegen: € 147.311.252 in 2024 en € 159.804.813 in 2025, verdeeld over 48 bedrijven. Deze cijfers gaan over andere jaren en zijn dus geen voorspelling van jouw individuele subsidiebedrag in 2026.

Wat de hoogte beïnvloedt

• Een hogere EUA-prijs (prijs van CO2-emissierechten) betekent een hoger compensatiebedrag, omdat elektriciteitsproducenten dan meer kosten doorberekenen.
• Een hogere CO2-emissiefactor voor elektriciteit uit fossiele bronnen werkt eveneens verhogend door.
• Je werkelijke output (bij een product met efficiëntiebenchmark) of je werkelijke elektriciteitsverbruik (bij Fall Back-berekening) is de basis van de berekening: meer productie of verbruik binnen de regels van het formulier kan tot een hoger bedrag leiden.

Verplichte besteding, geen verhoging van het bedrag zelf. Minimaal 50% van het toegekende bedrag moet je investeren in CO2-reducerende maatregelen; dit is een bestedingsverplichting, geen manier om het subsidiebedrag te verhogen.

Uitbetaling. Wordt je aanvraag in 2026 goedgekeurd, dan ontvang je 100% van het subsidiebedrag als voorschot, normaal gezien uit te betalen begin 2027. Ontving je in 2024 en/of 2025 al subsidie en vraag je in augustus 2026 opnieuw aan, dan behandelt RVO je aanvraag met voorrang en probeert RVO het voorschot nog in 2026 uit te betalen.

Stap 1: Regel op tijd eHerkenning

Je hebt minimaal betrouwbaarheidsniveau eH2+ nodig met machtiging 'RVO-diensten' op datzelfde niveau. Heb je nog geen eHerkenning of een lager niveau, vraag of upgrade dit dan tijdig aan via de website van eHerkenning; dit kan een paar dagen duren. Ben je intermediair, dan log je in met je eigen eHerkenningsmiddel.

Stap 2: Verzamel gegevens en verplichte bijlagen

RVO neemt alleen volledige aanvragen in behandeling. Verzamel voordat je indient:

• Formulier berekening subsidiebedrag: je vult dit online RVO-formulier in en ontvangt een pdf van de subsidieberekening, die je toevoegt aan je aanvraag. Let op de trage laadtijd bij het kiezen van 'prodcomcodes' in het Fall Back-blad; dit ligt niet aan je apparaat.
• Accountantsrapport (bij subsidiebedrag van € 125.000 of meer): een rapport van feitelijke bevindingen, opgesteld door een accountant of AA volgens het verplichte "Accountantsprotocol met modelrapport (IKC-ETS)". Dit rapport wordt ondertekend door de accountant/accountantspraktijk.
• Derdenverklaring (bij subsidiebedrag van meer dan € 25.000 maar minder dan € 125.000): een verklaring van een onafhankelijke deskundige (accountant, AA, administratiekantoor of fiscaal adviseur, niet verbonden aan je (moeder)bedrijf), op te stellen volgens het "Model derdenverklaring (IKC-ETS)". Ondertekend door deze onafhankelijke deskundige.
• CO2-reductieplan: op te stellen met het "Model CO2 reductieplan (IKC-ETS)". Dit bevat onder meer een beschrijving van je bedrijfsprocessen, je CO2-emissies in 2020, geplande en uitgevoerde maatregelen, en (indien van toepassing) een aanvullend plan. Wordt ondertekend/opgesteld namens je bedrijf (contactpersoon vermeld op het document).
• Verklaring geen onderneming in moeilijkheden: te vinden via de RVO-pagina "Onderneming in moeilijkheden (OIM)", met beslisschema en verklaring.

Stap 3: Dien je aanvraag in

Je vraagt de subsidie aan via het digitale aanvraagportaal van RVO (Mijn RVO), waar je inlogt met eHerkenning. De aanvraagperiode loopt van maandag 3 augustus 2026, 09:00 uur tot woensdag 30 september 2026, 17:00 uur.

Optioneel: webinar bijwonen

Wil je meer weten over voorwaarden en aanvraagproces? RVO organiseert een webinar op donderdag 20 augustus (2026) van 15:00 tot 16:00 uur. Aanmelden kan via de RVO-website.

Bijzonderheid voor terugkerende aanvragers

Ontving je in 2024 en/of 2025 al IKC-ETS-subsidie en dien je in augustus 2026 opnieuw een aanvraag in? Dan behandelt RVO je aanvraag met voorrang.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

RVO beoordeelt je aanvraag binnen een termijn van 13 weken. RVO controleert je CO2-reductieplan en de door jou aangeleverde gegevens, en gebruikt daarnaast gegevens van de Nederlandse Emissieautoriteit (NEa) en informatie over de EED-auditplicht ter verificatie.

Uitbetaling

Wordt je aanvraag in 2026 goedgekeurd? Dan ontvang je 100% van het subsidiebedrag als voorschot. RVO betaalt dit voorschot normaal gezien begin 2027 uit. Ontving je in 2024 en/of 2025 al IKC-ETS-subsidie en vraag je in augustus 2026 opnieuw aan, dan behandelt RVO je aanvraag met voorrang en probeert RVO het voorschot nog in 2026 (dus eerder dan begin 2027) uit te betalen.

Verplichtingen tijdens de looptijd

• Jaarlijkse monitoringsrapportage. Je rapporteert elk jaar over de voortgang van de uitvoering van je CO2-reductieplan, met het verplichte "Model monitoringsrapportage (IKC-ETS)". Hierin geef je de stand van zaken van de gerealiseerde maatregelen aan. Heb je in 2024 of 2025 al IKC-ETS-subsidie ontvangen? Dan moet je je eerste monitoringsrapportage indienen tussen 1 december 2026 en 1 maart 2027.
• Wijzigingen tijdig doorgeven. Verandert je CO2-reductieplan? Meld dit bij RVO. Voor grotere wijzigingen heb je vooraf toestemming nodig. Doe je dit niet, dan loop je het risico dat RVO al ontvangen subsidiebedragen en/of voorschotten terugvordert.
• Vaststelling aanvragen. Na ontvangst van de subsidieverleningsbrief (met het verleende bedrag, voorwaarden en verplichtingen) vraag je vaststelling van het definitieve subsidiebedrag aan. Dit doe je gelijktijdig met je jaarlijkse monitoringsrapportage, met voldoende onderbouwing en bewijsstukken (bijvoorbeeld opdrachtverleningen en facturen) waaruit blijkt dat je voldoet aan de voorwaarden en dat je de investeringskosten en realisatiedatum van elke CO2-maatregel kunt aantonen.

Uitkomst van de vaststelling

RVO beoordeelt of je aan alle subsidievoorwaarden en verplichtingen voldoet:

• Voldoe je hieraan, dan stelt RVO de subsidie definitief vast en ontvang je een vaststellingsbrief via het digitale aanvraagportaal, met een e-mailbericht ter attendering.
• Voldoe je niet aan alle voorwaarden en verplichtingen, dan kan RVO de subsidie vaststellen op € 0. Dit betekent dat RVO de al uitbetaalde voorschotten terugvordert.

Beheer van je aanvraag

Via de knop 'Aanvraag beheren' in het RVO-portaal dien je onder meer je jaarlijkse monitoringsrapportage in en geef je wijzigingen van je CO2-reductieplan door.