Subsidieregeling sociaal domein Zoetermeer 2027

Je kunt aanvragen als rechtspersoon zonder winstoogmerk die activiteiten uitvoert in Zoetermeer voor Zoetermeerders en die de stad kent (netwerk of samenwerking met lokale partners). Per organisatie krijg je maximaal één subsidie, maar in die ene aanvraag kun je meerdere activiteiten en meerdere thema's opnemen.

Hoeveel je krijgt, hangt af van de beoordeling. Alle aanvragen worden gescoord op zes onderdelen (relevantie, samenwerking, bijdrage aan factoren, effectiviteit, meten/leren/verbeteren en prijs per deelnemer). Bij het bereiken van het subsidieplafond binnen een thema gaat het geld naar de hoogst scorende activiteiten. In totaal is er € 13.790.465 beschikbaar, verdeeld over vier deelplafonds per thema.

Je vraagt aan via het online aanvraagformulier op het loket, tussen 1 juni en 15 september 2026, voor activiteiten die je in 2027 wilt organiseren. Per activiteit vul je een vragenlijst in (gekoppeld aan het thema) en je voegt een begroting toe met het verplichte format. Het college besluit uiterlijk 30 november 2026 en je hoort in december 2026 of je de subsidie krijgt.

Wie kan aanvragen (artikel 4)

• Je bent een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid. Individuen, informele samenwerkingsverbanden zonder rechtspersoonlijkheid en eenmanszaken zonder volledige rechtsbevoegdheid vallen dus af.
• Je voert activiteiten uit in Zoetermeer, voor inwoners van Zoetermeer. Activiteiten die niet in Zoetermeer plaatsvinden of niet specifiek gericht zijn op Zoetermeerders komen niet in aanmerking.
• Je hebt geen winstoogmerk voor de activiteiten waarvoor je subsidie aanvraagt.
• Je hebt kennis van de lokale situatie en binding met Zoetermeer, via een relevant lokaal netwerk of samenwerking met relevante partners in de stad. Organisaties zonder enige lokale verankering vallen af.

Beperking per organisatie

• Er wordt gedurende de looptijd van deze regeling maximaal één subsidie per organisatie toegekend. Je vraagt dus in één keer subsidie aan voor alle activiteiten die je in 2027 wilt uitvoeren; een tweede, losse aanvraag later is niet mogelijk.
• Een aanvraag moet minstens één activiteit bevatten; meerdere activiteiten en meerdere thema's mogen in dezelfde aanvraag.

Wat de activiteit zelf moet zijn

• De activiteit moet passen binnen minimaal één van de vier thema's en aansluiten bij de daar genoemde "factoren" (bijvoorbeeld schoolprestaties, armoede, schulden, opvoeding, eenzaamheid). Het dossier geeft per thema een lijst van wat wel en wat expliciet niet subsidiabel is. Zo zijn bijvoorbeeld niet subsidiabel: structurele compensatie van vaste lasten, algemene prijscompensaties, financiële educatie binnen het onderwijs, en (bij vrijwilligerswerk) waardering van vrijwilligers. Bij psychische problemen is behandeling nooit subsidiabel, alleen preventie.

Beoordelingsdrempel (geen aanvraagvoorwaarde maar wel een knock-out later)

• Ook als je aan alle bovenstaande eisen voldoet, valt een activiteit toch af als hij op onderdeel A (relevantie) of D (effectiviteit) een score van 0 punten krijgt, of als de totaalscore onder de 50 punten (van de maximaal 150) blijft.

Financiële voorwaarde die kan meewegen

• Bij de beoordeling van de hoogte van het subsidiebedrag kan het college rekening houden met je eigen reserves of vrij aanwendbaar vermogen. Een eigen vermogen tot 10% van je jaaromzet wordt buiten beschouwing gelaten als weerstandsvermogen; daarboven kan dit invloed hebben op wat je krijgt.

Let op: overige bijlagen en links die je meestuurt maar die niet verplicht of optioneel zijn genoemd, worden niet meegenomen in de beoordeling.

Algemene regel (artikel 6)

De subsidie heeft alleen betrekking op de kosten die overblijven na aftrek van bijdragen van derden (bijvoorbeeld fondsen, sponsoren of contributie), en die naar het oordeel van het college noodzakelijk zijn om de activiteit uit te voeren. Kosten die al door een andere partij worden vergoed, komen dus niet nogmaals voor subsidie in aanmerking.

Kostensoorten in het verplichte begrotingsformat

De begroting die je moet indienen, werkt met de volgende categorieën. Voor elke categorie geeft het dossier geen vast tarief, maar vraagt het wel een onderbouwing:

• Personeelskosten: te onderbouwen met het aantal fte, de gemiddelde inschaling van het personeel en de gemiddelde overhead.
• Personeelskosten inhuur: te onderbouwen met het aantal uren en het gemiddelde inhuurtarief.
• Huisvestingskosten: met een specificatie.
• Organisatiekosten: met een specificatie.
• Activiteitenkosten: met een specificatie.

De begroting moet een duidelijke uitsplitsing bevatten naar de verschillende activiteiten waarvoor je een vragenlijst hebt toegevoegd. Ook geef je aan of de activiteiten volledig uit de aangevraagde subsidie worden bekostigd, of (deels) op een andere manier, bijvoorbeeld via fondsen, contributie of eigen reserves.

Inkomsten die je moet opgeven

Tegenover de kosten staan inkomsten die je in de begroting moet specificeren: sponsorbijdragen/giften, bijdragen van deelnemers, overige subsidies en overige inkomsten. De begroting moet sluitend zijn: kosten minus inkomsten moet op 0 uitkomen.

Wat inhoudelijk niet subsidiabel is per thema

Naast de algemene regel dat kosten noodzakelijk moeten zijn, sluit de regeling per thema specifieke activiteiten (en daarmee de bijbehorende kosten) uit:

• Bij bestaanszekerheid: structurele ondersteuning in basisbehoeften zonder aantoonbare link met individuele armoedeproblematiek (zoals losse ondersteuning bij menstruatiearmoede), structurele compensatie van vaste lasten, energie- of woonkosten, algemene of niet-doelgroepgerichte prijscompensaties of marktinterventies, en structurele financiering van reguliere dienstverlening of voorzieningen voor inwoners met een laag inkomen. Ook financiële educatie binnen het onderwijs is uitgesloten bij de factor financiële basisvaardigheden.
• Bij kansrijk, veilig en gezond opgroeien: behandeling van psychische problemen is niet subsidiabel, alleen preventieve activiteiten.
• Bij maatschappelijke ondersteuning en gezondheidsbevordering: waardering van vrijwilligers is uitgesloten bij de factor vrijwilligerswerk (opleiden, inwerken en coördinatie zijn wel subsidiabel). Ook hier is behandeling van psychische problemen uitgesloten, alleen preventie bij volwassenen is subsidiabel.

Accommodatiekosten, een aparte regel

Als je voor je activiteiten huisvesting nodig hebt en die lasten onderdeel zijn van je aanvraag, kan je verplicht worden de activiteit uit te voeren in een gemeentelijke of eigen accommodatie, voor zover die geschikt is (of redelijkerwijs geschikt te maken is). Vinden je activiteiten plaats in een gemeentelijke accommodatie, dan worden de huurkosten daarvan verrekend met het voorschot op je subsidie. Je krijgt de huur dus niet los uitgekeerd naast het voorschot, maar deze wordt er vanaf getrokken.

Bijdrage aan deelnemers of gebruikers

Vraag je zelf een bijdrage aan deelnemers of gebruikers van je activiteit? Die bijdrage moet naar het oordeel van het college op een maatschappelijk aanvaardbaar peil liggen. Het dossier noemt hiervoor geen concreet maximumbedrag.

Wat het dossier niet geeft

Er staat geen vast uurtarief, geen maximum per fte, en geen apart maximumbedrag per kostensoort. De hoogte van elke kostenpost wordt onderbouwd in de begroting en beoordeeld op noodzakelijkheid, niet getoetst aan een vaste rekenregel.

• Onderwijskansen en toeleiding naar duurzaam werk: € 8.647.381
• Bestaanszekerheid: € 534.693
• Kansrijk, veilig en gezond opgroeien: € 8.275.249
• Maatschappelijke ondersteuning en gezondheidsbevordering: € 3.781.142

Het dossier geeft geen vast subsidiepercentage van de kosten en geen minimum- of maximumbedrag per aanvraag of per activiteit. Wat je krijgt, hangt af van je begroting (de noodzakelijke kosten na aftrek van bijdragen van derden) en van hoe je activiteit scoort in de beoordeling.

Hoe de verdeling binnen een thema werkt

Als het deelplafond van een thema wordt bereikt, gaat de subsidie naar de hoogst scorende activiteiten eerst, in aflopende volgorde, totdat het plafond is bereikt. Er geldt daarbij wel een extra voorwaarde: voor elke factor binnen een thema moeten activiteiten zijn voorzien (tenzij daar geen aanvraag op is binnengekomen of de aanvraag een 0 scoorde op relevantie of effectiviteit), en bij het thema "kansrijk, veilig en gezond opgroeien" moet de helft van de activiteiten per factor uit collectieve preventie bestaan.

Wordt aan deze voorwaarden niet voldaan bij het bereiken van het plafond, dan kan het college:

• het volume (aantal keer dat een activiteit wordt uitgevoerd) van een of meerdere activiteiten verlagen, beginnend bij de laagst scorende activiteiten, in overleg met jou over de haalbaarheid, of
• lager scorende activiteiten toch voorrang geven, in aflopende volgorde van score.

Bij een gelijke score tussen de laagst gerangschikte activiteiten die nog binnen het plafond passen, geeft het college voorrang op basis van, in deze volgorde: de hoogste score op effectiviteit (D), dan op meten/leren/verbeteren (E), dan op relevantie (A), dan op samenwerking (B), dan op prijs per deelnemer (F), dan op bijdrage aan factoren (C). Is de score dan nog steeds gelijk, dan bepaalt loting wie voorrang krijgt.

Wat het bedrag kan verlagen

• Eigen reserves of vrij aanwendbaar vermogen boven 10% van je jaaromzet kan het college laten meewegen bij het bepalen van de hoogte van het subsidiebedrag. Vermogen tot 10% van de jaaromzet wordt als weerstandsvermogen buiten beschouwing gelaten.
• Huurkosten van een gemeentelijke accommodatie worden verrekend met het voorschot op de subsidie.
• De deelplafonds kunnen later lager worden vastgesteld als de gemeenteraad de begroting anders vaststelt.

Het dossier noemt geen bedrag of percentage waarmee subsidie juist omhoog kan gaan, buiten de score in de rangschikking die bepaalt of je binnen het plafond valt.

Stap 1: voorbereiding (vóór 15 september 2026)

Bepaal eerst welke activiteiten je in 2027 wilt uitvoeren en bij welk(e) thema('s) ze passen. Je vraagt in één keer subsidie aan voor alle activiteiten van je organisatie; een latere aanvullende aanvraag is niet mogelijk, want er wordt maximaal één subsidie per organisatie toegekend gedurende de looptijd van de regeling.

Wil je hulp bij de voorbereiding? Er waren informatiebijeenkomsten op 9 en 15 juni. Daarnaast zijn er spreekuren op 6 juli (13.00-15.00 en 19.30-21.30, laatste gericht op wijk- en buurtverenigingen), 14 juli (19.30-21.30), 20 juli (13.00-15.00), 27 augustus (13.00-15.00), 2 september (13.00-15.00) en 9 september (13.00-15.00), op locatie De Kapelaan, Nicolaasplein 2 (voor de meeste). Je schrijft je in door te mailen naar subsidiesociaaldomein@zoetermeer.nl met: gewenst spreekuur, je naam, organisatie, e-mailadres, telefoonnummer en je vraag.

Stap 2: vragenlijst per activiteit invullen

Voor elke activiteit kies je de vragenlijst die bij het thema past:

• Vragenlijst activiteit Onderwijskansen en toeleiding naar duurzaam werk
• Vragenlijst activiteit Bestaanszekerheid
• Vragenlijst Kansrijk, veilig en gezond opgroeien
• Vragenlijst Maatschappelijke ondersteuning en gezondheidsbevordering

De vragenlijst behandelt onder meer: algemene gegevens van de activiteit, relevantie, samenwerking, onderbouwing van impact (bijdrage aan factoren), onderbouwing of bewijs van effectiviteit, meten/leren/verbeteren en prijs per deelnemer. Sla elke vragenlijst op als pdf; dit is een verplichte bijlage per activiteit die je zelf invult (het dossier noemt geen apart ondertekeningsvereiste voor de vragenlijst).

Wil je bij "onderbouwing van impact" het impactnetwerk gebruiken om je bijdrage aan factoren te onderbouwen met wetenschappelijke literatuur? Dat kan via https://kumu.io/Impactpunt/zoetermeer, met inloggegevens die in de vragenlijst per thema staan. Dit netwerk is alleen te gebruiken tijdens de aanvraagperiode, tot 15 september 2026, en er kunnen maximaal 2 personen gelijktijdig inloggen met hetzelfde wachtwoord.

Stap 3: begroting opstellen

De begroting is een verplichte bijlage bij je aanvraag. Gebruik hiervoor het begrotingsformat in Excel. Vul alleen de witte velden in, de oranje velden (geblokkeerd) niet wijzigen. Per activiteit vul je onder meer in: omschrijving, frequentie, bereik, gevraagd subsidiebedrag, verwacht aantal deelnemers per keer. Kostensoorten zijn personeelskosten, personeelskosten inhuur, huisvestingskosten, organisatiekosten en activiteitenkosten, elk met een eigen specificatie. Inkomsten (sponsorbijdragen/giften, bijdragen deelnemers, overige subsidies, overige inkomsten) vul je ook in; de begroting moet sluitend zijn (kosten minus inkomsten = 0).

Stap 4: optionele bijlagen

Twee bijlagen zijn niet verplicht maar mag je toevoegen als ze relevant zijn:

• Een ondertekende samenwerkingsovereenkomst (als je samenwerkt met partners, moet je de afspraken hierover, inclusief financiële afspraken, hoe dan ook al in de aanvraag opnemen; de overeenkomst zelf is optioneel als extra onderbouwing).
• Een niet-gepubliceerd onderzoeksrapport, als je dat gebruikt om de effectiviteit van je activiteit te onderbouwen.

Overige bijlagen en losse links worden niet meegenomen in de beoordeling, dus voeg alleen toe wat expliciet gevraagd of toegestaan is.

Stap 5: aanvraag indienen

Je dient de aanvraag schriftelijk in via het online aanvraagformulier op het loket: https://loket.zoetermeer.nl/aanvraag?schema=subsidiesociaaldomein&productsleutel=subsidiesociaaldomein. Dit kan tussen 1 juni en uiterlijk 15 september 2026. Bij het formulier log je in met DigiD of eHerkenning. Je vult onder meer in: een korte introductie van je organisatie, je binding met wijk(en) in Zoetermeer en samenwerking, of je activiteiten in en voor Zoetermeer(ders) zijn, of je winstoogmerk hebt, of je vrij aanwendbaar eigen vermogen boven 10% van je jaaromzet uitkomt, hoeveel activiteiten je aanvraagt, andere inkomsten, en of je gebruikmaakt van een gemeentelijke accommodatie. Bij elke activiteit voeg je de bijbehorende vragenlijst (als pdf) toe, en bij de aanvraag als geheel de begroting (Excel).

Het dossier noemt geen specifieke ondertekenaar voor de bijlagen; het gaat om een online formulier waarbij je organisatie zich met DigiD/eHerkenning identificeert.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Het college van burgemeester en wethouders beoordeelt de aanvragen en besluit uiterlijk 30 november 2026 welke subsidies worden verstrekt. Je krijgt in december 2026 een brief met de uitkomst: of je de aangevraagde subsidie wel of niet ontvangt.

Hoe de beoordeling verloopt

Elke activiteit in je aanvraag wordt afzonderlijk gescoord op de zes onderdelen (relevantie, samenwerking, bijdrage aan factoren, effectiviteit, meten/leren/verbeteren, prijs per deelnemer). Op basis van die score en de rangschikking binnen het thema wordt bepaald of, en voor welk bedrag, je subsidie krijgt, tot het deelplafond van dat thema is bereikt. Zoals hierboven beschreven kan het college bij het bereiken van een plafond ook het volume van activiteiten aanpassen of de rangschikking bijstellen om aan de verdelingsvoorwaarden te voldoen; in dat geval wordt er met jou overlegd over de haalbaarheid.

Uitbetaling

Het dossier vermeldt dat, wanneer je activiteiten plaatsvinden in een gemeentelijke accommodatie, de huurkosten van die accommodatie worden verrekend met het voorschot op de subsidie. Dit impliceert dat er met een voorschot wordt gewerkt, al geeft het dossier geen percentage of moment voor de voorschotbetaling, en ook geen expliciete tekst over de definitieve vaststelling of eindafrekening na afloop van 2027.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Voorafgaand aan de uitvoering van een activiteit stel je een meetplan op, en na afloop een verbeterplan, volgens de handreiking meten, leren en verbeteren. Dit hangt samen met beoordelingsonderdeel E, waarop je aanvraag is gescoord: je moet dus ook daadwerkelijk gaan meten en leren zoals je in de vragenlijst hebt beschreven.

Voor verantwoording geldt: er is een verantwoordingsformulier "Subsidie Sociaal Domein (tussentijds) verantwoorden" voor de aanvraagjaren 2025 en 2026. Voor 2027 kondigt het loket aan dat het verantwoordingsformulier nog volgt; op het moment van dit dossier is dus nog niet vastgelegd hoe en wanneer je voor 2027 moet verantwoorden.

Verder geldt de eis over accommodatie ook tijdens de looptijd: als je voor je activiteiten huisvesting nodig hebt en de kosten daarvan zijn onderdeel van je subsidie, kan het college je verplichten de activiteit uit te voeren in een gemeentelijke of eigen accommodatie, voor zover geschikt of redelijkerwijs geschikt te maken.

Het dossier noemt geen verdere concrete tussentijdse rapportageverplichtingen, controlebepalingen of terugvorderingsregels voor deze regeling specifiek; voor onderwerpen die hier niet zijn geregeld, verwijst artikel 3 naar de Algemene Subsidieverordening Zoetermeer 2016, die als aanvullend kader geldt.