Tegemoetkoming schade COVID-19

Let op: de regeling is gesloten. Je kunt niet meer aanvragen. Deze tekst dient dus alleen nog als naslag, bijvoorbeeld als je een eerdere aanvraag of toekenning wilt begrijpen, of als je gecontroleerd wordt op een eerder toegekende tegemoetkoming.

Toen aanvragen nog mogelijk was, deed je dat online met eHerkenning (niveau 1 of hoger) of DigiD. Je had onder andere je KVK-nummer nodig, de SBI-code van de activiteit waarmee je aanspraak maakte, je correspondentie- en bezoekadres, contactgegevens en een bankrekeningnummer op naam van de onderneming. Bij de beoordeling werd uitgegaan van de gegevens in het Handelsregister op 15 maart 2020, en er volgde een faillissementscontrole via KVK.

De opvolger van de TOGS is de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL). Wie nu nog steun zoekt voor coronaschade aan vaste lasten, kijkt daarnaar.

Ook al is de regeling gesloten, RVO kan tot 5 jaar na uitbetaling nog controleren of je destijds aan alle voorwaarden voldeed en het bedrag terugvorderen als dat niet zo was.

Harde (knock-out) eisen waarop je afviel:

• Inschrijving en omvang. Je onderneming moest voor 15 maart 2020 zijn opgericht en ingeschreven in het KVK Handelsregister, met maximaal 250 werknemers volgens die inschrijving.
• SBI-code. De hoofd- of een nevenactiviteit moest op 15 maart 2020 geregistreerd staan onder een van de vastgestelde SBI-codes. Stond je onderneming niet op de lijst, dan viel je af, ook niet met terugwerkende kracht: je kon de SBI-code niet achteraf aanpassen om toch in aanmerking te komen.
• Geen overheidsbedrijf. Je moest verklaren geen overheidsbedrijf te zijn.
• Omzetverlies en vaste lasten. Je moest verklaren in de periode 16 maart t/m 15 juni 2020 op de betreffende activiteit minstens € 4.000 omzetverlies te verwachten én minstens € 4.000 aan vaste lasten, ook na gebruik van andere coronasteunmaatregelen. Kwam je onder deze grenzen, dan kwam je niet in aanmerking.
• Financiële status. Je onderneming mocht niet failliet zijn en geen surseance van betaling hebben aangevraagd.
• De-minimisgrens. Je mocht over het jaar van aanvragen en de 2 belastingjaren daarvoor niet meer dan € 200.000 aan overheidssteun hebben ontvangen. Had je dat plafond al bereikt, dan viel je af.
• Vestiging in Nederland. Je moest een fysieke vestiging in Nederland hebben, geregistreerd op het vestigingsadres in het KVK Handelsregister.
• Vestiging gescheiden van privéadres. Je moest verklaren minstens één vestiging te hebben met een ander adres dan je privéadres, of een vestiging die fysiek gescheiden is van je privéwoning met een eigen opgang of toegang. Hierop golden uitzonderingen voor specifieke horeca- en ambulante ondernemingen (zie hieronder), waarbij privé- en vestigingsadres wel gelijk mochten zijn.

Aanvullende eisen voor specifieke groepen:

• Toeleveranciers (categorie 3 op de SBI-lijst, zoals groothandels) moesten aantonen dat minstens 70% van hun omzet normaal kwam van door corona getroffen afnemers (op de lijst SBI-codes afnemers van toeleveranciers), of dat minstens 70% van hun omzet kwam uit activiteiten die de overheid verbood of afraadde.
• Zorgondernemers kwamen alleen in aanmerking als het omzetverlies en de vaste lasten van minstens € 4.000 ook na aftrek van tegemoetkomingen van zorginkopers (zorgverzekeraars, zorgkantoren, gemeenten) en na andere coronasteun nog steeds golden.
• Specifieke SBI-codes met nadere afbakening: onder bepaalde brede SBI-codes kwam maar een deel van de bedrijven in aanmerking. Voorbeelden: bij code 47.74.2 alleen thuiszorgwinkels en audiciens, bij 32.501 alleen tandtechnici, bij 10.71/10.72/11.05/14.19/14.13/74.10.2 alleen ondernemingen met een winkel, bij 47.11 alleen supermarkten afhankelijk van en gevestigd op of nabij een camping, studentencampus, transportterminal, station of recreatieterrein, bij 73.11 alleen standbouwers, en bij 88.999/88.102/88.993 alleen dorpshuizen, gemeenschapshuizen en wijkcentra. Hiervoor moest je een specifieke verklaring afgeven in je aanvraag.

Je viel dus af als je niet aan de basiseisen voldeed, als je SBI-code niet op de lijst stond (of niet onder de juiste nadere specificatie viel), als je financieel al in surseance of faillissement zat, of als je het de-minimisplafond al had bereikt.

Het bedrag was per onderneming (KVK-nummer), niet per vestiging. Had je meerdere vestigingen onder één KVK-nummer, dan kreeg je nog steeds maar één keer € 4.000. Had je meerdere bedrijven met elk een eigen KVK-nummer, dan kon je voor elk bedrijf apart € 4.000 aanvragen, mits elk bedrijf afzonderlijk aan de voorwaarden voldeed.

Het bedrag viel onder de Europese de-minimisverordening. Dit betekent dat de € 4.000 meetelt in het maximum van € 200.000 aan overheidssteun dat je over het jaar van aanvragen en de 2 belastingjaren daarvoor mocht ontvangen. Had je dat plafond van € 200.000 al bereikt (bijvoorbeeld door andere coronasteun), dan kwam je niet in aanmerking voor de TOGS. Let op: voor primaire landbouwactiviteiten mag deze de-minimissteun van de Europese Commissie niet worden verstrekt, wel voor nevenactiviteiten van agrarische bedrijven.

Je was vrij in de besteding van het bedrag: er werd geen verantwoording gevraagd over waar het geld precies aan werd uitgegeven.

Uitbetaling gebeurde, als de aanvraag werd goedgekeurd, binnen een paar werkdagen na het besluit op het opgegeven bankrekeningnummer. RVO deed zijn best om binnen 3 weken na aanvraag een besluit te nemen; lukte dat niet, dan volgde daarover tijdig een e-mail.

Omdat de regeling nu gesloten is, kun je dit bedrag niet meer aanvragen.

Stap 1: inloggen en profiel

Je logde in met eHerkenning niveau 1 (of hoger) of met DigiD. Deed je voor het eerst een aanvraag bij RVO, dan moest je eerst een profiel aanmaken met de contactgegevens die horen bij je KVK- of BSN-nummer. Ben je intermediair en vraag je aan namens iemand anders, dan vulde je je eigen gegevens in.

Stap 2: gegevens verzamelen

Voor de aanvraag had je nodig:

• een eHerkenningsmiddel (niveau 1 of hoger) of DigiD;
• het KVK-nummer van de onderneming (niet het vestigingsnummer of RSIN);
• de SBI-code van de hoofd- of nevenactiviteit waarmee je aanspraak maakte op de regeling;
• het correspondentie- en bezoekadres van de onderneming;
• contactgegevens: naam, telefoonnummer, e-mailadres;
• het bankrekeningnummer op naam van de onderneming (had je dat niet, dan mocht je een privérekeningnummer opgeven waarop de zakelijke transacties liepen).

Het opgegeven rekeningnummer werd gebruikt voor de uitbetaling, dus controle hiervan was essentieel.

Stap 3: formulier invullen en verklaringen aanvinken

In het formulier Tegemoetkoming schade Covid-19 vulde je bovenstaande gegevens in en gaf je (waar van toepassing) de vereiste verklaringen af, bijvoorbeeld over:

• het verwachte omzetverlies en de vaste lasten van minstens € 4.000 elk in de periode 16 maart t/m 15 juni 2020;
• het niet overschrijden van het de-minimisplafond van € 200.000;
• geen overheidsbedrijf te zijn;
• (indien van toepassing) de aanvullende verklaringen voor specifieke SBI-codes of ondernemingstypen, zoals horeca, ambulante bedrijven, toeleveranciers, zorgondernemers, thuiszorgwinkels, audiciens, tandtechnici, winkels binnen bepaalde productiecodes, supermarkten op specifieke locaties, standbouwers, of dorpshuizen/gemeenschapshuizen/wijkcentra.

Je moest deze verklaringen ondertekenen met een vinkje en vervolgens klikken op "Ondertekenen en verzenden". Zonder deze stap was het formulier niet definitief verstuurd en kreeg je geen ontvangstbevestiging.

Stap 4: bijlage (indien van toepassing)

Verklaarde je een vestiging te hebben die fysiek gescheiden is van je privéwoning met een eigen opgang of toegang, dan moest je hiervoor een bewijsstuk meesturen:

• een zakelijke huur- of koopovereenkomst van de vestiging, of
• een foto die de eigen opgang goed in beeld brengt.

Je kon hiervoor 1 bijlage meesturen, maximaal 10 mb, in de formaten doc, docx, txt, csv, xls, xlsx, pdf, jpg, jpeg, odt of ods.

Horecaondernemingen met SBI-code 56.10.1, 56.10.2 of 56.30, en ambulante ondernemingen met de genoemde codes (waaronder auto- en motorrijscholen, taxibedrijven, touringcar operators, markthandelaren, kermisexploitanten, passagiersvaart en veerdiensten) waren van deze bijlage-eis uitgezonderd.

Stap 5: machtiging bij gebruik van een intermediair

Liet je de aanvraag door een intermediair indienen, dan had die een machtiging nodig. Deze machtiging hoefde niet met de aanvraag te worden meegestuurd, maar RVO kon deze wel opvragen bij een controle.

Stap 6: bevestiging

Na het versturen ontving je een e-mail met een ontvangstbevestiging. Je kon de status van je aanvraag ook zelf controleren door in te loggen met eHerkenning of DigiD en naar "Mijn aanvragen" te gaan; daar zag je de status "Ingediend" staan. Kreeg je geen ontvangstbevestiging en zag je de aanvraag niet staan onder "Mijn aanvragen", dan was deze niet verstuurd, vaak omdat de verklaringen nog niet met een vinkje waren ondertekend.

Belangrijk: je kon met één KVK-nummer maar één keer aanvragen, en een ingediende aanvraag moest je niet intrekken.

Termijn

RVO deed zijn best om binnen 3 weken na de aanvraag een besluit te nemen. Lukte dat niet, dan ontving de aanvrager hierover op tijd een e-mail. Na het besluit volgde altijd een brief.

Uitbetaling

Werd de aanvraag goedgekeurd, dan stond het bedrag van € 4.000 binnen een paar werkdagen op de rekening die bij de aanvraag was opgegeven. Er was geen sprake van een voorschot met latere vaststelling, of van periodieke rapportageverplichtingen: het ging om een eenmalige uitkering in één keer. Controleer bij aanvraag het rekeningnummer dus goed, want daarop werd het bedrag overgemaakt.

Verplichtingen tijdens en na de looptijd

Er was geen sprake van een langere looptijd met tussentijdse verplichtingen, zoals bij subsidies met een projectperiode. Wel golden na toekenning de volgende punten:

• Aanvraag niet intrekken. Je kon maar één keer aanvragen met een KVK-nummer, dus intrekken had geen zin en werd afgeraden.
• Controle achteraf, tot 5 jaar na uitbetaling. RVO controleert aanvragen achteraf, ook als deze via een intermediair liepen. Bij die controle kan om aanvullend bewijsmateriaal worden gevraagd, bijvoorbeeld een kopie van omzetgegevens uit de boekhouding of de btw-aangifte over 2019 of 2020, om aan te tonen dat destijds aan de voorwaarden werd voldaan.
• Terugvordering bij onterechte toekenning. Stelt RVO bij een controle vast dat de tegemoetkoming ten onrechte is verstrekt, dan wordt het uitbetaalde bedrag herzien of teruggevorderd. Dit kan tot 5 jaar na uitbetaling van de tegemoetkoming.
• Machtiging bewaren bij gebruik van een intermediair. De machtiging hoeft niet standaard te worden overlegd, maar kan bij een controle wel worden opgevraagd.
• Zorgondernemers moeten kunnen aantonen welke tegemoetkomingen ze van zorginkopers (zoals zorgverzekeraars, zorgkantoren en gemeenten) hebben ontvangen, met bewijsstukken uit de boekhouding of de btw-aangifte over 2019 of 2020.

Bezwaar

Ben je het niet eens met een besluit, dan kun je bezwaar indienen.