Seed Capital

Harde eisen waar je fonds op afvalt als je er niet aan voldoet:

• Minimaal 3 aandeelhouders of vennoten. Het fonds moet worden opgericht door ten minste 3 onafhankelijke aandeelhouders of vennoten. Geen enkele aandeelhouder mag een meerderheidsbelang hebben.
• Verplichte rechtsvorm. Het fonds moet de vorm hebben van een NV, BV, CV, VOF of coöperatie U.A.
• Focus uitsluitend op de equity gap. Het fonds moet zich uitsluitend richten op het wegnemen van de equity gap (tekort aan eigen vermogen, of problemen bij het aantrekken daarvan) bij technostarters en/of creatieve starters. Een fonds dat deels in andere bedrijven investeert, valt buiten de regeling.
• Closed-end structuur. Na de sluitingsdatum van het fonds kunnen geen nieuwe aandeelhouders meer toetreden en kan geen nieuw kapitaal meer worden toegevoegd.
• Investeringstermijn van 6 jaar. Alle nieuwe investeringen moeten plaatsvinden binnen de eerste 6 jaar van het fonds. Daarna zijn alleen nog vervolginvesteringen in bestaande portfoliobedrijven toegestaan.
• Maximale looptijd van 12 jaar. Het fonds moet uiterlijk 12 jaar na de start zijn geliquideerd.
• Fondsplan verplicht. Je moet in een fondsplan beschrijven hoe je de technostarters of creatieve starters gaat begeleiden.
• Doelgroep van investeringen. Het fonds investeert in technostarters die maximaal 7 jaar na hun eerste commerciële verkoop actief zijn. Startups die langer bestaan, vallen buiten de doelgroep.
• Investeringsbedrag per onderneming. Minimaal € 100.000 en maximaal € 5.000.000 per onderneming. Voor de dual-use tender geldt bovendien dat het fonds minimaal 75% van het fondsvermogen investeert in de daarvoor aangewezen technologiegebieden.
• Primaire bedrijfsactiviteiten in Nederland. De technostarters of creatieve starters waarin het fonds investeert, moeten hun primaire bedrijfsactiviteiten in Nederland uitvoeren.
• Private funding voor minimaal 50% gecommitteerd. Bij de aanvraag moet je aantonen dat minimaal 50% van de private funding (investeringsbudget én beheerskosten) onvoorwaardelijk is gecommitteerd.
• Financiële draagkracht aandeelhouders. Aandeelhouders moeten kunnen aantonen dat ze voldoende financiële draagkracht hebben om hun toezeggingen aan het fonds na te komen.

Zowel Nederlandse als buitenlandse investeerders kunnen een fonds oprichten onder deze regeling. Voor de defensietender geldt bovendien dat aanvragen duidelijk moeten aansluiten bij minstens een van de 5 NLD-technologiegebieden en/of een van de 10 defensie-basisgebieden.

Het dossier noemt geen aparte harde uitsluitingsgronden voor sectoren buiten technostarters en creatieve starters, maar de eis dat het fonds zich "uitsluitend" op deze doelgroep richt, betekent in de praktijk dat generieke investeringsfondsen afvallen.

Investeringen in technostarters en creatieve starters

Het fonds investeert het gecombineerde budget (privaat + Seed Capital-lening) in ondernemingen die voldoen aan de definitie van technostarter, creatieve starter, e-Health technostarter of deep tech starter. Daarbij geldt:

• minimaal € 100.000 per onderneming
• maximaal € 5.000.000 per onderneming
• de onderneming mag maximaal 7 jaar na de eerste commerciële verkoop actief zijn
• de onderneming moet haar primaire bedrijfsactiviteiten in Nederland uitvoeren

Investeringen kunnen zowel in aandelenkapitaal als in (achtergestelde) leningen worden gedaan. Het fondsplan moet de verhouding hiertussen beschrijven.

Kosten van fondsmanagement: niet gedekt door de lening

De kosten voor het fondsmanagement (personeelskosten, huisvesting, kantoorkosten, promotie, commissarisvergoedingen, begeleiding van starters, etc.) komen volledig voor rekening van de private investeerders. De Seed Capital-lening draagt hier niet aan bij. Deze beheerskosten moeten wel volledig gespecificeerd worden in het fondsplan, met per kostenpost duidelijk wie deze draagt.

Wat de lening niet is: geen renteloze gift

De lening is renteloos, maar moet worden terugbetaald zodra het fonds inkomsten genereert, via de beschreven terugbetalingsregeling (zie "Hoeveel krijg je"). Het is dus geld dat je terugbetaalt uit de opbrengsten van je investeringen, niet vergeven kapitaal.

Wat niet in aanmerking komt

• Investeringen in bedrijven die geen technostarter, creatieve starter of e-Health technostarter zijn.
• Bedrijven die niet primair in Nederland actief zijn.
• Investeringen die buiten de eerste 6 jaar van het fonds als nieuwe (niet-vervolg)investering worden gedaan.
• Kosten voor fondsmanagement en beheer: deze komen voor rekening van de private partijen, niet van de Seed Capital-lening.
• Uitgifte van nieuwe aandelen na de sluitingsdatum: het fonds moet closed-end zijn, dus er kan na sluiting geen extra kapitaal (van de overheid of anderen) meer worden toegevoegd aan het investeringsbudget.

Dual-use tender: aparte rekenregel

Voor de Defensietender 2026 geldt een aanvullende voorwaarde: fondsen die aan deze tender deelnemen, moeten minimaal 75% van hun fondsvermogen investeren in technologie die past bij de 5 NLD-technologiegebieden (intelligente systemen, sensoren, slimme materialen, ruimtevaart en quantum) en/of de 10 defensie-basisgebieden (cyber- en elektronische oorlogsvoering, sensorsystemen, wapensystemen, platformsystemen, C3I & digitalisering, bescherming, menselijk presteren & training, autonome en onbemande systemen, logistiek, en defensie-toepasbare sleuteltechnologieën en -methodologieën).

Het dossier specificeert geen tarieven per kostensoort in de zin van vaste bedragen per uur of eenheid; de regeling werkt met een investeringsbudget en een leenverhouding, niet met declarabele kostenposten zoals bij een subsidieregeling voor projectkosten.

Fase 1: het idee

Heb je plannen voor een investeringsfonds en overweeg je Seed Capital te gebruiken? RVO nodigt je uit om je plannen eerst te bespreken, zodat gezamenlijk bekeken kan worden of je idee binnen de regeling past. Dit is geen verplichte stap met eigen deadline, maar wordt sterk aanbevolen voordat je tijd steekt in een volledig fondsplan.

Fase 2: het concept

Je stelt een concept-fondsplan op. Gebruik hiervoor de 'Checklist fondsplan voor aanvraag Seed Capital regeling'. Deze checklist beschrijft in detail wat het plan moet bevatten: de opzet van het fondsmanagement, het participatiebeleid (doelgroep, investeringsstrategie, begeleiding van starters) en een specificatie van alle fondskosten. Je kunt dit concept-fondsplan laten beoordelen door RVO, die dan bekijkt in hoeverre het aan de regeling voldoet. Ook dit is niet verplicht, maar wordt aangeraden.

Fase 3: voorbereiden en indienen van de aanvraag

Zodra de tender geopend is (3 augustus 2026 tot en met 30 oktober 2026), kun je de volledige aanvraag indienen. Je logt in met eHerkenning niveau 2+, met machtiging RVO-diensten op niveau eH2+. Je vult het online aanvraagformulier volledig in en voegt alle verplichte bijlagen toe. Alleen volledig ingediende aanvragen worden in behandeling genomen.

RVO adviseert nadrukkelijk om op tijd (dus vóór de deadline van 30 oktober 2026) contact op te nemen om te controleren of je aanvraag binnen de regeling past en volledig is.

Verplichte bijlagen bij de aanvraag

• Definitief fondsplan. Beschrijft fondsmanagement, participatiebeleid, doelgroep, investeringsstrategie en kosten. Wordt opgesteld door de aanvrager (het (aspirant-)fondsmanagement).
• Recent uittreksel Kamer van Koophandel. Toont dat het fonds is opgericht of in oprichting is, en wie de bevoegde functionaris(sen) zijn.
• (Concept-)statuten (oprichtingsakte). Het juridisch fundament van het fonds bij een BV of NV, met bepalingen over aandeelhouders, directie, kapitaal en besluitvorming. Moet bij de notaris passeren; in de aanvraagfase mag dit een concept zijn, specifiek gemaakt voor jouw fonds.
• (Concept-)aandeelhoudersovereenkomst of samenwerkingsovereenkomst. Legt afspraken vast tussen fonds, investeerders en management, waaronder de verdeling van opbrengsten met de Staat en de terugbetalingsregeling. Ondertekend door alle aandeelhouders/vennoten (bij de definitieve versie).
• (Concept-)fondsmanagementovereenkomst. Regelt de relatie tussen het fonds en de fondsmanager, inclusief de resultaatafhankelijke vergoeding.
• Beschrijving van de deelnemende private partijen. Wie zijn de investeerders, en wat zijn hun primaire (bedrijfs)activiteiten.
• Bewijsstukken van gecommitteerde private funding. Moet aantonen dat minimaal 50% van de private funding (investeringsbudget én beheerskosten) onvoorwaardelijk is gecommitteerd, en dat de volledige private financiering uiterlijk vier maanden na indiening van de aanvraag gerealiseerd kan worden.
• Bewijsstukken van financiële draagkracht. Jaarverslagen, jaarrekeningen inclusief accountantsrapporten over het laatst afgesloten boekjaar, of andere documenten waaruit blijkt dat de aandeelhouders hun financiële toezeggingen kunnen nakomen.
• Bewijsstukken van eventuele andere subsidies. Als voor het investeringsbudget van het fonds al subsidie is verstrekt of aangevraagd door een ander bestuursorgaan of de Europese Commissie, moet je dit onderbouwen.

Het (voormalige) aanvraagformulier vraagt daarnaast expliciet om ondertekening door een tekenbevoegde persoon, met naam, functie, plaats en datum, en het naar waarheid verklaren dat alle benodigde stukken zijn bijgevoegd en dat je bekend bent met de voorwaarden van het Kaderbesluit EZ-subsidies en de Regeling nationale EZ-subsidies. Let op: dit specifieke formulier is alleen ter informatie; de daadwerkelijke aanvraag verloopt online via het portaal na inloggen met eHerkenning.

Deadline

De tender sluit op vrijdag 30 oktober 2026. Aanvragen die na deze datum binnenkomen of die niet volledig zijn, worden niet in behandeling genomen.