Recreatiezonering Veluwe

De subsidie is bedoeld voor eigenaren of erfpachters van grond in Natura 2000-gebied Veluwe. Je kunt geld aanvragen voor vier soorten activiteiten: het aanpassen van paden- of routestructuren of de toegankelijkheid van gebieden, het aanpassen of (ver)plaatsen van recreatieve voorzieningen, onderzoek naar deze maatregelen (of naar openbare wegen, fietspaden of parkeerplaatsen), en communicatie over de uitvoering van recreatiezoneringsactiviteiten.

Je kunt tot 100% van de subsidiabele kosten vergoed krijgen, afhankelijk van het type maatregel. Voor recreatieve voorzieningen geldt een gestaffeld percentage: 100% als je een voorziening definitief verwijdert of verkleint, 75% als de voorziening vooral de natuurkwaliteit beschermt, en 50% als de voorziening vooral de natuurbeleving verbetert. In totaal is € 1.500.000 beschikbaar; is dat bedrag bereikt, dan kun je niet meer aanvragen.

Voordat je een aanvraag indient, moet je altijd eerst een vooroverleg hebben met een inhoudelijk adviseur van het programma Natuur. Daarna vraag je de subsidie aan via het online aanvraagformulier, waarvoor je DigiD of eHerkenning nodig hebt. Bij je aanvraag lever je onder andere een maatregelentabel aan, en bij onderzoeksmaatregelen ook een projectplan en (indien nodig) een begroting. Je kunt aanvragen tot en met 31 december 2028.

Daarnaast moet je maatregel voldoen aan drie inhoudelijke eisen. Voldoet de maatregel niet aan (een van) deze punten, dan val je af:

• De maatregel draagt bij aan de doelen van het recreatiezoneringsplan.
• De maatregel wordt uitgevoerd op de Veluwe.
• De maatregel sluit aan bij de karakteristieken van de zone op de recreatiezoneringskaart.

Verder geldt een praktische, maar harde horde: voordat je de subsidieaanvraag indient, moet je eerst een vooroverleg hebben gehad met een inhoudelijk adviseur van het programma Natuur. Hierin bespreken jullie samen of je voorstel al aan de voorwaarden van de regeling voldoet. Je meldt je hiervoor aan met een apart aanmeldformulier voor het voorgesprek. Zonder dit vooroverleg kun je dus niet zomaar rechtstreeks een aanvraag indienen; dit vooroverleg is altijd verplicht.

Wat je aanvraagt moet passen binnen de vier soorten activiteiten die de regeling steunt: aanpassen van paden- of routestructuur of toegankelijkheid, aanpassen of (ver)plaatsen van recreatieve voorzieningen, onderzoek naar deze maatregelen (of naar aanpassing van openbare wegen, fietspaden of parkeerplaatsen), en communicatie over de uitvoering van recreatiezoneringsactiviteiten. Valt je plan hierbuiten, dan is er geen aansluiting bij de regeling.

Ook geldt het subsidieplafond van € 1.500.000 als harde grens: is dat bedrag bereikt, dan kun je geen nieuwe aanvraag meer indienen, ook al voldoe je verder aan alle eisen. Je kunt aanvragen totdat dit bedrag is bereikt, op volgorde van binnenkomst.

Tot slot is de deadline van 31 december 2028 een absolute grens: aanvragen die je daarna indient, komen niet meer in aanmerking.

Aanpassen paden- of routestructuur en toegankelijkheid

Je kunt subsidie krijgen om de paden- of routestructuur aan te passen of de toegankelijkheid van gebieden te verbeteren. Denk aan het weghalen van paden, paden periodiek ontoegankelijk maken, mensen op een hoofdpad houden (bijvoorbeeld met boomstammetjes langs het pad), touwtjes spannen in heideterreinen, of een terrein afsluiten met borden of een raster. Ook het realiseren van nieuwe routes, het verleggen van bestaande routes of het bundelen van routes valt hieronder.

Voor deze maatregelen zijn voor de meeste gevallen normkosten vastgesteld, te vinden in bijlage 5 bij de Regels Subsidieverlening Gelderland 2023. Dat betekent dat niet je werkelijke kosten, maar een vaste normkostenbedrag per eenheid de basis vormt voor de berekening.

Aanpassen of (ver)plaatsen van recreatieve voorzieningen

Hieronder valt bijvoorbeeld het aanpassen of verplaatsen van een hondenlosloopterrein, het plaatsen van picknicktafels, of het realiseren van nieuwe recreatieve voorzieningen zoals een uitkijktoren. Voor dit onderdeel geldt een gestaffeld vergoedingspercentage, afhankelijk van het doel van de maatregel:

• 100% van de subsidiabele kosten als je de voorziening definitief verwijdert of verkleint.
• 75% van de subsidiabele kosten als de voorziening vooral de natuurkwaliteit beschermt.
• 50% van de subsidiabele kosten als de voorziening vooral de natuurbeleving verbetert.

Onderzoek naar maatregelen

Je kunt ook subsidie krijgen voor onderzoek naar de hierboven genoemde maatregelen, of naar het aanpassen van openbare wegen, fietspaden of parkeerplaatsen. Voor onderzoeksmaatregelen is een apart projectplan verplicht (format beschikbaar op de webpagina), waarin onder meer een begroting (kostenraming) moet worden opgenomen. Deze begroting mag onderdeel zijn van het projectplan.

Communicatie over uitvoering

Kosten voor communicatie over de uitvoering van recreatiezoneringsactiviteiten zijn subsidiabel. Denk hierbij aan infopanelen, borden met openstellingsbepalingen of digitale apps, zo blijkt uit de toelichting bij de maatregelcategorieën in het gegevensleveringsprotocol. Dit valt onder de categorie "communicatie en bebording".

Toezicht en handhaving

Uit de maatregelcategorieën blijkt dat ook "toezicht en handhaving" als apart type maatregel wordt onderscheiden, voor zover dit meer is dan regulier toezicht en handhaving.

Begroting en normkosten

Voor een deel van de maatregelen gelden vaste normkosten (bijlage 5 bij de Regels Subsidieverlening Gelderland 2023). Vraag je subsidie aan voor maatregelen waarvoor geen normkosten zijn vastgesteld, dan moet je een gespecificeerde begroting aanleveren waarin je elke kostenpost toelicht. Deze begroting mag deel uitmaken van het projectplan bij onderzoeksmaatregelen.

Wat niet subsidiabel is

Wel is impliciet duidelijk dat een maatregel alleen subsidiabel is als deze bijdraagt aan de doelen van het recreatiezoneringsplan, wordt uitgevoerd op de Veluwe, en aansluit bij de karakteristieken van de zone op de recreatiezoneringskaart. Activiteiten die hier niet aan voldoen, komen dus niet voor vergoeding in aanmerking.

Voor het onderdeel recreatieve voorzieningen geldt een gestaffeld percentage, afhankelijk van het doel van de maatregel:

• 100% van de subsidiabele kosten als je een recreatieve voorziening definitief verwijdert of verkleint.
• 75% van de subsidiabele kosten als de recreatieve voorziening er vooral op is gericht de kwaliteit van de natuur te beschermen.
• 50% van de subsidiabele kosten als de recreatieve voorziening vooral is gericht op het verbeteren van de beleving van de natuur.

Het percentage hangt dus af van het doel van je maatregel: hoe meer de maatregel bijdraagt aan natuurbescherming (in plaats van recreatiebeleving), hoe hoger het percentage dat je vergoed krijgt.

In totaal is er voor deze regeling € 1.500.000 beschikbaar (het subsidieplafond). Je kunt subsidie aanvragen totdat dit bedrag is bereikt.

Voor maatregelen waarvoor geen normkosten zijn vastgesteld, verwacht het loket een gespecificeerde begroting waarin je de kostenposten toelicht, als onderdeel van je aanvraag.

Stap 1: Verplicht vooroverleg

Voordat je een subsidieaanvraag indient, is er altijd eerst een overleg nodig met een inhoudelijk adviseur van het programma Natuur. Hierin bespreek je of je subsidieverzoek al voldoet aan de voorwaarden van de regeling. Je meldt je hiervoor aan met een apart aanmeldformulier voor het voorgesprek. Deze stap kun je niet overslaan: het overleg is altijd verplicht vóór de eigenlijke aanvraag.

Stap 2: Aanvraag indienen

Je vraagt de subsidie aan via het online aanvraagformulier op het Subsidieportaal. Om in te loggen heb je DigiD (particulieren) of eHerkenning (organisaties) nodig. Sta je ingeschreven bij de Kamer van Koophandel en wil je iemand machtigen om de aanvraag namens jou in te dienen? Dat regel je via ketenmachtiging.

Tijdens het invullen worden je gegevens automatisch opgeslagen als concept in het Subsidieportaal, onder "Mijn subsidies". Let op: gebruik voor het vervolgen van je aanvraag niet de directe link naar het formulier, want dan begin je een nieuw formulier. Ga in plaats daarvan naar het Subsidieportaal.

Je kunt aanvragen tot en met 31 december 2028.

Verplichte bijlagen bij de aanvraag

Bij je aanvraag lever je de volgende documenten aan:

• Maatregelentabel. Een Excel-bijlage waarin je alle maatregelen opsomt waarvoor je subsidie aanvraagt, met per maatregel onder meer: uniek nummer, type en categorie zoneringsmaatregel, naam, omschrijving, oppervlakte/lengte/aantal, betrokken habitattypen en VHR-soorten, beoogd uitvoerende partij, start- en einddatum van uitvoering, geraamde kosten en de relatie met het zoneringsplan. Je gebruikt hiervoor het vaste format dat op de webpagina staat. Deze bijlage telt mee in de compleetheidstoets: is deze niet aangeleverd, dan is je aanvraag niet compleet.

• Projectplan. Alleen verplicht als je subsidie aanvraagt voor onderzoeksmaatregelen. Je gebruikt het format dat op de webpagina staat. Het projectplan bevat: het nummer en de naam van de onderzoeksmaatregel, een korte omschrijving van het onderzoek (doel, gebied, afbakening), de uitvoerende partij (opdrachtgever, feitelijke uitvoerder, overige betrokkenen), een beknopte omgevingsanalyse (wie wordt geraakt en hoe worden zij betrokken), aantoonbaar bestuurlijk commitment (dat bestuurders bereid zijn eventuele vervolgmaatregelen ook echt uit te voeren), een planning met start- en einddatum en mijlpalen, en een begroting. Deze bijlage telt ook mee in de compleetheidstoets.

• Begroting. Verplicht als er voor jouw maatregel geen normkosten zijn vastgesteld (die staan in bijlage 5 bij de Regels Subsidieverlening Gelderland 2023). Je maakt dan een gespecificeerde begroting waarin je elke kostenpost toelicht. Deze begroting mag onderdeel zijn van het projectplan.

• GIS-kaarten. Een GIS-kaart waarop je de activiteiten hebt aangegeven, aan te leveren volgens het gegevensleveringsprotocol in een van de formaten OGC Geopackage, Esri File Geodatabase of Shapefile. Deze bijlage telt niet mee in de compleetheidstoets, maar is wel nodig om de subsidie daadwerkelijk te kunnen verlenen; zonder GIS-kaart wordt je aanvraag dus wel in behandeling genomen, maar krijg je uiteindelijk geen toekenning.

Praktische aandachtspunten

• De maximale totale grootte van alle bijlagen samen is 100 MB.
• Raadpleeg het aanvraagformulier vooraf om te zien welke bijlagen in jouw specifieke situatie (bijvoorbeeld als particulier of als gemachtigde) nodig zijn; dit kan namelijk variëren.
• Zorg dat je de benodigde bijlagen al digitaal beschikbaar hebt voordat je begint met invullen.
• De maatregelentabel moet een bestandsnaam krijgen volgens het format: datum van aanvraag (JJJJMMDD), gevolgd door de organisatienaam en "maatregelen_recreatiezonering.xlsx".