Pelsdierhouderij slopen en ombouwen na vervroegd verbod

Je kreeg subsidie voor twee soorten activiteiten. Voor slopen (afbreken en afvoeren van gebouwen, bouwwerken, inventaris en dergelijke) was dat 100% van de gemaakte kosten. Voor ombouwen (aanpassen, vernieuwen of nieuw bouwen met als doel een nieuw bedrijf) was dat 40% van de gemaakte kosten. Er golden wel maximale bedragen per locatie, per bedrijf en per vierkante of strekkende meter.

Je vroeg de subsidie aan met een projectplan, een financiële onderbouwing van de kosten, een omgevingsvergunning milieu en (afhankelijk van je situatie) een asbestinventarisatierapport en een verklaring de-minimissteun. RVO besliste binnen 8 weken. Kreeg je subsidie, dan ontving je een voorschot van 90% verspreid over kwartalen. Na afronding van het project vroeg je binnen 13 weken vaststelling aan, met facturen, een eindverslag en (bij bedragen boven € 125.000) een accountantsverklaring.

Wie nu nog met deze regeling te maken heeft, zit dus in de afrondende fase: sloop en/of ombouw afronden (uiterlijk 31 december 2029, mits tijdig verlengd) en op tijd vaststelling aanvragen.

Harde eisen om in aanmerking te komen:

• Eén aanvraag per locatie. Je mag voor iedere locatie van je bedrijf maar één keer subsidie aanvragen. Een tweede aanvraag voor dezelfde locatie wordt gezien als wijziging op de eerste, niet als nieuwe aanvraag.
• KVK-inschrijving. Je staat ingeschreven bij de Kamer van Koophandel.
• Nog niet begonnen. Je start pas met slopen, ombouwen of beide nadat je de aanvraag hebt ingediend. Ben je al begonnen voordat je aanvroeg, dan val je af: je komt dan niet in aanmerking.
• Kosten alleen voor toegestane doelen. De subsidie gebruik je uitsluitend voor de kosten die onder de regeling vallen.
• Alles op de locatie aanpakken. Vraag je voor een locatie subsidie aan, dan moet je op die locatie alle gebouwen, bouwwerken en erfverharding slopen, ombouwen of een andere bestemming geven. Een uitzondering geldt alleen voor een bedrijfswoning; die hoeft niet aangepakt te worden. Je kunt dus geen gebouwen ongemoeid laten zonder ze een nieuwe bestemming te geven.
• Geen financiële problemen. Je zit niet in schuldsanering, hebt geen verzoek tot betalingsuitstel bij de rechtbank lopen, en je bedrijf is niet failliet (en er is ook geen faillissementsaanvraag gedaan). Heb je wel financiële problemen, dan val je af.

Wie ook afvalt of beperkingen tegenkomt:

• Huurders zonder toestemming. Ben je huurder van de locatie, dan krijg je alleen subsidie als je van de eigenaar toestemming hebt om te slopen of om te bouwen. Dit wordt in het aanvraagformulier uitgevraagd.
• Ombouw naar woning. Wil je de locatie ombouwen naar één of meer woningen, dan krijg je geen ombouwsubsidie. Het doel van ombouwen moet een nieuw bedrijf zijn.
• Overdracht is niet mogelijk. De subsidie is persoonsgebonden: gekoppeld aan degene die de aanvraag indiende en aan wie hij is toegewezen. Verkoop je je bedrijf tijdens het traject, dan gaat de subsidie niet automatisch mee naar de koper. De koper kan ook niet zelf aanvragen. Verkopen kan pas nadat de subsidie is vastgesteld en het traject is afgerond.
• Vergunningen op tijd. Je hoeft bij de aanvraag nog geen vergunningen te hebben, maar wel voordat je daadwerkelijk gaat slopen of ombouwen.
• Asbest. Zit er asbest in een gebouw of bouwwerk, dan laat je dit verwijderen door een erkend bedrijf.

Voor grote bedrijven (250 personen of meer in dienst, en meer dan € 50 miljoen omzet per jaar of een balanstotaal boven € 43 miljoen) gelden bij ombouw naar een agrarisch bedrijf extra bijlage-eisen, waaronder een bedrijfsplan en een beschrijving van de activiteiten zonder subsidie.

Sloopkosten (100% van de gemaakte kosten, tot het maximum)

Onder de subsidie vielen:

• het slopen en afvoeren van gebouwen, bouwwerken, asbestonderdelen, inventaris, werktuigen, omheiningen en erfverharding;
• het huren van arbeid en eigen arbeid (je eigen uren mogen dus ook meetellen, mits het aantal uren en het tarief redelijk zijn, getoetst aan wat een ingehuurde kracht zou kosten);
• een asbestinventarisatie;
• het afsluiten van gas, water en licht;
• het schoon- en vlak maken van de locatie;
• algemene kosten, zoals kosten voor een architect.

Niet subsidiabel bij slopen:

• kosten voor het slopen, verwijderen of afvoeren van de bedrijfswoning;
• kosten voor het verwijderen van vuil uit de bodem, zoals asbest in de grond.

Voor sloopkosten gelden bovendien maximale bedragen per vierkante of strekkende meter, ongeacht wat je werkelijk hebt betaald:

Zonder asbest:

• € 11,13 per m² voor een gebouw zonder staalconstructie;
• € 8,53 per m² voor een gebouw met staalconstructie;
• € 4,00 per m² voor sloop van erfverharding;
• € 1,50 per m² voor het verwijderen en afvoeren van inventaris en werktuigen;
• € 7,20 per strekkende meter voor sloop en afvoer van een omheining.

Met asbest:

• € 11,20 per strekkende meter voor een omheining;
• € 10,40 per m² voor asbesthoudende daken, dakgoten of gevelplaten;
• € 18,40 per m² voor andere asbesthoudende delen.

Deze bedragen per meter tellen mee bij de berekening van het maximale subsidiebedrag voor je locatie of bedrijf; ze zijn dus een plafond per kostenpost, niet een vast bedrag dat je sowieso krijgt.

Ombouwkosten (40% van de gemaakte kosten, tot het maximum)

Onder de subsidie vielen:

• het huren van arbeid en eigen arbeid;
• het aansluiten van gas, water en licht;
• bouwmaterialen;
• het gebruiken van machines;
• algemene kosten, zoals een architectonisch ontwerp en planning.

Niet subsidiabel bij ombouwen:

• kosten voor het ombouwen naar een bedrijfswoning;
• aanschafkosten van inventaris;
• aanschafkosten van dieren;
• aanschafkosten van productie- en betalingsrechten;
• kosten voor het aanschaffen en planten van eenjarige gewassen;
• kosten voor werkkapitaal;
• investeringen die te maken hebben met de productie van biobrandstoffen, energie uit hernieuwbare bronnen of irrigatie;
• investeringen om te voldoen aan Unienormen voor verhoogde milieubescherming.

Wat "slopen" en "ombouwen" precies inhouden

Slopen is het afbreken of verwijderen van vaste onderdelen, inventaris en werktuigen van je pelsdierhouderij, inclusief de afvoerkosten van het materiaal. Ombouwen is het aanpassen en vernieuwen van vaste onderdelen; nieuwbouw telt bij deze regeling ook als ombouw. Het doel van ombouwen moet altijd een nieuw bedrijf op dezelfde locatie zijn, niet bijvoorbeeld een woning.

Breek je bijvoorbeeld een muur af om er een uitbouw voor terug te zetten, dan valt het afbreken en afvoeren van die muur onder sloopsubsidie, en de kosten van de uitbouw zelf onder ombouwsubsidie.

Kostenposten uit de officiële overzichten

Voor slopen worden onder meer apart uitgevraagd: aantal m² sloop bouwwerken zonder staalconstructie, aantal m² sloop bouwwerken met staalconstructie, aantal m² sloop erfverharding, kosten afsluiten nutsvoorzieningen, kosten afvoeren puin en afval, kosten vlak en greepschoon opleveren, aantal m² verwijderen en afvoeren inventaris en werktuigen, aantal strekkende meter sloop omheining zonder asbest, asbestinventarisatie, aantal m² sloop omheining met asbest, aantal m² sloop asbesthoudende daken/dakgoten/gevelplaten, aantal m² sloop overige asbesthoudende delen, overige kosten, arbeidsloon door derden en arbeidsloon door de nertsenhouder zelf.

Voor ombouwen: arbeidsloon door derden, arbeidsloon door de nertsenhouder zelf, aanleg nutsvoorziening, aanschaf bouwmaterialen, kosten van machines voor ombouw en overige kosten.

Wat je niet uit deze subsidie betaalt

Kosten die niet direct met slopen of ombouwen te maken hebben (zoals werkkapitaal, dieraankoop of het optuigen van een bedrijfswoning) vallen buiten de regeling, ongeacht of ze op dezelfde locatie worden gemaakt.

• Slopen: 100% van de gemaakte kosten.
• Ombouwen: 40% van de gemaakte kosten.

Deze percentages golden tot aan de maximale subsidiebedragen die per locatie, per bedrijf en per vierkante of strekkende meter van toepassing waren (zie de sectie "Waarvoor krijg je subsidie" voor de tarieven per kostenpost).

Voor een locatie gold een maximum van € 120.000, of het bedrag dat volgde uit een berekening op basis van fokteefplaatsen (met een staffel van € 38 tot € 23 per fokteefplaats, afhankelijk van het totale aantal). Bij ombouw en mogelijk ook sloop op dezelfde locatie mochten beide uitkomsten bij elkaar worden opgeteld. RVO rekende altijd met het laagst berekende bedrag: dus als je feitelijke kosten hoger waren dan de uitkomst van de fokteven-berekening, kreeg je niet meer dan die lagere uitkomst (en andersom).

Bouwde je om naar een niet-agrarisch bedrijf, dan kon het maximale bedrag voor slopen en ombouwen samen omhoog naar maximaal € 425.000 (inclusief maximale de-minimissteun). Voor slopen alleen was dat maximaal € 245.000 (inclusief de-minimissteun). Je kwam hier niet voor in aanmerking als het berekende subsidiebedrag lager uitkwam dan € 200.000.

Het bedrag kon ook omlaag gaan:

• Had je al TVL (Tegemoetkoming Vaste Lasten) ontvangen, dan werd dat bedrag van je sloop- en ombouwsubsidie afgetrokken, omdat de totale steun in de landbouwsector niet boven € 225.000 per bedrijf mag uitkomen.
• Kreeg je al de-minimissteun, dan kon dit de ruimte voor de extra € 20.000 aan de-minimissteun bij de sloopsubsidie beperken. Had je nog geen of minder dan € 20.000 de-minimissteun ontvangen in de afgelopen 3 jaar, dan kon de maximale sloopsubsidie juist omhoog met (het resterende deel van) die € 20.000.

Kreeg je subsidie toegekend, dan werd 90% daarvan als voorschot uitgekeerd, verspreid in gelijke delen per kwartaal.

Stap 1: Voorbereiding

• Heb je een gebouw of bouwwerk van vóór 1994, of een jonger gebouw waar mogelijk asbest in zit? Laat een asbestinventarisatierapport opstellen door een bedrijf met een actief Ascert-certificaat. Noteer het certificaatnummer, dat vul je in bij het aanvraagformulier.
• Vraag offertes op voor het werk, of stel zelf een begrotingsplan op.
• Ga in gesprek met je provincie en/of gemeente over eventuele vergunningen. Deze hoef je nog niet te hebben op het moment van aanvragen, wel vóórdat je start met slopen of ombouwen.
• Zorg voor eHerkenning niveau 3 met machtiging RVO-diensten op niveau 3.
• Maak een projectplan.

Stap 2: De aanvraag indienen

RVO beoordeelt alleen complete aanvragen. Onderstaande documenten stuur je mee, afhankelijk van je situatie:

• Projectplan. Beschrijft wat je gaat doen (slopen, ombouwen, of beide), de nieuwe bestemming bij ombouw, de tijdsplanning, welke gebouwen het betreft (met schets en aantal m²). Je mag hiervoor het verplichte format "Format Projectplan Pelsdierhouderij slopen en ombouwen" gebruiken, maar dat hoeft niet. Wel moeten in ieder geval naam en KVK-nummer, het gewenste eindresultaat, de planning en een risico-analyse erin staan. Je stelt dit zelf op; er wordt geen ondertekening door een derde genoemd.
• Financiële onderbouwing sloop- en/of ombouwkosten. Bijvoorbeeld offertes met kosten per vierkante of strekkende meter en afmetingen van gebouwen en bouwwerken, of een eigen begroting (bijvoorbeeld als je zelf gaat werken; ook je eigen uren kun je opvoeren, mits redelijk qua aantal en tarief).
• Omgevingsvergunning milieu voor het houden van pelsdieren, waarin het toegestane aantal dieren staat. Ook als je deze al meestuurde bij de Nadeelcompensatie vervroegd verbod pelsdierhouderij, moet je hem opnieuw meesturen bij deze aanvraag.
• Verklaring De-minimissteun. Verplicht als je gaat slopen (eventueel met ombouw naar een ander bedrijf). Ga je alleen ombouwen zonder sloop, dan alleen verplicht bij ombouw naar een niet-agrarisch bedrijf. Hierin geef je aan hoeveel overheidssteun je sinds 2019 al ontving.
• Asbestinventarisatierapport, verplicht bij gebouwen of bouwwerken van vóór 1994 of bij vermoeden van asbest in jongere gebouwen. Het rapport bevat locatie, uiterlijk, afmeting, staat, conditie, analyseresultaat, bevestigingsmethode en blootstellingsrisico van elk asbesthoudend onderdeel.
• Beslissing TVL, als je Tegemoetkoming Vaste Lasten hebt aangevraagd en toegekend kreeg: stuur de toekenningsbrief mee.
• Extra bijlagen voor grote bedrijven (250+ medewerkers en meer dan € 50 miljoen omzet, of balanstotaal boven € 43 miljoen) bij ombouw naar een agrarisch bedrijf: een beschrijving met bewijs van de activiteiten die je zonder subsidie zou uitvoeren, een bedrijfsplan met de agrarische sector waarnaar je ombouwt, een beschrijving van hoe je de subsidie in het nieuwe bedrijf gebruikt, en de boekhouding van het nieuwe landbouwbedrijf.

Stap 3: Aanpassen vóór beslissing

Zolang je nog geen beslissing hebt ontvangen, kun je je aanvraag aanpassen. Heb je al een toekenningsbrief ontvangen en wil je toch nog wijzigen, dan start je een nieuwe aanvraag in het digitale formulier (het eerste formulier aanpassen kan dan technisch niet meer) en geef je aan dat het om een aanpassing van een eerdere aanvraag gaat. Je mag deze subsidie namelijk maar één keer aanvragen per locatie.

Beslistermijn

RVO beslist binnen 8 weken na ontvangst van je aanvraag. In de beslissingsbrief staat, als je subsidie krijgt, ook de hoogte van de voorlopige subsidie en het voorschot.

Voorschot

Het totale voorschot is 90% van je toegekende subsidie. Dit wordt uitgekeerd per kwartaal: RVO deelt het totale voorschot door het aantal kwartalen van je project. Het eerste voorschot ontvang je binnen 2 weken na de beslissing op je aanvraag (volgens de veelgestelde vragen: binnen 2 weken na de start van de activiteiten). Daarna volgen de voorschotten telkens in de eerste 2 weken van elk kwartaal (dus rond 1 januari, 1 april, 1 juli en 1 oktober), in gelijke delen.

Uitvoering: termijnen en verplichtingen

• Je begint binnen 3 jaar na de verzenddatum van de toekenningsbrief met slopen, ombouwen of beide.
• Voordat je start, moet je alle benodigde vergunningen hebben.
• Asbest laat je verwijderen door een erkend bedrijf.
• Je mag tot en met 31 december 2029 slopen en/of ombouwen afronden. Deze latere einddatum geldt niet automatisch: je geeft dit zelf door met een wijzigingsverzoek.
• Elk jaar dien je een voortgangsrapportage in. RVO beoordeelt op basis daarvan of het project voldoende vordert. Gaat het voldoende vooruit, dan blijven je voorschotten ongewijzigd.
• Verandert er iets aan je project (bijvoorbeeld de einddatum of eerder opgegeven kosten), dan meld je dit met een wijzigingsverzoek. Voor bepaalde wijzigingen, zoals vertraging of stopzetting, moet je vooraf toestemming vragen (zie hoofdstuk 10 en 11 van het Kaderbesluit nationale EZK- en LNV-subsidies). Een wijziging van de einddatum kan tot uiterlijk 1 week vóór die einddatum. Het subsidiebedrag zelf kun je niet meer verhogen.

Vaststelling

Ben je klaar met slopen en/of ombouwen, dan vraag je binnen 13 weken vaststelling van je subsidie aan. De optie om dit te doen verschijnt in je dossier 1 maand vóór de einddatum van je project. Wil je eerder vaststellen omdat je al klaar bent, dan dien je eerst een wijzigingsverzoek in om de einddatum te vervroegen.

Wat je meestuurt hangt af van de hoogte van je aanvraag:

• Onder € 125.000: alle facturen en betaalbewijzen, een eindverslag (verplicht format), urenstaten/onderbouwing eigen uren, relevante vergunningen, eventueel aangepaste omgevingsvergunning milieu of bestemmingsplan, eventuele melding Activiteitenbesluit milieubeheer, en bewijzen van andere financieringsbronnen zoals subsidies.
• Boven € 125.000: in plaats van facturen/urenstaten een controleverklaring van een accountant, plus dezelfde overige bijlagen. De accountant toetst onder meer of alleen subsidiabele kosten binnen de subsidiabele periode zijn opgevoerd en of alle opbrengsten (inclusief andere subsidies) zijn opgegeven, met een goedkeuringstolerantie van 2% van de subsidiabele kosten voor een goedkeurende verklaring.

RVO beslist binnen 13 weken na de vaststellingsaanvraag en stuurt een brief met het definitieve subsidiebedrag. Heb je nog niet je volledige subsidie ontvangen, dan krijg je het laatste deel binnen 2 weken na dit bericht. Heb je te veel voorschot ontvangen, dan betaal je het verschil terug; in de brief staat wanneer en hoe dat moet.