Ondersteuning gemeenten bij opvang asielzoekers en statushouders

De subsidie is voor een Overijsselse gemeente of een samenwerkingsverband van Overijsselse gemeenten. Je kunt de subsidie inzetten voor drie soorten activiteiten: het creëren van meer duurzame opvangplaatsen, het bevorderen van doorstroom (van asielopvang naar een andere opvanglocatie of naar een woning) en het bevorderen van maatschappelijke deelname van de doelgroep aan de Overijsselse samenleving.

Je krijgt maximaal 100% van de subsidiabele kosten vergoed, met een maximum van € 290.000 per aanvraag. Het totale budget is verdeeld over twee regio's: Regio IJsselland en Regio Twente, elk met een deelplafond van € 290.000.

Je vraagt de subsidie aan via het digitale aanvraagformulier van de provincie Overijssel, met eHerkenning (niveau EH3). Bij de aanvraag lever je een begroting en dekkingsplan (in het verplichte format), een projectplan en eventueel een machtiging of samenwerkingsovereenkomst. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, dus wie compleet en op tijd aanvraagt, maakt de meeste kans zolang het budget niet op is. Je kunt aanvragen tot en met 30 november 2026, 17.00 uur.

De belangrijkste harde eisen (knock-outcriteria) zijn:

• Je bent nog niet gestart met de activiteiten op het moment van aanvragen. Ben je al begonnen, dan val je af.
• De activiteiten vinden plaats in Overijssel. Activiteiten buiten de provincie komen niet in aanmerking.
• De kennis die je met de activiteiten opdoet, moet je actief overdragen naar andere gemeenten in Overijssel. Dit is een verplichting die al bij de aanvraag (in het projectplan) moet worden onderbouwd.
• De aanvraag past bij de doelen van de regeling: het creëren van duurzame opvangplaatsen, het bevorderen van doorstroom, of het bevorderen van maatschappelijke deelname van asielzoekers en statushouders.

Daarnaast sluit het loket bepaalde activiteiten expliciet uit:

• Standaard taken voor de opvang van de doelgroep die al bij de gemeente(n) of andere organen zoals het COA horen, komen niet in aanmerking. De subsidie is dus niet bedoeld voor reguliere, al bestaande opvangtaken, maar voor iets extra's daarbovenop.
• Als een geplande nieuwe opvangvoorziening niet in overeenstemming is met provinciaal beleid, wordt deze niet gesubsidieerd. Bij plannen voor een nieuwe opvanglocatie moet je dus eerst zorgen dat dit aansluit bij het beleid van de provincie.

Verder geldt dat de reguliere personeelskosten van de aanvrager en/of samenwerkingspartners niet voor subsidie in aanmerking komen; dit is geen knock-outcriterium voor de aanvraag zelf, maar bepaalt wel welke kosten je kunt opvoeren.

Wie met een samenwerkingsverband aanvraagt, moet een samenwerkingsovereenkomst met de onderlinge afspraken kunnen overleggen. Ontbreekt die, dan is de aanvraag niet compleet en wordt hij niet in behandeling genomen totdat je die aanlevert.

Tot slot is eHerkenning (niveau EH3) verplicht om de aanvraag te kunnen indienen. Zonder eHerkenning kun je niet aanvragen. Een uitgebreidere toelichting hierop staat in het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2022, hoofdstuk 1 en paragraaf 8.7.</tekst> </invoke>

Personeelskosten

Personeelskosten komen voor subsidie in aanmerking, maar met een belangrijke uitzondering: de reguliere personeelskosten van de aanvrager en/of samenwerkingspartners vallen hierbuiten. Met andere woorden, je kunt geen subsidie krijgen voor het gewone, bestaande personeel dat toch al op de loonlijst staat en standaardtaken uitvoert. De subsidie is bedoeld voor de extra inzet die nodig is om de specifieke activiteiten (nieuwe opvangplaatsen realiseren, doorstroom bevorderen, maatschappelijke deelname bevorderen) uit te voeren, niet voor het in stand houden van de bestaande formatie.

Kosten van derden

Kosten van derden komen ook voor subsidie in aanmerking. Dit betreft kosten die je maakt bij externe partijen, bijvoorbeeld voor het inhuren van expertise, uitvoering door derde partijen of andere diensten die nodig zijn voor het project.

Wat niet voor subsidie in aanmerking komt

• Standaard taken voor de opvang van de doelgroepen die al bij de gemeente(n) of andere organen zoals het COA liggen. Dit zijn de reguliere, terugkerende opvangtaken; de subsidie is bedoeld voor iets extra's, niet voor het uitvoeren van taken die je toch al moet doen.
• Activiteiten voor een geplande nieuwe opvangvoorziening die niet in overeenstemming is met provinciaal beleid. Als de locatie of het type opvang niet aansluit bij het beleid van de provincie, komen de daarmee samenhangende kosten niet in aanmerking.
• Reguliere personeelskosten van de aanvrager en/of samenwerkingspartners (zoals hierboven al genoemd).

Rekenregel voor de vergoeding

De subsidie bedraagt maximaal 100% van de kosten die voor subsidie in aanmerking komen, met een maximum van € 290.000 per aanvraag en per regio. Er wordt dus geen vast percentage gehanteerd dat lager is dan 100%; in principe kun je voor de volledige subsidiabele kostenpost subsidie krijgen, zolang je onder het maximumbedrag blijft en het deelplafond van jouw regio niet is overschreden.

Voor gedetailleerdere regels over wat precies wel en niet subsidiabel is (denk aan definities of uitzonderingen die niet op de loketpagina staan), verwijst het loket naar het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2022, hoofdstuk 1 en paragraaf 8.7. Daar staat een uitgebreidere toelichting op de voorwaarden dan op deze pagina wordt gegeven.

Let bij het opstellen van je begroting op dat je het verplichte begrotingsformat gebruikt: dit is niet optioneel. Als je aanvraag ziet op het realiseren van een nieuwe opvanglocatie, moet je bovendien een investeringsbegroting en een exploitatiebegroting voor de eerste 5 jaar na realisatie aanleveren, zodat helder is welke kosten en opbrengsten over die periode worden verwacht.

Het maximale subsidiebedrag is € 290.000 per aanvraag en per regio. Dat betekent dat je met één aanvraag niet meer dan dit bedrag kunt krijgen, ook al zou 100% van je subsidiabele kosten hoger uitvallen.

Het totale subsidieplafond voor deze aanvraagperiode (tot 30 november 2026) is € 580.000. Dit budget is verdeeld in twee gelijke deelplafonds van elk € 290.000:

• € 290.000 voor Regio IJsselland, volgens de indeling van de Regionale Regietafel Vluchtelingen IJsselland (RRVIJ);
• € 290.000 voor Regio Twente, volgens de indeling van de Twentse Regietafel Asiel (TRA).

Dit betekent in de praktijk dat het budget per regio apart wordt bewaakt: een aanvraag uit IJsselland concurreert niet met een aanvraag uit Twente om hetzelfde geld, maar wel met andere aanvragen binnen dezelfde regio.

Het bedrag dat je daadwerkelijk krijgt, hangt af van je subsidiabele kosten (personeelskosten en kosten van derden, met uitzondering van reguliere personeelskosten) en van het moment waarop je een complete aanvraag indient: de provincie verleent subsidies in volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het (deel)plafond bereikt is. Is het deelplafond van jouw regio op, dan krijg je dus niets meer, ook al voldoet je aanvraag verder aan alle eisen.

De behandeling gebeurt in volgorde van ontvangst van complete aanvragen, dus het loont om zo vroeg mogelijk na 6 juli 2026 een volledige aanvraag in te dienen, zeker omdat het budget per regio kan opraken voordat de deadline van 30 november 2026 is bereikt.

Stap 1: bijlagen voorbereiden

Het loket raadt aan om de bijlagen eerst in te vullen en op te slaan, zodat je ze daarna kunt uploaden in het aanvraagformulier. Dit voorkomt vertraging tijdens het invullen van de aanvraag zelf.

Verplichte bijlagen:

• Begroting en dekkingsplan. Hierbij is het verplicht om het beschikbaar gestelde begrotingsformat te gebruiken. Een eigen format wordt niet geaccepteerd.

• Projectplan. Hierin staat minimaal: hoe het project bijdraagt aan het realiseren van de taakstellingen voor de betreffende gemeente(n) en voor Overijssel (Spreidingswet en/of Taakstelling opvang vergunninghouders), de uit te voeren activiteiten, de planning, en hoe de opgedane kennis wordt overgedragen aan andere gemeenten. Gaat de aanvraag over een nieuwe opvanglocatie, dan voeg je ook toe: de beoogde locatie, de opvangcapaciteit (reguliere en bijzondere opvangplaatsen), een investeringsbegroting en een exploitatiebegroting voor de eerste 5 jaar na realisatie.

• Ondertekende machtiging, alleen als je het aanvraagformulier invult als gemachtigde (dus namens de gemeente, maar niet zelf de bevoegde vertegenwoordiger bent). Je kunt hiervoor het voorbeeldformulier machtiging van de provincie gebruiken.

• Samenwerkingsovereenkomst, alleen als er sprake is van een samenwerkingsverband van meerdere gemeenten. Hierin staan de onderlinge afspraken tussen de samenwerkende partijen. De inhoud is afhankelijk van het soort samenwerking; het loket verwijst naar een voorbeeld samenwerkingsovereenkomst op de website van RVO.

Stap 2: aanvraag indienen

Je dient de aanvraag in via het digitale aanvraagformulier en uploadt daarbij de gevraagde bijlagen. Zonder eHerkenning (EH3) kun je niet inloggen op het aanvraagformulier.

Stap 3: compleetheidstoets

Na indiening toetst de provincie of je aanvraag compleet is. Is dat niet het geval, dan vraagt de provincie om een aanvulling. Pas op het moment dat de gevraagde gegevens (of nagestuurde bijlagen) zijn ontvangen, geldt de aanvraag als compleet en wordt hij in behandeling genomen. Dit heeft direct gevolgen voor je plek in de wachtrij: complete aanvragen gaan voor en worden direct in behandeling genomen, dus hoe eerder je alles compleet aanlevert, hoe beter je positie ten opzichte van het subsidieplafond.

De aanvragen worden behandeld in volgorde van ontvangst van complete aanvragen: wie eerder compleet is, wordt eerder in behandeling genomen. De provincie verleent subsidies totdat het beschikbare (deel)budget bereikt is. Is jouw aanvraag niet compleet, dan vraagt de provincie eerst om een aanvulling; de aanvraag geldt pas als compleet zodra de gevraagde (of nagestuurde) gegevens zijn ontvangen, en pas dan telt de aanvraag mee voor de volgordebehandeling en de 13 weken behandeltermijn.

Voor de uitbetaling, voorschotten, verantwoording en vaststelling verwijst het loket naar de bredere wet- en regelgeving die op deze subsidie van toepassing is: het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2022 (hoofdstuk 1 en paragraaf 8.7), de Algemene Subsidieverordening Overijssel 2005 en titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht (subsidies). Deze regelgeving bevat doorgaans de standaardbepalingen over bevoorschotting en vaststelling van subsidies bij de provincie.

Tijdens de looptijd van het project geldt de algemene eis dat de opgedane kennis actief wordt overgedragen naar andere gemeenten in Overijssel.

Wel is duidelijk dat de provincie tijdens en na de behandeling persoonsgegevens van de aanvrager verwerkt, onder meer om de aanvraag te beoordelen, te communiceren tijdens de behandeling, te controleren of de subsidie doelmatig en rechtmatig is verstrekt, en voor managementrapportages en evaluatie- of klanttevredenheidsonderzoek. Deze verwerking gebeurt op basis van de wettelijke taak van de provincie om subsidieaanvragen en -verstrekkingen te beoordelen en te controleren, en gegevens worden niet langer bewaard dan wettelijk verplicht is volgens de Archiefwet.</tekst> </invoke>