Beperking ammoniakuitstoot bij industriële piekbelasters (BAIP)

De subsidie is bedoeld voor bedrijven in de industrie (SBI-code C) die op hun locatie ammoniak uitstoten, binnen 25 km van een Natura 2000-gebied liggen met een hoge stikstofdepositie in 2019, en die verplicht een jaarlijks PRTR-verslag indienen over hun uitstoot, afval-, energie- en watergebruik.

Je krijgt eenmalig subsidie voor de investeringskosten (aanschaf en installatie) van een nageschakelde techniek die ammoniak afvangt en die je doorlopend gebruikt in je industriële proces. De installatie moet al technisch bewezen zijn (Technologie Readiness Level 9) en je mag niet al wettelijk verplicht zijn om deze investering te doen.

De subsidie bedraagt maximaal € 30 miljoen per aanvraag, met een totaalbudget van € 54 miljoen voor alle aanvragen samen. Toekenning gebeurt op volgorde van kosteneffectiviteit: hoe minder subsidie je vraagt per kilogram vermeden stikstofuitstoot, hoe hoger je op de ranglijst staat en hoe groter je kans op subsidie.

Je vraagt de subsidie aan met eHerkenning via het aanvraagportaal van RVO. Daarbij lever je een projectplan, een kostenbegroting, een kosteneffectiviteitsberekening, een verklaring van jou als aanvrager en een verklaring van het bevoegd gezag (de omgevingsdienst) aan, allemaal volgens verplichte formats.

Let op: de regeling is op dit moment tijdelijk gesloten voor aanvragen. De laatste aanvraagperiode liep van 2 december 2024 tot 29 januari 2025.

Locatie en uitstoot

• Je bedrijfslocatie stoot ammoniak uit naar de lucht.
• Je bedrijfslocatie ligt binnen 25 km van een Natura 2000-gebied.
• De stikstofdepositie (neerslag) op de overbelaste hexagonen (zeshoekige rekeneenheden) van dat Natura 2000-gebied was in 2019 meer dan 2500 mol/jaar. Ligt je bedrijf verder weg of was de depositie in 2019 lager, dan komt je aanvraag niet in aanmerking.

Sector

• Je onderneming valt onder Standaard Bedrijfsindeling (SBI) code C, Industrie. Bedrijven buiten deze SBI-hoofdcategorie (zoals landbouw, energie, bouw of dienstverlening) vallen af, ook als ze ammoniak uitstoten.

Rapportageverplichting

• Je onderneming is zelfstandig, of namens een vergunning-groep, verplicht om jaarlijks te rapporteren over afval, energie- en watergebruik en uitstoot naar lucht, water en bodem in het PRTR-verslag (Pollutant Release Transfer Register). Ben je niet PRTR-plichtig, dan kom je niet in aanmerking.

Eisen aan de investering

• De subsidie is alleen voor investeringskosten (aanschaf en installatie) van een nageschakelde installatie, geen andere maatregelen.
• De installatie vangt ammoniak af uit de uitstoot naar de lucht en wordt doorlopend gebruikt tijdens het industriële proces op je bedrijfslocatie. Een installatie die je incidenteel of voor een deel van het proces gebruikt, telt niet.
• Je mag niet al wettelijk verplicht zijn om deze investering te doen volgens een Unienorm (zoals bedoeld in artikel 2, onderdeel 102, van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening). Is de investering al een wettelijke verplichting, dan krijg je geen subsidie voor die kosten.
• De installatie moet op ontwikkelingsniveau Technologie Readiness Level 9 zitten, dus in de implementatiefase en dus bewezen technologie. Experimentele of nog niet volledig uitontwikkelde technieken komen niet in aanmerking.

Wat wel mag

• De installatie mag meerdere emissiepunten hebben (bijvoorbeeld meerdere schoorstenen, pijpen of uitmondingen) die allemaal op de nageschakelde installatie aansluiten.
• De installatie mag ook een extra onderdeel hebben voor de behandeling van vloeistoffen, om afwenteleffecten te voorkomen (een verschuiving van milieubelasting van het ene naar het andere milieuthema).

Budget als knock-out

Ook als je aan alle eisen voldoet, krijg je geen subsidie als het budget van € 54 miljoen al is verdeeld onder aanvragen die hoger op de rangschikking staan dan de jouwe. De rangschikking gebeurt op kosteneffectiviteit (prijs per kilogram vermeden emissiejaarvracht): hoe lager die prijs, hoe hoger je positie.

Aanvraagperiode

De regeling is op dit moment tijdelijk gesloten voor aanvragen. De laatste aanvraagperiode liep van 2 december 2024, 12:00 uur tot 29 januari 2025, 17:00 uur. Een onvolledige aanvraag binnen deze periode leidt eveneens tot afwijzing.

Wat de installatie moet doen en kunnen

• De installatie vangt ammoniak af uit de emissie (uitstoot) naar de lucht.
• Je gebruikt de installatie doorlopend tijdens je industriële proces op je bedrijfslocatie. Incidenteel of tijdelijk gebruik telt niet.
• De installatie zit op Technologie Readiness Level 9, de implementatiefase. Dit betekent dat het om bewezen, marktrijpe technologie moet gaan, geen experimentele techniek in ontwikkeling.
• Je was niet al wettelijk verplicht om deze investering te doen op grond van een Unienorm (zoals bedoeld in artikel 2, onderdeel 102, van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening). Kosten voor een investering die je toch al moest doen, komen dus niet in aanmerking.

Wat er onder de installatie mag vallen

• De nageschakelde installatie mag meerdere emissiepunten hebben die allemaal op de installatie aansluiten. Denk aan meerdere schoorstenen, pijpen of uitmondingen die samenkomen in één afvangsysteem.
• De installatie mag ook een extra onderdeel bevatten voor de behandeling van vloeistoffen. Dit onderdeel is bedoeld om afwenteleffecten te voorkomen: een afwenteleffect is een verschuiving van de ene milieubelasting naar de andere, waarbij je project op het ene milieuthema winst boekt maar op een ander milieuthema juist een verslechtering veroorzaakt. Dit vloeistofbehandelingsonderdeel valt dus ook onder de subsidiabele kosten.

Rekenregel voor de hoogte van de kosten

In plaats daarvan geldt:

• Het gevraagde subsidiebedrag mag niet hoger zijn dan de werkelijke investeringskosten die je maakt. Je kunt dus niet meer subsidie krijgen dan je daadwerkelijk investeert.
• Het gevraagde subsidiebedrag mag niet hoger zijn dan € 30 miljoen per aanvraag.
• Bij de beoordeling telt niet alleen het bedrag, maar ook wat je ermee bereikt: de gevraagde subsidie wordt gedeeld door het aantal kilogrammen stikstofatomen dat je jaarlijks minder uitstoot (de vermeden emissiejaarvracht). Dit levert een prijs per kilogram op die gebruikt wordt om aanvragen te rangschikken. Bij het berekenen van de vermeden emissiejaarvracht mag je, naast ammoniak, ook stikstofoxiden meetellen, tot een maximum van 40% van de stikstofatomen.

Wat je moet aanleveren om de kosten te onderbouwen

Bij je aanvraag lever je een kostenbegroting en een kosteneffectiviteitsberekening aan, volgens de verplichte formats van RVO. Na afronding van je project dien je een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten in, ook volgens het format dat je al bij de aanvraag gebruikte.

Wat niet subsidiabel is

Ga er daarom niet automatisch van uit dat andere kostensoorten wél subsidiabel zijn als ze niet als investeringskosten voor de nageschakelde installatie zijn aan te merken.

Controle achteraf op de kosten

De hoogte van de uiteindelijk vastgestelde subsidie hangt niet alleen af van de gemaakte kosten, maar ook van de werking van de installatie. Blijkt bij afronding dat de verwijderingsefficiëntie (het percentage ammoniak en stikstofoxiden dat wordt afgevangen vergeleken met de oorspronkelijke uitstoot) 3% of meer lager uitvalt dan wat je bij de aanvraag had opgegeven, dan verlaagt RVO het subsidiebedrag bij de vaststelling. Dit is dus geen kostenpost die je zelf opvoert, maar een correctiemechanisme dat je uitgekeerde subsidie kan verlagen.

Hoe wordt het bedrag bepaald

Je geeft bij je aanvraag zelf aan hoeveel subsidie je aanvraagt. Daarbij geldt:

• Het gevraagde bedrag mag niet hoger zijn dan € 30 miljoen.
• Het gevraagde bedrag mag niet hoger zijn dan je werkelijke investeringskosten.

Rangschikking op kosteneffectiviteit

RVO berekent voor elke aanvraag een prijs per kilogram vermeden emissiejaarvracht: het gevraagde subsidiebedrag gedeeld door het aantal kilogrammen stikstofatomen dat je per jaar minder uitstoot door je project (de 'vermeden emissiejaarvracht'). Bij die berekening mag je naast ammoniak ook stikstofoxiden meerekenen, tot een maximum van 40% van de stikstofatomen.

Hoe lager de prijs per kilogram, hoe hoger je positie op de rangschikking. Aanvragen worden op volgorde van deze rangschikking toegekend, totdat het budget van € 54 miljoen is uitgeput. Aanvragen die daarna nog aan de beurt zouden komen, worden afgewezen, ook als ze aan alle voorwaarden voldoen.

Wat kan het bedrag na toekenning nog verlagen

Bij de vaststelling van de definitieve subsidie na afronding van je project controleert RVO de daadwerkelijke verwijderingsefficiëntie van je installatie (het percentage stikstofoxiden en ammoniak dat wordt afgevangen, vergeleken met de oorspronkelijke uitstoot). Is die verwijderingsefficiëntie 3% of meer lager dan wat je bij je aanvraag had opgegeven, dan stelt RVO het subsidiebedrag bij de vaststelling lager bij.

Stap 1: verzamel je bijlagen voordat je begint

RVO adviseert nadrukkelijk om alle bijlagen te verzamelen vóórdat je de aanvraag invult. Dit zijn:

• Projectplan: een beschrijving van je project en de nageschakelde installatie.
• Kostenbegroting: een overzicht van de verwachte investeringskosten van je project.
• Kosteneffectiviteitsberekening: de berekening van je vermeden emissiejaarvracht en de daaruit volgende prijs per kilogram, die gebruikt wordt voor de rangschikking.
• Verklaring van jou als aanvrager: een ondertekende verklaring van je eigen onderneming.
• Verklaring van het bevoegd gezag: een verklaring van de omgevingsdienst.

Voor al deze documenten gebruik je de verplichte formats van RVO.

Stap 2: dien je aanvraag in via het aanvraagportaal

Je vraagt de subsidie aan met eHerkenning via het aanvraagportaal van RVO. Voeg alle bijlagen toe aan je aanvraag.

Stap 3: zorg dat je aanvraag volledig en op tijd is

Dien je aanvraag volledig in binnen de aanvraagperiode. Een aanvraag die na de deadline binnenkomt, of die onvolledig is, wordt om die reden afgewezen. Er is dus geen ruimte om ontbrekende stukken later aan te vullen na het verstrijken van de deadline.

Wat er daarna gebeurt

Na het indienen beoordeelt RVO of je aanvraag volledig is en voldoet aan de voorwaarden van de regeling, en rangschikt vervolgens alle geldige aanvragen op kosteneffectiviteit. Je ontvangt binnen 13 weken na 29 januari 2025 (de sluitingsdatum van de laatste ronde) de beslissing.

Tijdens de looptijd van je project (na goedkeuring)

Na goedkeuring beheer je je lopende project via het aanvraagportaal: je geeft jaarlijks de voortgang door en je vraagt na afronding de vaststelling van de subsidie aan. Voor de vaststelling lever je aan:

• Een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten, volgens het format dat je al bij de aanvraag gebruikte.
• Een eindrapportage.
• Een verklaring van de omgevingsdienst over de verwijderingsefficiëntie van de nageschakelde techniek.

Formats hiervoor worden volgens het loket "binnenkort" op de pagina geplaatst; op het moment van controleren stonden ze daar dus nog niet.

Contact

Heb je vragen over de regeling of het aanvraagproces, dan kun je mailen naar baip@rvo.nl.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

RVO beoordeelt of je volledige aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de regeling, en rangschikt vervolgens je aanvraag ten opzichte van andere aanvragen op basis van kosteneffectiviteit. Je krijgt binnen 13 weken na 29 januari 2025 (de sluitingsdatum van deze aanvraagronde) een beslissing.

Bij een positieve beslissing

Is de beslissing positief, dan staat in de beslissingsbrief (verleningsbeschikking) hoeveel subsidie je project krijgt. Je ontvangt binnen 2 weken na de datum van deze brief het eerste voorschot van de subsidie.

Verplichtingen tijdens de uitvoering

• Je start met de uitvoering van je project binnen 6 maanden na de datum van de beslissingsbrief.
• Je voltooit het project uiterlijk op 31 december 2028.
• Je dient jaarlijks een voortgangsrapportage in bij RVO. De exacte deadlines hiervoor staan vermeld in je eigen beslissingsbrief, en kunnen dus per aanvrager verschillen.
• Je meldt het direct aan RVO als je tijdens de uitvoering afwijkt van je projectplan, of als je begroting meer dan 25% wijzigt ten opzichte van wat je had opgegeven.

Vaststelling van de subsidie na afronding

Binnen 13 weken na afronding van je project dien je een vaststellingsverzoek in voor het definitieve subsidiebedrag. Daarbij lever je aan:

• Een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten, volgens het format dat je ook bij je aanvraag gebruikte.
• Een eindrapportage.
• Een verklaring van de omgevingsdienst over de verwijderingsefficiëntie van de nageschakelde techniek (het percentage ammoniak en stikstofoxiden dat wordt afgevangen, vergeleken met de oorspronkelijke uitstoot).

Correctie op het subsidiebedrag

Is de verwijderingsefficiëntie van de voltooide installatie 3% of meer lager dan het percentage dat je bij je aanvraag had opgegeven, dan stelt RVO het subsidiebedrag bij de vaststelling naar beneden bij. Het definitieve bedrag kan dus lager uitvallen dan het bedrag dat in je verleningsbeschikking stond, als je installatie in de praktijk minder effectief is dan gepland.

Beheer van je lopende project

Zolang je project loopt, beheer je het via het aanvraagportaal van RVO: je geeft daar jaarlijks de voortgang door, en na afronding vraag je daar ook de vaststelling van de subsidie aan. De formats voor de vaststellingsdocumenten stonden op het moment van controleren nog niet op de loketpagina ("binnenkort" beschikbaar).