Zonne-energieleverende parkeerterreinen Overijssel

De regeling is voor Overijsselse gemeenten en waterschappen, energiecoöperaties, parkmanagementorganisaties, ondernemingen en maatschappelijke instellingen. Particulieren, eenmanszaken, vof's en zzp'ers komen niet in aanmerking.

Je krijgt 45% van de subsidiabele kosten, met een maximum dat afhangt van het vermogen van de installatie: € 45.000 bij 55-200 kWp, € 80.000 bij 200-400 kWp en € 110.000 bij meer dan 400 kWp. Het totale budget voor 2026 en 2027 samen is € 300.000, en aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld totdat dat op is.

Je vraagt aan met eHerkenning (EH3) via het digitale aanvraagformulier op het Overijssel Loket. Dat formulier staat vanaf 22 december 2025 online. Bij de aanvraag lever je meteen een flinke set bijlagen aan, waaronder een verplicht begrotingsformat, een haalbaarheidsonderzoek en ontwerpschetsen. De behandeltermijn is maximaal 13 weken na een complete aanvraag.

Verder gelden deze harde eisen voor de aanvrager:

• Je mag nog niet gestart zijn met de activiteiten op het moment van aanvragen.
• Je installeert de zonnepanelen en neemt ze in gebruik binnen 24 maanden na de subsidieverlening. Lukt dat niet, dan loop je het risico op intrekking of terugvordering (het dossier noemt dit als harde voorwaarde, niet expliciet als intrekkingsgrond).
• Je kunt een transportovereenkomst met de netbeheerder krijgen, of je toont aan dat het project voor eigen gebruik is (zelfvoorzienendheid). Zonder een van beide val je af.
• Je spant je zoveel mogelijk in om het project zo netneutraal mogelijk uit te voeren.
• Je mag in de jaren 2026 en 2027 samen maximaal één keer subsidie krijgen op basis van deze regeling. Heb je die al gehad, dan kun je niet nog een keer aanvragen.

Ook het parkeerterrein zelf moet aan eisen voldoen:

• Het project wordt uitgevoerd in Overijssel. Buiten de provincie kom je niet in aanmerking.
• Het project is financieel haalbaar; dit moet je aantonen met een haalbaarheidsonderzoek.
• De installatie valt binnen een van de drie kWp-tredes (55-200, 200-400 of meer dan 400 kWp). Zit je onder 55 kWp, dan lijkt er geen trede voor je te zijn; het dossier noemt geen ondergrens-uitsluiting expliciet, maar wel dat trede 1 bij 55 kWp begint.
• De gemeente is positief over de realisatie. Zonder deze instemming (aan te tonen met een bewijsstuk, tenzij je zelf de gemeente bent) val je af.

Voor activiteit C (de batterij) gelden extra knock-outeisen: je hebt een contract met een Congestion Service Provider (CSP) of vervult zelf die rol, je gaat een capaciteitsbeperkingscontract aan met de regionale netbeheerder, en je sluit een biedplichtcontract af met de netbeheerder. Zonder deze drie contracten komt de batterijactiviteit niet voor subsidie in aanmerking.

Let op de vergunningen: subsidie krijgen betekent niet dat je ook een vergunning krijgt. Dit zijn losse procedures. Het loket wijst er specifiek op dat de Natuurvergunning Stikstof momenteel moeilijk te krijgen is door recente uitspraken van de Raad van State. Onderzoek dit dus voordat je grote uitgaven doet, want zonder de juiste vergunningen kun je het project niet uitvoeren, ook al heb je subsidie.

Ten slotte moet de aanvraag passen binnen de regels van de De-minimisverordening (of bij activiteit C eventueel de Algemene Groepsvrijstellingsverordening). Heb je de afgelopen 3 jaar al de-minimissteun ontvangen, dan kan dat gevolgen hebben voor wat je nu nog mag ontvangen; je moet dit onderbouwen met verleningsbrieven als die steun niet van deze provincie kwam.

Activiteit A: de draagconstructie

Dit is de constructie die het parkeerterrein draagt en waarop de zonnepanelen bevestigd worden. De kosten voor het realiseren hiervan zijn subsidiabel.

Activiteit B: fundering of verstevigen van het parkeerterrein

Het vervangen of verstevigen van de fundering van het parkeerterrein komt in aanmerking, maar alleen als dit nodig is voor de draagconstructie uit activiteit A. Fundering die los staat van de draagconstructie valt hier dus buiten.

Activiteit C: de batterij

De batterij voor lokale, tijdelijke opslag van stroom als onderdeel van het energieleverend parkeerterrein is subsidiabel. Hiervoor gelden wel aanvullende voorwaarden: je moet een contract hebben met een Congestion Service Provider (of zelf die rol vervullen), een capaciteitsbeperkingscontract met de regionale netbeheerder en een biedplichtcontract met de netbeheerder. Zonder die drie contracten komt deze activiteit niet voor subsidie in aanmerking.

Kosten van arbeid van derden

Voor werk dat door derden wordt uitgevoerd, geldt een maximumtarief van € 130 per uur, exclusief btw. Uren die hoger worden gefactureerd, komen voor het deel boven € 130 niet in aanmerking.

Wat nadrukkelijk niet subsidiabel is

Het loket noemt een aantal activiteiten die uitgesloten zijn van subsidie:

• Normaal beheer en onderhoud van het energieleverende parkeerterrein.
• De installatie van het zonne-energiesysteem zelf: de zonnepanelen en de omvormer vallen dus niet onder deze subsidie, ook al is dat de kern van het "energieleverende" karakter van het terrein. De subsidie zit alleen in de bouwkundige ondersteuning ervan (constructie en fundering).
• De aansluiting op het elektriciteitsnetwerk.
• Laadpalen.
• Beveiligingsmaatregelen.
• Het plaatsen van hekwerk om de parkeerlocatie.

Hoe het subsidiebedrag wordt getoetst

De provincie toetst of het gevraagde bedrag noodzakelijk is voor een economisch uitvoerbaar project. Uitgangspunt is dat er geen subsidie wordt verleend boven het bedrag dat nodig is om te voorkomen dat de terugverdientijd buitensporig lang wordt. Daarbij hanteert de provincie een maximale terugverdientijd van 20 jaar als norm. Dit betekent dat zelfs als je kosten volledig binnen de subsidiabele categorieën vallen, het uiteindelijke bedrag lager kan uitvallen dan 45% als de haalbaarheidsanalyse laat zien dat minder subsidie al volstaat om binnen die 20 jaar terugverdientijd te blijven.

Voor de kosten die je opvoert, moet je onderbouwing aanleveren: een offerte, opdrachtverlening of overeenkomst van de partij die het parkeerterrein gaat realiseren (getekend onder voorbehoud van subsidieverlening), samen met een begroting en dekkingsplan in het verplichte format en een haalbaarheidsonderzoek met kosten-batenanalyse voor de exploitatietermijn.

• Trede 1 (55-200 kWp): maximaal € 45.000.
• Trede 2 (200-400 kWp): maximaal € 80.000.
• Trede 3 (meer dan 400 kWp): maximaal € 110.000.

Het percentage van 45% en het maximumbedrag van je trede werken samen als plafonds: je krijgt 45% van de subsidiabele kosten, maar nooit meer dan het bedrag van je trede, ook al zou 45% van je kosten daarboven uitkomen.

Het bedrag kan ook lager uitvallen dan dit maximum. De provincie toetst namelijk of het gevraagde subsidiebedrag noodzakelijk is voor een economisch uitvoerbaar project. Het uitgangspunt daarbij is dat er geen subsidie wordt verleend boven het bedrag dat nodig is om te voorkomen dat de terugverdientijd van je investering buitensporig lang wordt, met een maximale terugverdientijd van 20 jaar als norm. Blijkt uit jouw haalbaarheidsonderzoek dat een lager subsidiebedrag al volstaat om binnen die 20 jaar terugverdientijd te blijven, dan kun je dus minder krijgen dan 45% of dan het trede-maximum.

Voor de kosten van arbeid van derden geldt een apart maximumtarief van € 130 per uur, exclusief btw. Kosten die daarboven worden gefactureerd, tellen voor het meerdere niet mee in de berekening van je subsidiabele kosten, en verhogen dus ook niet het bedrag waarover je 45% krijgt.

Het totale subsidieplafond voor de jaren 2026 en 2027 samen is € 300.000. Zodra dat bedrag is verleend aan alle aanvragen samen, stopt de regeling voor de rest van de looptijd, ongeacht welke trede of welk percentage voor jouw project zou gelden. Aanvragen worden op volgorde van ontvangst van complete aanvragen behandeld, dus wie eerder compleet aanvraagt, maakt meer kans op het beschikbare budget.

Let op: je mag in de jaren 2026 en 2027 samen maximaal één keer subsidie op basis van deze regeling ontvangen. Een tweede aanvraag binnen die periode levert dus geen extra subsidiebedrag op, ook niet voor een ander onderdeel van je parkeerterrein.

Stap 1: bijlagen voorbereiden

Het loket raadt aan om alle gevraagde bijlagen digitaal klaar te hebben voordat je begint met invullen, omdat je ze in het aanvraagformulier moet uploaden. De verplichte bijlagen zijn:

• Begroting en dekkingsplan. Dit moet verplicht in het begrotingsformat "Zonne-energieleverende parkeerterreinen Overijssel" worden ingediend. Wie dit opstelt en ondertekent, staat niet expliciet in het dossier; in de praktijk is dit de aanvrager zelf of diens gemachtigde.
• Haalbaarheidsonderzoek met kosten-batenanalyse voor de exploitatietermijn, waaruit blijkt dat het project financieel haalbaar is.
• Offerte, opdrachtverlening of overeenkomst van de partij die het parkeerterrein gaat realiseren. Deze mag alleen ondertekend zijn onder voorbehoud van subsidieverlening.
• Berekening van het te installeren vermogen aan zonnepanelen en de geschatte jaarlijkse energieopwekking.
• Ontwerpschetsen van het energieleverende parkeerterrein.
• Instemmingsverklaring van de eigenaar, getekend door de eigenaar, als jij niet de eigenaar van het parkeerterrein bent.
• Bewijsstuk dat de gemeente positief is over de realisatie, als jij niet zelf de gemeente bent.
• Bewijs van bankrekening (bijvoorbeeld een bankafschrift of schermprint bij online bankieren met naam en rekeningnummer zichtbaar), als je nog nooit subsidie van de provincie hebt ontvangen of je rekeningnummer is gewijzigd. Stuur geen kopie van je bankpas mee.
• Verleningsbrieven van eerdere de-minimissteun, als je organisatie de afgelopen 3 jaar (geen belastingjaren) de-minimissteun heeft ontvangen die niet van deze provincie kwam.
• Ondertekende machtiging, als je het formulier invult als gemachtigde van de aanvrager. Hiervoor kun je het voorbeeldformulier Machtiging van het loket gebruiken.

Stap 2: aanvraag indienen

Je vult het formulier in en uploadt de bijlagen. De provincie behandelt aanvragen in volgorde van ontvangst van complete aanvragen, dus met alle gevraagde bijlagen erbij. Onvolledige aanvragen komen achteraan in de rij te staan totdat ze compleet zijn.

Stap 3: compleetheidstoets

Is je aanvraag niet compleet, dan vraagt de provincie om aanvulling. Je aanvraag is compleet op het moment dat de provincie de gevraagde gegevens ontvangt. Stuur je bijlagen na, dan wordt je aanvraag pas in behandeling genomen zodra die nagestuurde bijlagen binnen zijn. Complete aanvragen gaan voor en worden direct in behandeling genomen.

Wanneer aanvragen kan

Je kunt aanvragen totdat het budget bereikt is. Zodra het subsidieplafond van € 300.000 (voor 2026 en 2027 samen) is bereikt, sluit de regeling, ook al loopt de formele looptijd nog door. Er is geen vaste einddatum genoemd; het loket geeft alleen aan dat aanvragen mogelijk is "totdat het budget bereikt is".

Heb je vragen over bijlagen die je niet kunt lezen of gebruiken, dan kun je contact opnemen met het Overijssel Loket via 038 499 88 99 (kies 1).

Complete aanvragen gaan voor en worden direct in behandeling genomen. De provincie handelt aanvragen af in volgorde van ontvangst van complete aanvragen, totdat het beschikbare budget van € 300.000 (voor de jaren 2026 en 2027 samen) bereikt is. Wie later compleet is, loopt dus het risico dat het budget al op is, ook al was de eerste (incomplete) indiening eerder.

De behandeltermijn van je aanvraag is maximaal 13 weken. Het dossier noemt geen apart moment van voorschot, tussentijdse rapportage of einddeclaratie/vaststelling; er wordt alleen gesproken over de subsidieverlening als zodanig, en over de verplichting om binnen 24 maanden na die verlening de zonnepanelen te installeren en in gebruik te nemen. Hoe en wanneer de subsidie precies wordt uitgekeerd (in één keer, in termijnen, als voorschot of achteraf) staat niet in het dossier; dit is dus niet met zekerheid te zeggen op basis van de beschikbare informatie.

Tijdens de looptijd van 24 maanden na subsidieverlening geldt de verplichting om de installatie daadwerkelijk te realiseren en in gebruik te nemen. Ook blijf je gehouden aan de inspanningsverplichting om het project zo netneutraal mogelijk uit te voeren. Voor activiteit C (de batterij) blijven de contracten met de Congestion Service Provider en de regionale netbeheerder (capaciteitsbeperking en biedplicht) van kracht.

Zodra subsidie wordt verleend, registreert de provincie de verleende de-minimissteun in het centrale EU-register, het eAidRegister. Dit is een administratieve stap van de provincie zelf, maar relevant om te weten omdat het gevolgen kan hebben voor de ruimte die je nog hebt voor toekomstige de-minimissteun van andere partijen.

Let op: subsidieverlening is geen vergunning. Ook na toekenning van de subsidie ben je zelf verantwoordelijk voor het verkrijgen van de juiste vergunningen (gemeentelijk en provinciaal), voordat je grotere financiële verplichtingen aangaat voor de uitvoering van het project. Het loket wijst specifiek op de Natuurvergunning Stikstof, die door recente uitspraken van de Raad van State moeilijk te verlenen is. Voor vragen hierover kun je terecht bij je gemeente (voor gemeentelijke vergunningen) of het provinciale Loket (voor provinciale vergunningen).