Subsidieregeling maatregelen vergroening en klimaatadaptatie bedrijfspercelen

De regeling was bedoeld voor eigenaren of erfpachters van bedrijfspercelen op bedrijventerreinen, kantoorlocaties en terreinen van zorginstellingen. Je kreeg 50% van de subsidiabele kosten vergoed, met een minimum van € 10.000 en een maximum van € 50.000 per aanvraag. In totaal was er in 2025 € 300.000 beschikbaar.

De regeling was open van 2 juni tot en met 1 oktober 2025. Op dit moment is de regeling gesloten en kun je niet meer aanvragen.

Voordat je een aanvraag indiende, kon je gratis een terreinscan laten uitvoeren door Stichting Landschapsbeheer Zeeland. Zij brachten samen met jou de mogelijkheden voor vergroening op je perceel in kaart en leverden een rapport met inrichtingsschets, en konden ook helpen bij het opstellen van de aanvraag zelf.

De aanvraag moest volledig digitaal worden ingediend, met inloggen via eHerkenning op betrouwbaarheidsniveau eH3. Voor de beoordeling werkte de regeling met een puntenscore om te bepalen of een maatregel substantieel genoeg bijdroeg aan vergroening en klimaatadaptatie.

Toen de regeling nog open was, golden deze harde eisen:

• Je bent eigenaar of erfpachter. Subsidie ging alleen naar eigenaren of erfpachters van bedrijfspercelen op bedrijventerreinen en kantoorlocaties, of naar percelen van zorginstellingen. Huurders zonder erfpachtrecht vielen dus af.
• Het gaat om een bestaand, ingericht perceel. De maatregelen moesten worden uitgevoerd op een bestaande, al ingerichte locatie op een bedrijventerrein, kantoorlocatie of terrein van een zorginstelling. Nieuwe, nog niet ingerichte percelen vielen buiten de regeling.
• De maatregel richt zich op zowel vergroening als klimaatadaptatie. Maatregelen moeten gericht zijn op beide doelen tegelijk: vergroenen én klimaatbestendig inrichten. Een maatregel die alleen het een of het ander doet, voldoet dus niet vanzelf.
• De bijdrage moet substantieel zijn. Hiervoor werkt de regeling met puntenscores; de maatregel moet substantieel bijdragen aan vergroening en klimaatadaptatie op het perceel.
• Het gevraagde bedrag ligt tussen € 10.000 en € 50.000 per aanvraag. Vraag je minder dan € 10.000 of meer dan € 50.000 aan, dan pas je niet binnen de bandbreedte van de regeling.
• Er moet nog budget zijn. Het subsidieplafond voor 2025 was € 300.000 in totaal. Was dit plafond bereikt, dan kon je aanvraag alsnog worden afgewezen, ook als je aan alle andere eisen voldeed.

Daarnaast gold de algemene weigeringsgrond uit het Algemeen subsidiebesluit Zeeland 2023: subsidie werd niet verstrekt als de activiteit al was gerealiseerd op het moment dat de aanvraag binnenkwam, als sprake was van ontoelaatbare staatssteun, als er een terugvorderingsbevel van de Europese Commissie openstond, of als het te verstrekken bedrag minder dan € 2.500 zou zijn (dit laatste is in de praktijk niet aan de orde omdat het minimumbedrag van deze regeling al € 10.000 is).

Ook golden er kostensoorten die uitgesloten waren van subsidie, zoals kosten voor het indienen van de aanvraag zelf, marketing, vergunningen, bodemsanering en regulier onderhoud. Die staan uitgewerkt bij "Waarvoor krijg je subsidie?".

Wat kwam er wél in aanmerking

• Kosten voor herstel of aanleg van bomen en struiken. Dit gold voor beplanting op terreinen, maar ook op daken of gevels, denk aan groene daken en groene gevels.
• Kosten voor verbetering van de waterhuishouding. Hieronder vielen maatregelen die water vasthouden of bergen op het perceel, zoals de aanleg van sloten, vijvers en wadi's, of het vervangen van verharding door waterdoorlatende verharding of groen.
• Kosten van grondverzet. Grondverzet dat nodig was om de vergroenings- of klimaatmaatregelen uit te voeren, kwam in aanmerking.
• Kosten van verwijdering van bestaande begroeiing en beplanting. Dit gold alleen als die verwijdering nodig was om de maatregelen uit de aanvraag daadwerkelijk uit te kunnen voeren, dus niet als losstaande activiteit.
• Overige noodzakelijke kosten. Kosten van overige maatregelen kwamen in aanmerking voor zover ze noodzakelijk waren voor de uitvoering van de maatregelen uit de aanvraag.

De maatregelen zelf vielen in drie thema's, met de volgende voorbeelden:

*Vergroening:*

• planten van struiken en bomen
• maken van leefgebied voor dieren met schuil- en nestplekken
• toepassen van ecologisch maaibeleid op grasvelden
• gebruik van plantensoorten die goed of vanouds passen in de lokale omgeving
• verhogen van de grondwaterstand op het perceel
• aanbrengen van variatie en reliëf in het landschap

*Klimaatadaptatie:*

• aanleg van sloten, vijvers, wadi's
• vervangen van verharding door waterdoorlatende verharding of groen
• aanleg van groene daken of groene gevels

*Circulariteit:*

• hergebruik van materiaal
• gebruik van biobased materialen

Wat kwam er niet in aanmerking

De volgende kosten waren uitgesloten:

• kosten gemaakt voor het indienen van de aanvraag zelf
• kosten voor marketing en promotie in verband met de maatregelen uit de aanvraag
• kosten voor benodigde vergunningen en ontheffingen
• kosten voor het afwaarderen van de boekwaarde van gronden en opstallen
• kosten voor afvoer van grond
• kosten voor bodemsanering en afvoer van verontreinigde grond
• kosten van maatregelen die gerekend kunnen worden tot het regulier onderhoud van het bedrijf van de aanvrager
• kosten voor de bouw van opstallen
• kosten voor de aanschaf van machines
• kosten voor het wegwerken van achterstallig onderhoud
• kosten voor de aanschaf van materialen, anders dan de materialen die nodig zijn voor het realiseren van de subsidiabele maatregelen

Let vooral op de laatste twee punten: gewoon achterstallig onderhoud wegwerken telt niet mee, ook al lijkt het misschien op een vergroeningsmaatregel. En materiaalkosten zijn alleen subsidiabel als het materiaal direct nodig is voor de specifieke maatregel uit je aanvraag, niet voor algemene aanschaf.

Voor de volledige, juridisch bindende voorwaarden rond deze kostensoorten geldt hoofdstuk 29 van het Algemeen Subsidiebesluit Zeeland 2023.

Daarnaast geldt de algemene regel uit het Algemeen Subsidiebesluit dat subsidiabele kosten de voor de activiteit noodzakelijke kosten zijn die aantoonbaar rechtstreeks zijn toe te rekenen aan de activiteit, en dat terugvorderbare of terugbetaalde BTW niet subsidiabel is.

Dat betekent in de praktijk:

• Bij subsidiabele kosten van € 20.000 kreeg je € 10.000 (de ondergrens van de regeling).
• Bij subsidiabele kosten van € 100.000 kreeg je € 50.000 (de bovengrens van de regeling).
• Lagen je subsidiabele kosten onder € 20.000, dan kwam je uit onder het minimumbedrag van € 10.000 en kwam je niet in aanmerking.
• Lagen je subsidiabele kosten boven € 100.000, dan bleef het subsidiebedrag toch gemaximeerd op € 50.000; het meerdere betaalde je zelf.

Voor 2025 was in totaal € 300.000 beschikbaar als subsidieplafond. Bij dat bedrag paste in theorie maximaal 6 aanvragen van € 50.000, of meer aanvragen als de bedragen lager uitvielen.

De hoogte van de subsidie hing dus alleen af van de daadwerkelijke subsidiabele kosten (met het percentage van 50% als rekenregel) en niet van de puntenscore die bij de voorwaarden wordt genoemd voor de vraag of een maatregel substantieel genoeg bijdraagt aan vergroening en klimaatadaptatie.</tekst> </invoke>

Stap 1: overweeg een gratis terreinscan

Was nog niet duidelijk wat er op jouw perceel mogelijk was, dan kon je eerst een kosteloze terreinscan aanvragen, uitgevoerd door Stichting Landschapsbeheer Zeeland. Zij brachten samen met jou de wensen en mogelijkheden voor vergroening in kaart en konden ook helpen bij het opstellen van de subsidieaanvraag zelf. Je ontving hierna een rapport met een inrichtingsschets.

Om dit te regelen, nam je vooraf contact op met de contactpersonen van de provincie (Bert Janse of Jelske Struik, contactgegevens onder "Aanvraagproces" verder in dit stuk). Wilde je geen gebruik maken van de scan, dan kon je direct door naar het aanvraagformulier.

Stap 2: log in met eHerkenning

De aanvraag verliep volledig digitaal. Hiervoor was inloggen met eHerkenning op betrouwbaarheidsniveau eH3 verplicht. Had je bedrijf of organisatie nog niet eerder met eHerkenning gewerkt, dan moest je dit eerst regelen; hiervoor is een aparte instructie beschikbaar.

Stap 3: dien de aanvraag in via het digitale formulier

De aanvraag ging via het digitale aanvraagformulier op het loket van de provincie Zeeland (zaken.zeeland.nl). Verplichte onderdelen van elke subsidieaanvraag, op basis van de algemene regels uit het Algemeen Subsidiebesluit Zeeland 2023, zijn:

• Een projectplan. Hierin beschrijf je de maatregelen die je wilt uitvoeren op je perceel.
• Een sluitende (meerjaren)begroting. Deze begroting moet volgens de algemene regels het volgende bevatten: alle kosten en opbrengsten die direct gerelateerd zijn aan de activiteit, of en bij welke andere instanties je subsidie, sponsorgeld of andere bijdragen hebt aangevraagd of al ontvangen, het subsidiebedrag dat je van de provincie Zeeland vraagt, en of je de betaalde BTW kunt terugvorderen of op een andere manier kunt terugontvangen.

Gedeputeerde staten konden bovendien aanvullende informatie opvragen die zij relevant achtten voor de beoordeling.

Waar de aanvraag ging

De aanvraag liep via het inlogportaal van de provincie Zeeland, bereikbaar met eHerkenning voor niet-natuurlijke personen (ondernemingen en organisaties). Na inloggen kwam je in het webformulier voor deze specifieke zaak terecht.

Let op: de regeling is nu gesloten

Omdat de regeling gesloten is, kun je op dit moment geen nieuwe aanvraag meer indienen.

Beslistermijn

Volgens de algemene regels beslissen gedeputeerde staten binnen acht weken na ontvangst van de volledige aanvraag, tenzij in het besluit anders is bepaald. Is er in verband met staatssteun afstemming met de Europese Unie nodig, dan beslissen gedeputeerde staten binnen acht weken na de beslissing van de Europese Unie hierover. Bij de beoordeling wordt ook gekeken naar eerdere ervaringen met jouw organisatie rond het naleven van subsidieverplichtingen.

Bevoorschotting

Voor subsidies tussen € 10.000 en € 50.000 geldt volgens de algemene regels arrangement 2. Dit arrangement werkt met een vast bedrag per te realiseren prestatieafspraak. Bij dit arrangement verlenen gedeputeerde staten een voorschot van ten hoogste 75% van de maximale subsidie, eventueel uitgekeerd in termijnen. Op schriftelijk gemotiveerd verzoek kan hiervan worden afgeweken.

Dit is de bandbreedte waarin de bedragen van deze regeling voor vergroening en klimaatadaptatie vallen.

Vaststelling

Onder arrangement 2 dien je uiterlijk twaalf weken na afloop van de activiteit waarvoor de subsidie is verleend een aanvraag tot vaststelling in. Deze aanvraag bevat het prestatiebewijs over de gerealiseerde prestatieafspraken en de overige documenten die in de beschikking tot subsidieverlening zijn genoemd. Dien je deze aanvraag niet op tijd in, dan kunnen gedeputeerde staten na een eenmalig rappel en acht weken wachttijd overgaan tot ambtshalve vaststelling.

Gedeputeerde staten stellen de subsidie vervolgens vast binnen twaalf weken na ontvangst van de aanvraag tot vaststelling. Je bent verplicht om alle gewenste inlichtingen te verstrekken die nodig zijn voor deze vaststelling.

De subsidie wordt vastgesteld naar evenredigheid van de werkelijk gerealiseerde prestatieafspraken, zoals die blijken uit het prestatiebewijs. Eventuele verlagingen worden berekend over het verleende subsidiebedrag.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Zolang je project loopt, gelden in ieder geval de algemene verplichtingen: je meldt het onverwijld als duidelijk wordt dat je de activiteit niet, niet tijdig of niet volledig kunt uitvoeren, of als je niet aan de voorwaarden kunt voldoen. Ook moet je aangeschafte activa (bijvoorbeeld beplanting of waterberging) gedurende de vastgestelde termijn beschikbaar houden voor het doel waarvoor ze zijn aangeschaft.

Voor de precieze, op deze regeling toegesneden termijnen en verplichtingen (bijvoorbeeld een specifieke uitvoeringstermijn voor de vergroeningsmaatregelen of een instandhoudingstermijn voor de aangelegde voorzieningen) staat meer in hoofdstuk 29 van het Algemeen Subsidiebesluit Zeeland 2023.