Subsidieregeling Peuteropvang en Voorschoolse Educatie Harderwijk 2020

Je krijgt geen vast bedrag, maar een subsidie die wordt berekend per peuter, op basis van gerealiseerde uren en (bij peuteropvang) het inkomen van de ouders. Voor VE geldt een door de gemeente vastgesteld subsidiabel uurtarief. De gegevens waarop de subsidie wordt gebaseerd, lever je aan via de Peutermonitor, een gratis ICT-systeem.

Je vraagt de subsidie aan via het Subsidieportaal van gemeente Harderwijk, met eHerkenning niveau 2+. De aanvraag moet uiterlijk 30 september binnen zijn, voorafgaand aan het jaar waarin je de subsidie nodig hebt. Voor nieuw gevestigde kinderopvang geldt dat je uiterlijk drie maanden voor de start van de activiteiten aanvraagt. Bij je aanvraag lever je in ieder geval een doelen- en activiteitenplan en een ingevuld maatwerkformulier aan; vraag je subsidie voor VE aan, dan is een werkplan VVE ook verplicht.

Het beschikbare budget voor peuteropvang is € 134.000 en voor voorschoolse educatie € 850.000. Wordt er meer aangevraagd dan er budget is, dan wordt iedereens subsidie naar verhouding gekort. De gemeente beslist binnen 13 weken na 30 september op je aanvraag.

Knock-out eisen voor beide sporen:

• Je bent houder van een kindercentrum, geregistreerd in het LRK.
• Je richt je op peuters van 2 tot 4 jaar die in de gemeente Harderwijk wonen.
• Je kindercentrum voldoet aan de wettelijke eisen voor kinderopvang.
• Je werkt met een erkend integraal ontwikkelingsgericht programma uit de databank Effectieve jeugdinterventies van het Nederlands Jeugdinstituut.
• Je werkt met een kind- of ontwikkelvolgsysteem (zoals KIJK) en draagt de gegevens over aan de basisschool.
• Je werkt intercultureel en bevordert integratie.
• Je onderhoudt contact met basisscholen, Jeugdgezondheidszorg en jeugdhulp.
• Je betrekt en ondersteunt ouders bij de opvoeding.
• Je bent aangesloten op de Peutermonitor (verplichte aansluitovereenkomst) en levert daar de gegevens aan die nodig zijn om de subsidie te berekenen.

Extra eisen specifiek voor peuteropvang:

• De subsidie is bedoeld voor peuters van ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag.
• In het contract met de ouders moet een verklaring staan dat zij geen recht hebben op kinderopvangtoeslag, geen recht hebben op vergoeding via de sociaal medische indicatie, direct melden als dat verandert, hun kind bij één kindercentrum plaatsen en akkoord gaan met gegevensverstrekking aan de gemeente.

Extra eisen specifiek voor voorschoolse educatie:

• Je kindercentrum moet VVE-gecertificeerd zijn (LRK-registratie met VVE).
• Je biedt VE alleen aan peuters met een VVE-indicatie, afgegeven door het CJG.
• Je biedt VE aan in horizontale groepen met uitsluitend 2- en 3-jarigen.
• Bij een vrijkomende VVE-plek geef je voorrang aan peuters met een VVE-indicatie.
• Je voert het convenant Voor- en Vroegschoolse Educatie en het protocol Uitvoering VVE-beleid Harderwijk uit.
• Bij de aanvraag lever je een werkplan VVE aan.

Je aanvraag wordt afgewezen als je niet aan de eisen in de regeling of aan de wettelijke eisen voldoet, of als je een uurtarief rekent (of andere toelatingseisen stelt) dat de toegankelijkheid van peuteropvang of VE in gevaar brengt. Voor VE geldt bovendien afwijzing als je niet VVE-gecertificeerd bent, niet aan de kwaliteitseisen voldoet, geen horizontale groepen van 2- en 3-jarigen aanbiedt, geen voorrang geeft aan VVE-geïndiceerde peuters, of het convenant en protocol niet uitvoert.

Ben je een nieuw gevestigde kinderopvang? Dan moet je aanvraag uiterlijk drie maanden voor de start van de activiteiten binnen zijn.

Peuteropvang

Peuteropvang is educatieve opvang voor peuters van 2 tot 4 jaar in een horizontale stamgroep, gericht op ontwikkelingsstimulering en voorbereiding op de basisschool. De regeling begrenst dit tot:

• maximaal 7 uur per week,
• verdeeld over één of twee weekdagen van ieder maximaal 3,5 uur,
• gedurende 40 (school)weken per jaar.

De subsidie voor peuteropvang wordt berekend als de uitkomst van drie factoren:

• het percentage van het maximumuurtarief uit de Kinderopvangtoeslagtabel (inkomensafhankelijk, gelijk aan de rijkstabel),
• het aantal uren peuteropvang per kind in het berekeningsjaar,
• de door de houder gehanteerde uurprijs voor peuteropvang, met een maximum gelijk aan het maximumuurtarief dagopvang (het tarief dat het ministerie van SZW jaarlijks vaststelt voor dagopvang).

Rekent de houder een hogere uurprijs dan het maximumuurtarief dagopvang, dan wordt bij de subsidieberekening toch uitgegaan van dat maximumtarief; het meerdere komt niet voor subsidie in aanmerking.

Voorschoolse educatie

VE is bedoeld voor peuters met een VVE-indicatie van het CJG en bestaat uit extra en intensieve begeleiding gericht op het verkleinen van een taalachterstand. Het gaat om:

• 240 uur per half jaar voor peuters van 2 tot 2,5 jaar, verdeeld over minimaal 2 dagen per week,
• 640 uur per jaar voor peuters van 2,5 tot 4 jaar, verdeeld over minimaal 3 dagen per week met een maximum van 6 uur per dag,
• in een stamgroep van uitsluitend 2- en 3-jarigen.

De subsidie voor VE werkt met een oplopende bekostiging per uur per week:

• Tot en met het 8e uur per week: ouders (met en zonder kinderopvangtoeslag) betalen zelf een inkomensafhankelijke ouderbijdrage, tot maximaal het maximumuurtarief dagopvang. De gemeente vult het verschil aan tussen dat maximumuurtarief en het subsidiabel uurtarief dat de gemeente Harderwijk jaarlijks voor 1 oktober vaststelt.
• Vanaf het 8e tot en met (maximaal) het 16e uur per week: de gemeente betaalt het volledige bedrag tot het subsidiabel uurtarief; hier komt geen ouderbijdrage bij.

Boven het maximum van 16 uur per week komt VE niet meer voor bekostiging via deze regeling in aanmerking.

Wat je zelf moet doen met de bijdragen van ouders

Bij peuteropvang int de houder zelf de ouderbijdragen en draagt zelf het risico voor niet-betalende ouders; de gemeente vergoedt dit risico niet. De houder mag bij ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag maximaal de vastgestelde ouderbijdrage in rekening brengen, niet meer.

Wat niet voor subsidie in aanmerking komt

Uit de regeling volgt een aantal impliciete uitsluitingen:

• Uren boven de genoemde maxima (7 uur per week bij peuteropvang, 16 uur per week bij VE) worden niet gesubsidieerd.
• Uurprijzen boven het maximumuurtarief dagopvang worden bij de berekening niet meegenomen; het verschil is voor rekening van de houder of ouders.
• Peuters zonder VVE-indicatie komen niet in aanmerking voor de VE-bekostiging.
• Peuters van ouders met recht op kinderopvangtoeslag komen niet in aanmerking voor de peuteropvang-bekostiging.
• Rekent een houder een uurtarief dat de algemene toegankelijkheid van de opvang in gevaar brengt, dan kan de aanvraag om die reden worden afgewezen.

Subsidieplafonds:

• Peuteropvang: € 134.000 in totaal beschikbaar.
• Voorschoolse educatie: € 850.000 in totaal beschikbaar.

Als het totaal van alle aanvragen boven het plafond uitkomt, wordt de subsidie van alle in aanmerking komende organisaties naar verhouding (naar rato van het aangevraagde bedrag) gekort. Dit gebeurt door het beschikbare bedrag te delen door het totaal van alle aanvragen en de uitkomst te vermenigvuldigen met het aangevraagde bedrag per kindercentrum.

Berekening voorschoolse educatie:

• Tot het 8e uur per week: ouders (met en zonder kinderopvangtoeslag) betalen tot maximaal het maximumuurtarief dagopvang een inkomensafhankelijke ouderbijdrage. De gemeente vult het verschil aan tussen het maximumuurtarief dagopvang en het door Harderwijk vastgestelde subsidiabel uurtarief.
• Vanaf het 8e tot en met (maximaal) het 16e uur per week: de gemeente bekostigt het volledige bedrag tot het subsidiabel uurtarief.

Berekening peuteropvang: De subsidie is de uitkomst van drie factoren, met elkaar vermenigvuldigd:

• het percentage van het maximumuurtarief uit de Kinderopvangtoeslagtabel,
• het aantal uren peuteropvang per kind in het berekeningsjaar,
• de door de houder gehanteerde uurprijs, met een maximum gelijk aan het maximumuurtarief dagopvang.

Verandert het inkomen van ouders gedurende de looptijd? Dan kan dit de hoogte van de subsidie beïnvloeden; ouders moeten dit aantonen met recente loongegevens en de houder verwerkt de wijziging in de Peutermonitor.

Realiseer je uiteindelijk minder uren dan waarop de subsidieverlening was gebaseerd, dan wordt de subsidie lager vastgesteld en wordt het verschil teruggevorderd. Realiseer je meer uren, dan kun je vragen om de subsidie te verhogen naar het daadwerkelijk bestede aantal uren. Voldoe je niet aan de voorwaarden, verplichtingen of verantwoordingseisen, dan kan de gemeente de subsidie verlagen of op nihil vaststellen.

Stap 1: bepaal de deadline die voor jou geldt

• Reguliere aanvraag: uiterlijk 30 september, voorafgaand aan het kalenderjaar (of jaren) waarop je aanvraag betrekking heeft.
• Ben je een nieuw gevestigde kinderopvang? Dan dien je de aanvraag uiterlijk drie maanden voor de start van de activiteiten in.

Stap 2: verzamel de verplichte documenten

• Aanvraagformulier: het volledig ingevulde formulier van www.harderwijk.nl, met een overzicht van de locatie(s) inclusief LRK-registratienummer en een prognose van het aantal peuters (uitgesplitst naar wel/geen VVE-indicatie, wel/geen recht op kinderopvangtoeslag, te factureren ouderbijdragen en verwachte gerealiseerde uren).
• Doelen- en activiteitenplan: onderbouwing dat je voldoet aan de inhoudelijke voorwaarden (erkend ontwikkelingsgericht programma, kind- of ontwikkelvolgsysteem, intercultureel werken, samenwerking met basisschool/JGZ/jeugdhulp, ouderbetrokkenheid).
• Maatwerkformulier voor het subsidiejaar: dit ontvang je van je contactpersoon bij de gemeente. Heb je het nog niet, mail dan naar info@harderwijk.nl.
• Werkplan VVE (alleen bij aanvraag voor voorschoolse educatie): beschrijft de inhoudelijke en organisatorische uitvoering van het VVE-programma. Minimaal opgenomen: het extra educatieaanbod, de wijze van (bij)scholing van pedagogisch medewerkers, interne en externe ondersteuning, jaarlijkse evaluatie van de kwaliteit, hoe wordt ingespeeld op nieuwe wet- en regelgeving en hoe verbeterpunten uit inspectiebeoordelingen worden opgepakt.

Stap 3: dien de aanvraag in

Stuur de aanvraag met bijlagen via het Subsidieportaal: https://subsidies.harderwijk.nl/Request/Details?regulationId=524. Het college kan aanvullende informatie opvragen als de aanvraag daartoe aanleiding geeft.

Stap 4: wacht op de beslissing

De gemeente beslist binnen 13 weken na 30 september op je volledige aanvraag (of binnen 13 weken na ontvangst, bij de afwijkende indieningstermijn). Deze termijn kan eenmalig met vier weken worden verlengd. Er geldt geen subsidie van rechtswege: als de gemeente te laat beslist, krijg je niet automatisch subsidie toegekend.

Hulp nodig?

Voor vragen over het maatwerkformulier of de aanvraag kun je mailen naar info@harderwijk.nl of bellen met het subsidiebureau via 0341 411 911. Er is ook een online contactformulier beschikbaar.

Bevoorschotting tijdens de looptijd

Na toekenning krijg je voorschotten. Dit gebeurt in beginsel in de tweede maand van elk kwartaal, op basis van de kwartaalgegevens die je zelf in de Peutermonitor hebt geüpload over het voorgaande kwartaal. Loopt je subsidiebeschikking door in een volgend jaar (verlenging), dan loopt deze manier van bevoorschotting ongewijzigd door.

Rapportageverplichtingen tijdens de looptijd

Vier keer per jaar upload je gegevens in de Peutermonitor, uiterlijk op:

• 1 mei
• 1 augustus
• 1 november
• 1 februari

Deze kwartaalgegevens vormen de basis voor zowel de voorschotten als de latere vaststelling. Verandert het inkomen van ouders (bij peuteropvang), dan moet dit met recente loongegevens worden aangetoond en verwerk je dit in de Peutermonitor. Krijgen ouders alsnog recht op kinderopvangtoeslag, dan neem je die datum als einddatum voor de peuteropvang-subsidie op in het eerstvolgende kwartaaloverzicht.

Vaststelling van de subsidie

Na afloop vraag je vaststelling van de subsidie aan en leg je verantwoording af, inclusief de SiSa-gegevens (wettelijke controle op doelmatigheid en rechtmatigheid), aan te leveren via de Peutermonitor. Daarbij overleg je:

• per locatie en per maand het aantal kinderen en contracturen zonder VVE-indicatie (voor ouders zonder recht op kinderopvangtoeslag);
• per locatie en per maand het aantal kinderen en contracturen met VVE-indicatie, uitgesplitst naar wel/geen recht op kinderopvangtoeslag;
• bij VE-subsidie: een evaluatie van het ingediende werkplan VVE.

Het college kan bovendien aanvullende gegevens opvragen ter controle, zoals inkomensverklaringen, verklaringen over kinderopvangtoeslag, plaatsingsovereenkomsten en VVE-indicaties van het CJG. Je bent verplicht hier inzage in te geven.

De vaststelling gebeurt op basis van de rekenregels uit de regeling (uren, uurtarieven en, bij peuteropvang, het inkomen). Heb je minder uren gerealiseerd dan waarop de subsidieverlening was gebaseerd, dan wordt de subsidie lager vastgesteld en wordt het verschil teruggevorderd. Heb je meer uren gerealiseerd, dan kun je vragen om de subsidie te verhogen naar het daadwerkelijk bestede aantal uren. Wijk je af van de voorwaarden, verplichtingen of verantwoordingseisen, dan kan het college de subsidie verlagen of op nihil vaststellen.

Het college stelt de subsidie vast binnen 13 weken na ontvangst van je aanvraag tot vaststelling; deze termijn kan eenmalig met ten hoogste 10 weken worden verdaagd. Ook hier geldt geen vaststelling van rechtswege.

Overige verplichtingen tijdens de looptijd

Je bewaart alle onderliggende documenten en gegevens tot de subsidie definitief is vastgesteld, en werkt op verzoek mee aan onderzoek en beleidsontwikkeling in het kader van de Jeugdwet en de Wet Primair Onderwijs. Wordt er bestuursrechtelijke handhaving (dwangsom, bestuursdwang of boete) van kracht voor je kindercentrum, dan kan de toegekende subsidie worden ingetrokken.