Groninger Ondernemersregeling (vouchers)

De Groninger Ondernemersregeling (vouchers) was een regeling voor bedrijven in de provincie Groningen die wilden meedoen aan een door de provincie erkend advies- of opleidingsprogramma, zoals hulp bij het opstarten van een bedrijf, een meester-gezeltraject of een traject om ondernemersvaardigheden te verbeteren. Voorbeelden van erkende programma's waren onder meer 'GroeiTeam voor Leiders', 'Business Coaching', 'Business Versneller' en 'Scoren in Duitsland'.

Wie meedeed kreeg de helft van de kosten van het advies vergoed, tot een maximum van € 5.000. De regeling gold voor Groningse bedrijven die deelnamen aan zo'n erkend programma, en het project moest voldoen aan de de-minimisverordening (Europese staatssteunregels) en aan de doelen van de regeling.

Aanvragen ging online, met een offerte van de erkende organisatie en een ondertekende de-minimisverklaring. Aanvragen werden op volgorde van binnenkomst behandeld. Bij een positief besluit kreeg de aanvrager het hele subsidiebedrag als voorschot uitbetaald, waarna de provincie na uitvoering van de activiteit binnen 13 weken een definitief besluit nam.

Deze informatie is nog beschikbaar zodat je weet hoe de regeling werkte, maar je kunt er nu geen aanvraag meer voor indienen.

Wie kwam in aanmerking

• Je moest een bedrijf zijn in de provincie Groningen.
• Je moest deelnemen aan een door de provincie erkend programma.

Harde eisen (knock-out)

• Het project moet in overeenstemming zijn met minstens één van de doelen van de regeling.
• Het project moet voldoen aan de voorwaarden van de de-minimisverordening (Europese staatssteunregels).
• De subsidiabele kosten moeten meer dan € 500 bedragen. Kom je daar niet boven, dan komt je aanvraag niet in aanmerking.
• Het project moet voldoen aan de eisen zoals vastgelegd in de officiële regeling.

Wie afvalt

• Je valt af als je in het lopende kalenderjaar al 3 subsidies hebt gekregen op grond van deze regeling. Een vierde aanvraag in hetzelfde jaar wordt niet meer vergoed.
• Je valt af als je eerder dan 4 weken vóór ontvangst van je aanvraag al verplichtingen bent aangegaan (bijvoorbeeld al een contract hebt getekend of de opleiding al bent gestart). De provincie financiert dan niet meer met terugwerkende kracht.
• Kosten die al met een andere subsidie worden gefinancierd, tellen niet mee, dus als je subsidiabele kosten daardoor onder de € 500 komen, val je alsnog af.
• Btw-kosten tellen niet mee voor de drempel of de vergoeding.

Wil je nu nog subsidie, dan is dat met deze regeling niet meer mogelijk, het loket is gesloten voor nieuwe aanvragen.

Kostensoort 1: kosten van het erkende programma

Vergoed werden de kosten die de door de provincie erkende organisatie bij de aanvrager in rekening had gebracht voor deelname aan een erkend programma (zoals de programma's genoemd bij 'aanmerking'). Hiervan werd 50% vergoed, tot het maximum van € 5.000. In het voorbeeld van de 'Business Versneller' ging het om een investering van € 3.950 (ex. btw), waarvan € 1.975 als voucher kon worden aangevraagd.

Kostensoort 2: forfaitaire opslag bij meester-gezeltraject

Bij een meester-gezeltraject kwam er een vaste opslag van € 5.000 bovenop de vergoeding, als tegemoetkoming in de interne loonkosten van de aanvrager. Dit is een forfaitair bedrag, dus niet afhankelijk van de daadwerkelijke loonkosten, maar een vast bedrag voor deze specifieke trajectvorm.

Wat niet vergoed werd

• Kosten die al met een andere subsidie werden gefinancierd dan op grond van deze regeling. Je kon dus niet twee keer subsidie krijgen voor dezelfde kosten.
• Btw. De regeling rekende met bedragen exclusief btw; de btw zelf viel buiten de vergoeding.

Drempel voor subsidiabiliteit

Om überhaupt in aanmerking te komen, moesten de subsidiabele kosten meer dan € 500 bedragen. Bij kosten van € 500 of minder werd niets vergoed.

Timing van kosten

Kosten die voortkwamen uit verplichtingen die je eerder dan 4 weken vóór ontvangst van je aanvraag had aangegaan, kwamen niet in aanmerking. Met andere woorden: je kon niet met terugwerkende kracht subsidie krijgen voor een traject dat je al langer dan 4 weken vóór je aanvraag was gestart of had vastgelegd.

Beperking in aantal

Ook als de kosten verder aan alle regels voldeden, gold een maximum van 3 subsidies per aanvrager per kalenderjaar. Kosten uit een vierde aanvraag in hetzelfde jaar kwamen niet meer voor vergoeding in aanmerking, hoe hoog de kosten ook waren.

Alleen de programmakosten bij de erkende organisatie en de forfaitaire opslag bij het meester-gezeltraject kwamen voor vergoeding in aanmerking.

Stap 1: aanvraag voorbereiden en indienen

Je vroeg de subsidie online aan bij de provincie Groningen. Bij het aanvraagformulier moest je de volgende documenten meesturen:

• Een offerte van de door de provincie erkende organisatie, voor je deelname aan een erkend programma. Dit document laat zien welk programma je volgt en wat de kosten zijn; het wordt opgesteld door de aanbieder van het programma (niet door jou).
• Een de-minimisverklaring, ingevuld en ondertekend door de aanvrager zelf. Hierin verklaar je hoeveel de-minimissteun je onderneming al heeft ontvangen (geen, beperkt, of dat er al andere staatssteun is verleend voor dezelfde kosten). Je ondertekent dit met naam, functie, bedrijfsnaam, KvK-nummer en adres van de onderneming.

Let op de timing: je mocht niet eerder dan 4 weken vóór ontvangst van je aanvraag al verplichtingen zijn aangegaan voor het traject (zoals het tekenen van een contract of het starten van de opleiding). Deed je dat wel, dan kwam je niet in aanmerking.

Stap 2: ontvangstbevestiging

Direct na het indienen van je aanvraag kreeg je een ontvangstbevestiging per e-mail.

Stap 3: toetsing door de provincie

De provincie beoordeelde of je aanvraag paste bij de voorwaarden van de subsidie en bij de algemene subsidievoorwaarden. Aanvragen werden op volgorde van binnenkomst beoordeeld en afgehandeld: wie eerder een complete aanvraag indiende, werd eerder behandeld.

Stap 4: besluit en voorschot

Bij een positief besluit kreeg je binnen enkele weken het hele subsidiebedrag als voorschot uitbetaald.

Stap 5: uitvoering en eventuele melding

Tijdens de looptijd van het project hoefde je niets te doen als de activiteit verliep zoals aangegeven in de aanvraag. Alleen als het aannemelijk werd dat de activiteit niet (volledig) zou worden uitgevoerd, of als je niet aan de verplichtingen kon voldoen, moest je dit schriftelijk melden bij de provincie.

Stap 6: controle en verantwoording

Ter controle kon de provincie facturen met betalingsbewijzen opvragen, en een verslag van de uitgevoerde werkzaamheden.

Stap 7: definitief besluit

Na uitvoering van de activiteit nam de provincie binnen 13 weken een besluit over het definitieve subsidiebedrag. Dit besluit ontving je schriftelijk. Het besluit kon ook inhouden dat de subsidie werd ingetrokken en dat je het geld moest terugbetalen, als bleek dat je je niet aan de verplichtingen had gehouden.

Stap 8: bezwaar

Tegen het definitieve besluit kon je binnen 6 weken bezwaar indienen.

Voor vragen kon je destijds contact opnemen met het secretariaat van de afdeling Economie, Cultuur en Projectfinanciering via telefoon 050 - 316 44 62 of e-mail ondernemersregeling@provinciegroningen.nl. Omdat de regeling nu gesloten is, heeft dit alleen nog historische waarde.

Wie beoordeelde

De provincie Groningen (afdeling Economie, Cultuur en Projectfinanciering) beoordeelde de aanvragen. Ze toetsten of de aanvraag paste bij de voorwaarden van deze subsidie en bij de algemene subsidievoorwaarden.

Volgorde en snelheid

Aanvragen werden op volgorde van binnenkomst beoordeeld en afgehandeld, niet op kwaliteit of onderlinge vergelijking. Je kreeg direct na je aanvraag een ontvangstbevestiging per e-mail.

Uitbetaling: voorschot

Bij een positief besluit werd niet in delen, maar meteen het hele subsidiebedrag als voorschot uitgekeerd, binnen enkele weken na het besluit.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Zolang de activiteit verliep zoals beschreven in de aanvraag, hoefde je niets extra te doen. Er gold echter een meldplicht: zodra het aannemelijk werd dat de activiteit niet (volledig) zou worden uitgevoerd, of als je niet aan de subsidieverplichtingen kon voldoen, moest je dit schriftelijk melden bij de provincie.

Controle

Ter controle kon de provincie op elk moment facturen met betalingsbewijzen opvragen, en een verslag van de uitgevoerde werkzaamheden.

Vaststelling: het definitieve besluit

Nadat de activiteit was uitgevoerd, nam de provincie binnen 13 weken een besluit over het definitieve subsidiebedrag. Je ontving dit besluit schriftelijk. Dit besluit kon drie kanten uitgaan:

• Het voorschot werd definitief vastgesteld zoals uitbetaald.
• De subsidie werd ingetrokken, met de verplichting het (voorschot)bedrag terug te betalen, als bleek dat je je niet aan de verplichtingen had gehouden.

Integriteitstoets

De provincie kon gebruikmaken van de Wet Bibob om in bepaalde gevallen een integriteitsonderzoek te doen bij de aanvrager.

Bezwaar

Was je het niet eens met het definitieve besluit, dan kon je hiertegen binnen 6 weken bezwaar indienen. Het loket verwijst hiervoor naar een aparte toelichting op de bezwaarprocedure.

Omdat de regeling gesloten is, is er nu geen mogelijkheid meer om deze stappen als nieuwe aanvrager te doorlopen; deze informatie is alleen relevant voor eerder toegekende aanvragen of ter achtergrondinformatie.