Gedrags- en inframaatregelen veilig fietsverkeer

Je kunt subsidie krijgen voor twee soorten maatregelen: infrastructurele aanpassingen aan wegen en fietspaden, en gedragsmaatregelen zoals snelheidsdisplays, een lespakket, een klaar-over, een bewustwordingscampagne, een printje op het wegdek of een interventie tegen bijvoorbeeld spookfietsen.

Voor infrastructurele maatregelen krijg je maximaal 50% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 400.000. Voor gedragsmaatregelen krijg je maximaal 75% van de subsidiabele kosten met een maximum van € 25.000.

Alleen gemeenten kunnen aanvragen. De maatregel moet direct gericht zijn op fietsveiligheid, infrastructurele aanpassingen moeten voldoen aan de CROW-richtlijnen, en de locatie moet op de bijbehorende kaart staan. Kruisingen of fietsoversteken op het Gelderse hoofdfietsnet komen niet in aanmerking.

Voordat je kunt aanvragen, is een verplicht vooroverleg met de provincie nodig over het ontwerp. Pas daarna kun je het aanvraagformulier invullen via het Subsidieportaal, waarvoor je inlogt met eHerkenning. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld en de behandeltermijn is maximaal 13 weken.

De belangrijkste harde eisen waar je op kunt afvallen:

• Alleen gemeenten. Andere aanvragers worden afgewezen.
• Directe koppeling met fietsveiligheid. De maatregel moet direct gericht zijn op het verbeteren van de fietsverkeersveiligheid. Maatregelen met een ander of indirect doel vallen af.
• CROW-richtlijnen. Infrastructurele aanpassingen moeten voldoen aan de geldende CROW-richtlijnen. Voldoet het ontwerp niet, dan kom je niet in aanmerking.
• Locatie op de kaart. De locatie waar je de maatregel wilt uitvoeren moet staan op de kaart bij "Paragraaf 4.11 Gedrags- en inframaatregelen veilig fietsverkeer". Staat de locatie er niet op, dan kan er geen subsidie worden verleend.
• Niet op het hoofdfietsnet. Je kunt geen subsidie aanvragen als de kruising of fietsoversteek op het Gelderse hoofdfietsnet ligt. Dit is een harde uitsluitingsgrond.
• Verplicht vooroverleg. Er moet vooroverleg met de provincie hebben plaatsgevonden over het ontwerp, aan de hand van de CROW-richtlijnen. Zonder dit vooroverleg (en het bijbehorende rapport) kan de aanvraag niet worden ingediend.
• Starttermijn. Je moet binnen een jaar na subsidieverlening starten met het uitvoeren van de maatregelen. Doe je dat niet, dan voldoe je niet aan de verplichting die bij toekenning hoort.

Daarnaast geldt dat de kosten voor aankoop van grond en interne loonkosten niet subsidiabel zijn: die kosten mag je niet meenemen in je begroting of SSK-raming.

Op dit moment is de belangrijkste reden om af te vallen praktisch van aard: het subsidieplafond van € 750.000 is bereikt en het loket meldt dat de regeling gesloten is. Ook al loopt de regeling formeel tot 31-12-2026, er is geen budget meer beschikbaar voor nieuwe aanvragen tenzij het plafond wordt verhoogd of er ruimte vrijkomt (bijvoorbeeld door afwijzing of intrekking van eerder ingediende aanvragen). Het loket verwijst hiervoor naar de thermometer in het Subsidieportaal, waar te zien is hoeveel budget nog beschikbaar is, met de kanttekening dat nog niet alle aanvragen daar al in verwerkt zijn.

1. Infrastructurele maatregelen (aanpassingen aan wegen en fietspaden)

Dit zijn fysieke aanpassingen aan de infrastructuur, bijvoorbeeld aan een kruising of fietsoversteek. Voor deze categorie geldt:

• Maximaal 50% van de subsidiabele kosten.
• Maximum van € 400.000 per aanvraag.
• De aanpassing moet voldoen aan de geldende CROW-richtlijnen.
• Deze kosten worden onderbouwd met een SSK-raming (kostenbegroting). Als je voor meerdere kruisingen of fietsoversteken subsidie aanvraagt, moet je voor elke locatie een eigen SSK-raming toevoegen, of ze bundelen in één SSK-raming of bestek.

2. Gedragsmaatregelen (gedragsbeïnvloeding)

Dit zijn maatregelen gericht op het gedrag van weggebruikers. Voorbeelden zijn:

• Het plaatsen van snelheidsdisplays.
• Een lespakket of klaar-over.
• Een campagne voor bewustwording.
• Een printje op het wegdek.
• Het promoten van een verkeersluwere route dan de voorkeursroute.
• Een interventie die het gedrag van de fietser ter plaatse beïnvloedt, bijvoorbeeld om spookfietsen te voorkomen.

Voor deze categorie geldt:

• Maximaal 75% van de subsidiabele kosten.
• Maximum van € 25.000 per aanvraag.

Wat nooit subsidiabel is

Voor beide categorieën geldt dat de volgende kosten niet in aanmerking komen:

• Kosten voor de aankoop van grond.
• Interne loonkosten (van de gemeente als aanvrager).

Deze twee kostensoorten mogen ook niet worden opgenomen in de SSK-raming die je bij de aanvraag indient; dit is een expliciete voorwaarde voor die bijlage.

Onderbouwing van de kosten

Bij infrastructurele maatregelen moet je de kosten onderbouwen met:

• Een technisch ontwerp en dwarsprofiel van de weg voor elke locatie. Deze bijlage is niet nodig als je uitsluitend voor gedragsmaatregelen subsidie aanvraagt.
• Een SSK-raming, zoals hierboven beschreven.

Voor de gedragsmaatregelen worden geen aparte tarieven per activiteit gehanteerd; de subsidie wordt berekend als percentage van de totale subsidiabele kosten van de gedragsmaatregel.

Koppeling met verkeersveiligheid

Voor beide categorieën geldt dat je bij de aanvraag moet aantonen dat de maatregel daadwerkelijk bijdraagt aan het verbeteren van de verkeersveiligheid. Dit doe je met de bijlage "Beschrijving huidige verkeersveiligheidssituatie met toelichting", waarin voor elke locatie de huidige situatie wordt beschreven en wordt uitgelegd hoe de voorgestelde maatregel die situatie verbetert en de kans op ongevallen verkleint. Dit is geen kostenpost maar wel een verplichte onderbouwing van de aanvraag.</tekst> </invoke>

• Infrastructurele maatregelen (aanpassingen aan wegen en fietspaden): maximaal 50% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 400.000.
• Gedragsmaatregelen (zoals snelheidsdisplays, lespakketten, campagnes, klaar-overs): maximaal 75% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 25.000.

Vraag je voor beide typen maatregelen subsidie aan binnen één project, dan gelden beide percentages en maxima voor het bijbehorende deel van de kosten.

Voor de hele regeling geldt een totaal subsidieplafond van € 750.000. Dit budget is voor alle gemeenten in Gelderland samen die op deze regeling een beroep doen. Zodra het plafond is bereikt, worden nieuwe aanvragen niet meer gehonoreerd. Volgens de status van het loket is dat inmiddels het geval: het plafond is bereikt en de regeling is gesloten.

Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Dat betekent dat niet de kwaliteit van je aanvraag bepaalt of je aan de beurt komt, maar het moment waarop je aanvraag compleet binnen is. Bij een lopend plafond loont het dus om zo snel mogelijk een complete aanvraag in te dienen, inclusief het verplichte vooroverleg vooraf.

Wel geldt dat kosten voor grondaankoop en interne loonkosten nooit subsidiabel zijn, dus die kosten tellen niet mee bij het bepalen van de subsidiabele kosten waarover het percentage wordt berekend.

In het Subsidieportaal kun je via de "thermometer" onder "Subsidiemogelijkheden" zien hoeveel van het plafond al is verleend en hoeveel er nog resteert, met de kanttekening dat nog niet alle binnengekomen aanvragen daar al in zijn verwerkt.

Stap 1: Vooroverleg aanvragen

Voordat je een subsidieaanvraag kunt indienen, moet er overleg zijn geweest met de provincie over het ontwerp van de maatregelen. In dit overleg wordt het ontwerp besproken aan de hand van de geldende CROW-richtlijnen. Dit vooroverleg vraag je aan met een apart formulier (genoemd op de productpagina). Na het overleg ontvang je een document met het resultaat: het "Rapport van het vooroverleg". Dit rapport is een verplichte bijlage bij je latere aanvraag.

Stap 2: Aanvraagformulier invullen

Na het vooroverleg kun je de subsidie aanvragen via het aanvraagformulier "Gedrags- en inframaatregelen veilig fietsverkeer" in het Subsidieportaal. Om in te loggen heb je eHerkenning nodig. Ben je bij de Kamer van Koophandel ingeschreven en wil je iemand machtigen om de aanvraag namens jou in te dienen, dan regel je dat via ketenmachtiging.

Tijdens het invullen worden je gegevens automatisch als concept opgeslagen in het Subsidieportaal, onder "Mijn subsidies". Let op: gebruik niet de directe link naar je aanvraag om op een later moment verder te gaan, want dan start je per ongeluk een nieuw formulier. Ga in plaats daarvan terug via het Subsidieportaal.

Het loket raadt aan om het aanvraagformulier vooraf te bekijken en alle bijlagen al digitaal gereed te hebben.

Verplichte bijlagen bij de aanvraag

Bij de aanvraag moet je de volgende documenten uploaden (maximaal 100 MB in totaal):

• Rapport van het vooroverleg. Het document dat je na het vooroverleg met de provincie hebt ontvangen, met het resultaat van dat overleg.
• Beschrijving huidige verkeersveiligheidssituatie met toelichting. Hierin staat voor elke locatie een beschrijving van de huidige situatie, plus een uitleg hoe de voorgestelde maatregelen die situatie verbeteren en de kans op ongevallen verkleinen.
• Ontwerp en dwarsprofiel. Een technisch ontwerp en dwarsprofiel van de weg voor elke locatie. Deze bijlage is niet nodig als je alleen subsidie aanvraagt voor gedragsmaatregelen.
• SSK-raming. Een kostenbegroting waarin geen interne loonkosten van de aanvrager en geen kosten voor grondaankoop mogen zijn opgenomen. Vraag je voor meerdere kruisingen of fietsoversteken subsidie aan, dan voeg je voor elke locatie een eigen SSK-raming toe, of je bundelt ze in één SSK-raming of bestek.
• Kopie van een recent bankafschrift. Alleen nodig als je voor de eerste keer subsidie aanvraagt bij de provincie, of als je bankrekeningnummer is gewijzigd. Op het bankafschrift moeten het rekeningnummer, de naam van de rekeninghouder en de datum zichtbaar zijn; het afschrift mag niet ouder zijn dan 1 jaar.

Stap 3: Controle op volledigheid

Zodra de aanvraag is ontvangen, controleert de provincie eerst of deze compleet is. Ontbreken er stukken, dan wordt gevraagd deze aan te vullen; de beslistermijn wordt dan gepauzeerd totdat de aanvraag compleet is.

Wil je op een later moment verdergaan met een aanvraag die je nog niet had afgerond, dan doe je dat via het Subsidieportaal onder "Mijn subsidies", niet via de directe link.

Beoordeling en termijn

Nadat je de aanvraag hebt ingediend, controleert de provincie eerst of deze compleet is. Pas als dat het geval is, wordt de inhoud beoordeeld. De behandeling duurt maximaal 13 weken, wat de wettelijke beslistermijn is.

Is je aanvraag niet compleet, dan vraagt de provincie je om de ontbrekende stukken aan te vullen. Vanaf dat moment wordt de beslistermijn gepauzeerd. Zodra de aanvraag compleet is, begint de termijn van 13 weken weer te lopen. Aanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst: eerdere complete aanvragen gaan voor.

Je kunt de status van je aanvraag volgen in het Subsidieportaal, onder "Mijn subsidies".

Verplichtingen tijdens de looptijd

Zodra de subsidie is verleend, gelden onder meer de volgende verplichtingen:

• Je start binnen een jaar na subsidieverlening met de uitvoering van de maatregelen.
• Je bewaart alle bewijsstukken die op de activiteit betrekking hebben minimaal tien jaar na vaststelling van de subsidie.
• Bij subsidies vanaf € 125.000 voer je een uitgebreidere administratie, met onder meer een sluitende koppeling tussen kosten, inkomsten en bewijsstukken, en een controleerbare urenregistratie.
• Je meldt onverwijld en schriftelijk als de activiteiten niet, niet tijdig, niet geheel of gewijzigd worden uitgevoerd, of als niet aan de verplichtingen kan worden voldaan.
• Op verzoek toon je met bewijsstukken aan dat de activiteiten zijn uitgevoerd en dat aan de verplichtingen is voldaan.
• Wordt de subsidie boven € 25.000 niet binnen een jaar na verlening vastgesteld, dan kan een verplichting worden opgelegd om jaarlijks een voortgangsrapportage in te leveren.
• Je houdt de resultaten van de activiteiten minimaal vijf jaar na vaststelling in stand, tenzij de aard van de activiteiten zich daartegen verzet.
• Je werkt mee aan een eventuele evaluatie van de doeltreffendheid en effecten van de subsidie.

Vaststelling en uitbetaling

Voor subsidies tussen € 25.000 en € 125.000 vraag je vaststelling aan met een verklaring waarin je aangeeft of de activiteiten zijn uitgevoerd, of aan de verplichtingen is voldaan, en wat het totaal is van de subsidiabele kosten, de opbrengsten (inclusief bijdragen van derden) en de eigen bijdrage.

Voor subsidies vanaf € 125.000 dien je de aanvraag om vaststelling in via de jaarrekening, uiterlijk vier weken na het verschijnen van de jaarrekening van het jaar waarin de activiteiten zijn geëindigd.

Waar dat niet is ingevuld, is dat hier bewust open gelaten in plaats van aangevuld met een aanname.