Gebiedsplannen natuurbrandbeheersing

De subsidie is bedoeld voor een (coördinerende) gemeente die deel uitmaakt van een lokale gebiedscommissie. Zo'n gebiedscommissie is een groep per risicogebied waarin medewerkers van de gemeente(n), de veiligheidsregio en terreinbeherende organisaties samenwerken, en soms andere betrokkenen. De gebiedscommissie stelt samen het gebiedsplan op en kiest de passende maatregelen. Ligt het natuurgebied in meer dan één gemeente, dan spreken die gemeenten af welke gemeente de leiding neemt en de subsidie aanvraagt en ontvangt.

Je krijgt maximaal 100% van de subsidiabele kosten vergoed, met een maximum van € 50.000 of € 75.000 per aanvraag, afhankelijk van in welk gebied je gebiedsplan ligt. Het gaat om personeelskosten van de gemeenten in de gebiedscommissie en kosten van derden zoals de veiligheidsregio, terreinbeherende organisaties of een ingehuurde procesbegeleider.

Je vraagt aan via het digitale aanvraagformulier in het loket, waarvoor je eHerkenning (EH3) nodig hebt. Bij de aanvraag lever je een begroting en dekkingsplan aan (verplicht format) en, als dat voor jou van toepassing is, een bewijs van bankrekening en/of een machtiging. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst van complete aanvragen behandeld, totdat het budget op is. Je kunt nu aanvragen.

• Je moet een (coördinerende) gemeente zijn. De subsidie is bedoeld voor een gemeente binnen een lokale gebiedscommissie. Ligt het natuurgebied in meer dan één gemeente, dan moet je onderling afspreken welke gemeente de aanvraag doet en de subsidie ontvangt. Andere partijen (zoals een veiligheidsregio of terreinbeherende organisatie op eigen naam) komen niet in aanmerking als aanvrager, alleen als deelnemer aan de gebiedscommissie.

• Je bent nog niet gestart met de activiteit. Je vraagt de subsidie aan vóórdat je begint met het opstellen van het gebiedsplan.

• Het gebiedsplan moet gaan over een RIN-gebied met overwegend de kleur geel, oranje, rood of een combinatie daarvan op de RIN-kaart Overijssel. Gebieden die overwegend een andere kleur hebben, vallen buiten de regeling.

• Het gebiedsplan moet de verplichte onderwerpen bevatten (zie de sectie Voorwaarden voor de volledige lijst), en moet voldoen aan de voorwaarden uit het provinciaal natuurbrandbeheersingsplan. Let op: dit plan is nog niet beschikbaar, wat betekent dat de precieze inhoudelijke eisen nu nog niet volledig te controleren zijn.

• De grondeigenaren waar de maatregelen plaatsvinden, moeten betrokken worden bij het maken van het gebiedsplan. Gebeurt dat niet, dan voldoet je aanvraag niet aan de voorwaarden.

• Termijnen na toekenning. Je start binnen 3 maanden na de verleningsdatum met het opstellen van het gebiedsplan en bent binnen 24 maanden na die datum klaar. Dit zijn geen aanvraagvoorwaarden maar wel harde eisen waaraan je na toekenning moet voldoen.

• eHerkenning (EH3) is verplicht om de aanvraag te kunnen indienen. Zonder EH3 kun je niet aanvragen.

• Budget is eindig. Het subsidieplafond voor 2026 en 2027 samen is € 925.000. Aanvragen worden op volgorde van ontvangst van complete aanvragen behandeld. Is het plafond bereikt, dan val je alsnog af, ook als je verder aan alle eisen voldoet.

De volledige voorwaarden zijn vanaf 21 mei 2026 na te lezen in het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2022, hoofdstuk 1 en paragraaf 4.44.

1. Personeelskosten van de gemeenten in de gebiedscommissie

Dit zijn de kosten van de eigen medewerkers van de (coördinerende) gemeente(n) die onderdeel zijn van de lokale gebiedscommissie en die tijd besteden aan het opstellen van het gebiedsplan. Er geldt hiervoor geen apart uurtarief of rekenregel; het gaat om de daadwerkelijke personeelskosten.

2. Personeelskosten van derden

Dit betreft de kosten van:

• de veiligheidsregio's;
• de terreinbeherende organisaties;
• de kosten voor inhuur van een procesbegeleider.

Voor deze kosten van arbeid van derden geldt een maximumtarief van € 130 per uur, exclusief btw. Uren die tegen een hoger tarief worden gedeclareerd, komen voor het deel boven € 130 per uur niet in aanmerking voor subsidie.

Wat niet als subsidiabele kostensoort wordt genoemd

Alleen de twee categorieën hierboven zijn subsidiabel. Materiaalkosten, kosten voor het daadwerkelijk uitvoeren van maatregelen uit het gebiedsplan, kosten voor communicatie-uitingen of campagnemateriaal, reiskosten, overheadopslagen, kosten voor externe communicatieadviseurs los van de procesbegeleiding, en btw tellen niet mee. Alleen de genoemde personeelskosten van gemeenten en de genoemde kosten van derden (tot € 130 per uur exclusief btw) zijn subsidiabel.

Relatie met de inhoud van het gebiedsplan

De subsidiabele kosten hangen samen met het opstellen van een gebiedsplan dat de volgende onderwerpen moet uitwerken:

• de samenstelling van de gebiedscommissie;
• een gebiedsbeschrijving, kaart en begrenzing;
• een gebiedsbrede analyse van natuurbrandrisico's, op alle voorkomende thema's zoals natuur, wonen, werken/bedrijvigheid, recreatie, vitale objecten en infrastructuur, waarbij de RIN-score als vertrekpunt geldt maar concreter wordt gemaakt voor het gebied;
• de gezamenlijke (beleids)uitgangspunten en kaders of plannen, bijvoorbeeld Natura 2000 en NNN;
• de stakeholders, kerngroep en eventuele overige partijen;
• taken en rollen van deelnemers in het gebiedsproces;
• een maatregelenpakket met onderbouwing of toelichting (dit kan ook apart in een uitvoeringsplan staan);
• begroting, planning en uitvoering;
• communicatie, algemeen of als losse maatregel zoals een voorlichtings- of bewustwordingscampagne.

De personeelskosten en kosten van derden die nodig zijn om al deze onderdelen uit te werken, vallen onder de subsidiabele kosten, zolang ze binnen de genoemde categorieën en het uurtarief van € 130 exclusief btw blijven.

Maximum per aanvraag

Ook al zijn kosten op zich subsidiabel, de vergoeding is begrensd tot maximaal € 50.000 of € 75.000 per aanvraag, afhankelijk van het gebied (zie de sectie Hoeveel krijg je). Kosten boven dat maximum komen dus feitelijk niet voor vergoeding in aanmerking, ook al vallen ze binnen de subsidiabele kostensoorten.

Het maximale bedrag per aanvraag hangt af van het gebied waarin het gebiedsplan wordt opgesteld, volgens het provinciaal natuurbrandbeheersingsplan:

• Maximaal € 50.000 per aanvraag voor de gebieden 2, 4, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 en 16.
• Maximaal € 75.000 per aanvraag voor de gebieden 1, 3, 5, 6 en 8.

Welk maximum voor jou geldt, is dus afhankelijk van in welk genummerd gebied jouw natuurgebied ligt.

Binnen de kosten die voor subsidie in aanmerking komen, geldt bovendien een apart maximum voor de uurkosten van arbeid van derden (denk aan de veiligheidsregio, terreinbeherende organisaties of een ingehuurde procesbegeleider): maximaal € 130 per uur, exclusief btw. Kosten boven dat uurtarief komen niet voor subsidie in aanmerking.

Er is een subsidieplafond van € 925.000 voor de jaren 2026 en 2027 samen. Aanvragen worden op volgorde van ontvangst van complete aanvragen afgehandeld, en de provincie verleent subsidie totdat dat budget bereikt is. Wordt het plafond bereikt, dan kan een verder terechte aanvraag toch worden afgewezen, simpelweg omdat het geld op is.

Stap 1: Zorg voor eHerkenning (EH3)

Om het aanvraagformulier te kunnen invullen en indienen, heb je eHerkenning op niveau EH3 nodig. Zonder EH3 kun je niet inloggen op het formulier.

Stap 2: Vul de verplichte bijlagen vooraf in

Het loket raadt aan om de bijlagen eerst apart in te vullen en op te slaan, voordat je ze uploadt in het aanvraagformulier. De volgende bijlagen zijn nodig:

• Een begroting en dekkingsplan. Hiervoor is het verplicht om het begrotingsformat van de provincie te gebruiken.
• Een bewijs van bankrekening, maar alleen als je nog niet eerder subsidie van de provincie hebt ontvangen, of als je rekeningnummer is gewijzigd. Dit kan een kopie van een bankafschrift zijn, of bij telebankieren een schermprint, waarbij naam en rekeningnummer zichtbaar moeten zijn. Let op: stuur nooit een kopie van je bankpas mee.
• Een machtiging, als je namens iemand anders aanvraagt en zelf inlogt met je eigen eHerkenningsmiddel. Hiervoor kun je het voorbeeldformat "Machtiging" van de provincie gebruiken. Heb je een ketenmachtiging, dan is deze machtiging niet nodig.

Stap 3: Dien de aanvraag in via het digitale formulier

Je vult het digitale aanvraagformulier in op de loketpagina en uploadt daar direct de gevraagde bijlagen. Het aanvraagformulier is te bereiken via: https://loket.overijssel.nl/aanvraag?schema=subgebiedsplannennatuurbrandbeheersing&locale=nl_NL

Stap 4: Compleetheidstoets

Na indiening toetst de provincie of je aanvraag compleet is. Is dat niet het geval, dan vraagt de provincie om een aanvulling. Je aanvraag is compleet op het moment dat de provincie alle gevraagde gegevens heeft ontvangen. Let op: de behandeltermijn en de volgorde van behandeling gaan pas lopen vanaf het moment dat je aanvraag compleet is, dus hoe eerder je alle bijlagen op orde hebt, hoe beter je positie is ten opzichte van het subsidieplafond.

Belangrijk om te weten voordat je begint

• Je mag nog niet gestart zijn met het opstellen van het gebiedsplan op het moment van aanvragen.
• Aanvragen worden behandeld op volgorde van ontvangst van complete aanvragen, tot het subsidieplafond van € 925.000 (voor 2026 en 2027) is bereikt. Snelheid en volledigheid van je aanvraag zijn dus direct van invloed op je kans op subsidie.
• Kun je de begroting of andere documenten niet openen, lezen of gebruiken, dan kun je terecht bij het Overijssel Loket voor hulp.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

De provincie Overijssel behandelt de aanvragen. Zij handelen aanvragen af in volgorde van ontvangst van complete aanvragen (dus met alle gevraagde bijlagen). De subsidie wordt verleend totdat het beschikbare budget van het subsidieplafond (€ 925.000 voor 2026 en 2027) is bereikt.

Is je aanvraag niet compleet, dan vraagt de provincie om een aanvulling. Je aanvraag is compleet op het moment dat de provincie alle gevraagde gegevens heeft ontvangen; vanaf dat moment telt de volgorde van ontvangst en gaat de behandeltermijn lopen.

De behandeltermijn van je aanvraag is maximaal 13 weken.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Na verlening van de subsidie gelden twee harde termijnen:

• Je start binnen 3 maanden na de datum waarop de subsidie is verleend met het opstellen van het gebiedsplan.
• Je bent binnen 24 maanden na die verleningsdatum klaar met het gebiedsplan.

Het gebiedsplan moet uiteindelijk de negen verplichte onderwerpen bevatten (zie de sectie Voorwaarden) en voldoen aan het provinciaal natuurbrandbeheersingsplan. De grondeigenaren waar de maatregelen plaatsvinden, moeten betrokken zijn bij het opstellen van het plan.

Uitbetaling

De wijze en het moment van uitbetaling staan uitgewerkt in het Uitvoeringsbesluit subsidies Overijssel 2022, paragraaf 4.44, dat vanaf 21 mei 2026 raadpleegbaar is.

Persoonsgegevens

Voor de behandeling van je aanvraag verwerkt de provincie persoonsgegevens van de aanvrager, bijvoorbeeld van contactpersonen. Deze gegevens worden gebruikt om de aanvraag te beoordelen, te communiceren tijdens de behandeling, te controleren of de subsidie doelmatig en rechtmatig is verstrekt, managementrapportages te maken en evaluatie- en klanttevredenheidsonderzoek uit te voeren. De wettelijke taak om subsidieaanvragen te beoordelen en te controleren vormt de grondslag hiervoor. Persoonsgegevens worden niet langer bewaard dan wettelijk verplicht is volgens de Archiefwet.