Fysieke investeringen - Fryslân

Aanvragen kon uitsluitend binnen vaste openstellingstijdvakken (bijvoorbeeld 22 oktober 2018 t/m 15 januari 2019, of 4 april t/m 27 oktober 2022 in drie tranches). Op dit moment staat de status "Aanvragen niet meer mogelijk": je kunt voor geen van de drie regelingen meer een nieuwe aanvraag indienen.

Landbouwers konden 40% van de subsidiabele kosten vergoed krijgen, met een maximum per aanvraag dat per openstelling verschilde (€ 100.000 in 2018 en 2022, € 60.000 in 2019). Welke investeringen precies subsidiabel waren, stond op een vaste investeringslijst met daarbij een score per categorie; die score bepaalde de rangschikking bij overtekening.

Heb je in het verleden al subsidie aangevraagd binnen een van deze drie regelingen? Dan vind je de status van je dossier, eventuele wijzigingsverzoeken, voortgangsverslagen en betaalverzoeken via het tabblad "Aangevraagd" en via het webportal van SNN (pop3-webportal.nl/mijn). Nieuwe aanvragen zijn niet meer mogelijk; deze tekst is dus vooral relevant als je al een lopend of afgerond dossier hebt binnen een van deze openstellingen.

Wie kwam in aanmerking

• Subsidie was uitsluitend voor landbouwers. In de openstelling van 2022 kon subsidie ook worden aangevraagd door groepen van 3 of meer landbouwers samen.
• De investering moest gebruikt of geplaatst worden in de provincie Fryslân.
• Per landbouwbedrijf kon in 2018 en 2019 maar één keer subsidie worden aangevraagd binnen die openstelling.
• De aanvraag moest binnen het vastgestelde openstellingstijdvak zijn ontvangen door SNN via het webportal. Buiten dat tijdvak ingediende aanvragen werden afgewezen (expliciet genoemd als weigeringsgrond in 2022).

Knock-outcriteria waarop je afviel

• Investeringen die niet op de vastgestelde investeringslijst stonden, kwamen niet in aanmerking. Alleen de daar genoemde categorieën en subsidiabele onderdelen telden.
• Vervangingsinvesteringen waren nooit subsidiabel.
• Investeringen die alleen of hoofdzakelijk gericht waren op verbetering van de rentabiliteit van het bedrijf, of op de aankoop van grond, waren niet subsidiabel.
• Kosten die al gemaakt waren vóórdat de aanvraag was ingediend, kwamen niet in aanmerking.
• Als de berekende subsidie na beoordeling lager uitkwam dan € 10.000, werd geen subsidie verstrekt.
• In 2019 gold bovendien dat de kosten per investering minimaal € 5.000 moesten bedragen.
• Bij investeringen op veengrond (DAW-maatregelen, onderwaterdrainage e.d.) waren in 2018 veengronden volledig uitgesloten; in 2019 en 2022 waren ze alleen subsidiabel als de investering niet in strijd was met de doelen uit de Veenweidevisie van de provincie.
• Ging het om biologisch produceren? Dan moest je op het moment van aanvragen al beschikken over een SKAL-certificaat of SKAL-registratiebevestiging met SKAL-nummer (2018 en 2022), of in 2022 eventueel een Demeter-certificaat.
• In 2022 gold als aparte weigeringsgrond: als de aanvrager niet voldeed aan de begunstigdeneisen (landbouwer of groep van minimaal 3 landbouwers), werd de aanvraag geweigerd.

Kostentype: alleen kosten derden

In alle drie de regelingen mochten subsidiabele kosten uitsluitend bestaan uit "kosten derden": kosten waarvoor een factuur of document met gelijkwaardige bewijskracht kon worden overgelegd. Andere kostentypen (zoals eigen arbeid) waren dus principieel uitgesloten van dit kostentype.

Subsidiabele kostenposten (2018 en 2019)

• Kosten van de bouw of verbetering van onroerende zaken.
• Kosten voor verwerving of leasing van onroerende zaken (in 2019: verwerving, leasing werd niet expliciet herhaald maar de tekst noemt "verwerving of leasing").
• Kosten van koop (2018: koop of huurkoop) van nieuwe machines en installaties, tot maximaal de marktwaarde van de activa.
• Bijbehorende installatiekosten waren subsidiabel, zo blijkt uit de toelichting.

Subsidiabele kostenposten (2022)

• Kosten voor bouw of verbetering van onroerende zaken.
• Kosten voor verwerving van onroerende zaken.
• Kosten van koop of huurkoop van nieuwe machines en installaties tot maximaal de marktwaarde van de activa.
• Kosten voor financial lease, maar alleen als de aanvrager eigenaar wordt nadat alle termijnen zijn betaald, en dat moet blijken uit het leasecontract, vóórdat de instandhoudingstermijn is afgelopen.

Niet-subsidiabele kosten (2022, expliciet genoemd)

• Kosten voor de aankoop van grond.
• Bijdragen in natura.
• Afschrijvingskosten.
• Personeelskosten.
• Onbetaalde eigen arbeid.

Wat sowieso nooit subsidiabel was, in alle jaren

• Kosten die gemaakt zijn vóórdat de aanvraag is ingediend.
• Vervangingsinvesteringen.
• Investeringen die alleen of hoofdzakelijk gericht zijn op verbetering van de rentabiliteit van het bedrijf.
• Kosten voor aankoop van grond.

Voorbeelden van subsidiabele investeringscategorieën

De investeringslijsten waren zeer gedetailleerd en verschilden per jaar, maar de hoofdlijnen waren steeds vergelijkbaar. Voorbeelden uit de lijst van 2018/2019:

• Mechanische onkruidbestrijding/loofbewerking: schoffel, wiedeg/wiedbed, onkruidbrander, looftrekker, wortelsnijder (niet: afleverkosten, abonnementen).
• Niet-kerende grondbewerking: machines zoals een eco-ploeg.
• GBM-reducerende maatregelen: driftreducerende technieken, GPS-aansturing en sectieafsluiting van de veldspuit (niet: een complete veldspuit).
• Groenbemesters: machines voor inwerken en verwerken van groenbemesters.
• Zaaitechnieken: schijvenzaaimachines zonder extra grondbewerking (niet: standaard zaaimachines).
• Bodemverdichting: aanpassingskosten voor rijpadensystemen, druk-wissel-systemen, rupsbanden.
• Precisielandbouw: sensoren voor plaatsspecifieke bemesting, gewassensoren, drones met camera voor landbouwtoepassingen, software voor taakkaarten.
• Elektrische/hybride voertuigen: erf- of perceelgebonden elektrische of hybride tractoren, laadinstallaties.
• Graslandverzorging: doorzaaimachines, weideslepen, graslandbeluchtingsmachines.
• Weidegang: afrasteringsmateriaal, drinkwatervoorzieningen in het weiland, veeroosters, koetunnels.
• Aanpassing huisvesting veehouderij: minimaal 10% meer ruimte per dier voor melkvee, diervriendelijke vloeren (met vaste lijst van goedgekeurde BWL-codes in bijlage 1), automatische instrooisystemen.
• Voederwinning: opslag voor ruwvoer (kuilplaten, sleufsilo's), machines voor verwerking van ruwvoer.
• Overige veehouderij: overdekte uitlopen voor pluimvee, diervriendelijke vloeren voor varkens (bijlage 2), brandveiligheidsmaatregelen (2019).
• DAW-maatregelen: onderwaterdrainage, peilgestuurde en putgestuurde drainage (alleen op zand- en kleigrond, niet op veen).

In de openstelling van 2022 kwamen daar waterkwaliteit-gerelateerde categorieën bij, zoals klimaatadaptieve drainage, opslag van hemelwater, natuurvriendelijke oevers, droge bufferstroken, mestscheidingsinstallaties, vergistingsinstallaties en systemen voor precisielandbouw gericht op de Kaderrichtlijn Water.

Bij elke categorie golden vaak strikte uitsluitingen: afleverkosten en abonnementen waren bijna overal niet-subsidiabel, en machines die alleen een systeem trekken of duwen (zoals de tractor zelf) telden niet mee. Raadpleeg voor jouw specifieke investering altijd de exacte investeringslijst van het jaar waarin je hebt aangevraagd, inclusief de kolom "opmerkingen" met aanvullende voorwaarden (zoals verplichte kaarten, offertes of foto's bij de aanvraag).

Openstelling 2018

• Subsidiepercentage: 40% van de subsidiabele kosten.
• Maximum: € 100.000 per aanvraag.
• Minimum: geen subsidie bij een berekend bedrag lager dan € 10.000. Omdat 40% van de kosten minimaal € 10.000 moest zijn, moest de investering dus minimaal € 25.000 bedragen.
• Subsidieplafond voor deze ronde: € 2.000.000 (€ 1.000.000 Europese ELFPO-middelen plus € 1.000.000 provinciale middelen).

Openstelling 2019

• Subsidiepercentage: 40% van de subsidiabele kosten.
• Maximum: € 60.000 per aanvraag.
• Minimum: net als in 2018 gold een ondergrens van € 10.000 subsidie, dus minimaal € 25.000 aan investeringskosten. Daarnaast moesten de kosten per individuele investering minimaal € 5.000 bedragen.
• Subsidieplafond: € 2.140.000 (€ 1.070.000 EU-middelen plus € 1.070.000 provinciale middelen).

Openstelling 2022 (POP3+ waterkwaliteit en transitie)

• Subsidiepercentage: 40% van de subsidiabele kosten.
• Maximum: € 100.000 per individuele aanvraag. Bij een aanvraag van een samenwerkingsverband gold € 100.000 per deelnemer.
• Minimum: geen subsidie als het berekende bedrag na beoordeling lager was dan € 10.000.
• Subsidieplafonds waren later verhoogd (bij wijzigingsbesluit) naar drie afzonderlijke tranchebedragen: € 1.534.426,58 voor tijdvak 4 april t/m 5 juni 2022, € 1.523.023,48 voor tijdvak 6 juni t/m 1 augustus 2022, en € 2.477.543,26 voor tijdvak 2 augustus t/m 27 oktober 2022, elk voor de helft bestaand uit EU-middelen en provinciale middelen.

Het subsidiepercentage ging in geen van de drie regelingen omhoog of omlaag op basis van bijvoorbeeld bedrijfsgrootte of type aanvrager; het lag vast op 40%. Wel kon het maximumbedrag oplopen als je bij een groepsaanvraag (2022) met meerdere landbouwers samen aanvroeg: dan telde het maximum per deelnemer, niet per aanvraag als geheel.

Stap 1: Aanvraag indienen binnen het openstellingstijdvak

De aanvraag werd ingediend bij Gedeputeerde Staten via SNN, door middel van het webportal (bereikbaar via snn.nl/pop3, nu via pop3-webportal.nl/mijn). Aanvragen buiten het tijdvak werden niet in behandeling genomen of expliciet geweigerd (2022). De tijdvakken waren:

• 2018: 22 oktober 2018 09.00 uur t/m 15 januari 2019 17.00 uur.
• 2019: 8 april 2019 09.00 uur t/m 14 juni 2019 17.00 uur.
• 2022: drie tranches, van 4 april t/m 5 juni 2022, 6 juni t/m 1 augustus 2022, en 2 augustus t/m 27 oktober 2022, telkens tot 17.00 uur.

Verplichte documenten bij de aanvraag

• Volledig ingevuld format projectplan, verstrekt door SNN.
• Van toepassing zijnde bijlagen, afhankelijk van de gekozen investeringscategorie. Denk aan: een kaart met kavelpaden bij weidegang-investeringen, een gespecificeerde offerte bij overige veehouderij-investeringen, of duidelijke opgave van het type vloer bij diervriendelijke vloeren.
• Bij biologische productie (2018, 2022): het SKAL-certificaat of de SKAL-registratiebevestiging met SKAL-nummer, of in 2022 eventueel een Demeter-certificaat.
• Bij investeringen met mogelijk negatieve omgevingseffecten (2022): een omschrijving van de benodigde vergunningen of een bewijsstuk dat de vergunningaanvraag is gestart.

Stap 2: Eén aanvraag per bedrijf

In 2018 en 2019 kon je als landbouwbedrijf maar één keer subsidie aanvragen binnen die specifieke openstelling. Wilde je meerdere investeringen combineren, dan deed je dat binnen die ene aanvraag.

Stap 3: Beoordeling en rangschikking

Na sluiting van het tijdvak (of, in 2022, na elke tranche) werden de aanvragen gerangschikt op basis van de score uit de investeringslijst. Aanvragen met de hoogste score kwamen als eerst in aanmerking voor het beschikbare budget.

Wijzigingen tijdens de looptijd

Ben je van plan iets anders te doen in je project dan in de oorspronkelijke aanvraag? Dien dan eerst een wijzigingsverzoek in via "Wijziging doorgeven" op het loket, en start pas daarna met de aangepaste uitvoering. SNN, de adviescommissie en RVO toetsen of het aangepaste projectplan nog aan de voorwaarden voldoet, om te voorkomen dat je achteraf tegen financiële gevolgen aanloopt.

Lopende verplichtingen na toekenning

• Voortgangsverslag indienen: in de projectperiode kan een jaarlijkse rapportageverplichting gelden, afhankelijk van wat in jouw verleningsbeschikking staat.
• Tussentijdse betaling aanvragen: heb je al een deel van de kosten gemaakt en betaald, dan kun je (meestal) een betaalverzoek indienen voor dat deel.
• Verzoek tot vaststelling indienen: na afronding van het project dien je een verzoek tot subsidievaststelling in, binnen de daarvoor geldende termijn (zie sectie Voorwaarden voor de exacte termijnen per jaar).

Voor vragen over een lopende aanvraag verwijst het loket naar de veelgestelde vragen over het Plattelandsontwikkelingsprogramma, en anders naar het subsidieteam via plattelandsontwikkeling@snn.nl of telefoonnummer 050 5224 988 (met aangepaste, beperktere bereikbaarheid van 20 juli t/m 14 augustus, van 08.30 tot 12.00 uur).

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Aanvragen worden beoordeeld door de adviescommissie, het SNN en RVO samen. Zij streven ernaar binnen 22 weken na de uiterste indieningsdatum van het betreffende tijdvak een besluit te nemen. Je ontvangt dit besluit per e-mail.

Bij toekenning: de verleningsbeschikking

Is je aanvraag gehonoreerd, dan ontvang je een verleningsbeschikking met het maximale subsidiebedrag dat je kunt ontvangen. In deze beschikking staat ook de uiterste datum waarop je project afgerond moet zijn. Let op: in afwijking van de standaardregeling gold voor deze openstellingen dat je niet verplicht was binnen twee maanden na de beschikking te starten met de uitvoering.

Voorschotten

Voor alle drie de openstellingen (2018, 2019, 2022) gold expliciet dat er geen voorschot werd verstrekt. Je krijgt de subsidie dus pas uitgekeerd op basis van daadwerkelijk gemaakte en betaalde kosten, via een betaalverzoek of bij de eindafrekening.

Rapportage tijdens de looptijd

Je bent in afwijking van de standaardregeling niet verplicht om jaarlijks een apart voortgangsverslag in te dienen, tenzij je verleningsbeschikking dat anders aangeeft. Op de subpagina van het loket staat wel dat je in de projectperiode "jaarlijks moet rapporteren over je project", met de nuance dat er "in sommige gevallen uitzonderingen zijn op het indienen van een jaarlijkse rapportage en/of betaalverzoek"; wat voor jouw project precies geldt, staat in de verleningsbeschikking. Bij een wijzigingsverzoek is een voortgangsverslag hoe dan ook nodig om de aangepaste situatie te kunnen toetsen.

Tussentijdse betaling

Heb je al een deel van de kosten gemaakt en betaald? Dan kun je meestal een tussentijds betaalverzoek indienen voor dat deel van het project, via de knop "Tussentijdse betaling aanvragen" op het loket.

Vaststelling en einduitbetaling

Na afronding van je project dien je een verzoek tot vaststelling in. De uiterste termijnen hiervoor verschillen per openstelling:

• 2018: binnen twee jaar na de datum van de subsidiebeschikking (in de geconsolideerde/gerectificeerde versie is dit gewijzigd naar één jaar).
• 2019: binnen twee jaar na de datum van de subsidiebeschikking.
• 2022: uiterlijk op 30 juni 2024.

Pas na vaststelling wordt het definitieve subsidiebedrag bepaald en (voor het nog niet uitgekeerde deel) uitbetaald.

Instandhoudingsverplichting

Na afronding moet je de investering (en, bij biologische productie, ook de SKAL- of Demeter-certificering) minimaal 3 jaar in stand houden. De investering moet gedurende die periode in de provincie Fryslân blijven staan of in gebruik blijven.

Wijzigingen melden

Verandert er tijdens de looptijd iets aan je project? Meld dit vooraf via een wijzigingsverzoek, voordat je met de aangepaste uitvoering start. SNN, de adviescommissie en RVO toetsen dan of het gewijzigde plan nog steeds aan de subsidievoorwaarden voldoet.