Subsidieregeling energiebesparende isolatiemaatregelen gemeente Emmen 2023

De regeling is bedoeld voor huiseigenaren die zelf in hun woning wonen (geen appartementen) en die op basis van hun geregistreerde inkomen bij de Belastingdienst onder de inkomensgrens vallen. Je vraagt de subsidie aan voordat je met de werkzaamheden begint: je hebt eerst een getekende offerte nodig, dient die in via het eLoket van het SNN, en pas na goedkeuring mag je de isolatie laten uitvoeren.

Je vraagt aan via het eLoket van het SNN (eloket.snn.nl), waarvoor je inlogt met DigiD. Je levert een getekende offerte of opdrachtbevestiging aan en een afschrift van je geregistreerd inkomen. Na goedkeuring heb je één jaar de tijd om de werkzaamheden te laten uitvoeren door een bij de KvK geregistreerde aannemer. Het SNN beoordeelt of je aanvraag compleet is en aan de voorwaarden voldoet; bij een complete aanvraag krijg je binnen dertien weken bericht. Wordt de aanvraag goedgekeurd, dan ontvang je een beschikking en wordt het subsidiebedrag binnen 15 werkdagen na die beschikking op je rekening gestort.

Je kunt aanvragen tot en met 31 december 2027 om 23:59 uur.

Wie kan aanvragen

• Je bent eigenaar van de woning.
• Je bent hoofdbewoner van de woning (je woont er zelf).
• De woning is geen appartement.
• Je woont in de gemeente Emmen.

Inkomenseis

• Je geregistreerde (gezamenlijke) inkomen is in het meest recente jaar voorafgaand aan je aanvraag lager dan € 34.100 per jaar. Onder "gezamenlijk inkomen" vallen de inkomens van alle personen die volgens het kadaster eigenaar zijn van de woning, niet alleen jouw eigen inkomen.
• Is je inkomen over het meest recente jaar nog niet bekend bij de Belastingdienst? Dan lever je het inkomen over het jaar daarvoor aan. Voorbeeld uit het dossier: vraag je in 2026 aan maar is je inkomen over 2025 nog niet beschikbaar, dan lever je je inkomen over 2024 aan.

Eisen aan de werkzaamheden en offerte

• De werkzaamheden waarvoor je subsidie aanvraagt zijn nog niet begonnen op het moment van aanvragen. Ben je al gestart of klaar, dan val je af voor deze regeling.
• Je hebt een offerte die ondertekend is door zowel de installateur als door jou als aanvrager. Een offerte zonder beide handtekeningen wordt niet geaccepteerd.
• Op de offerte staat een startdatum van de werkzaamheden (een specifieke datum, een weeknummer, of een maand plus jaartal), de naam en het adres van het bouwbedrijf, de naam en het adres van de eigenaar(en)/bewoner(s), een omschrijving van de isolatiemaatregel(en) en de plaats in de woning waar geïsoleerd wordt. Ontbreekt een van deze onderdelen, dan is de offerte niet compleet.
• De werkzaamheden worden uitgevoerd door een aannemer die geregistreerd staat bij de Kamer van Koophandel. Een niet-geregistreerde uitvoerder is een afwijzingsgrond.

Na goedkeuring

• Na goedkeuring van je aanvraag heb je één jaar de tijd om de werkzaamheden te laten uitvoeren. Lukt dat niet binnen dat jaar, dan is dat een risico voor je subsidie (het dossier specificeert niet wat er dan precies gebeurt, maar de termijn van één jaar is een harde eis).

Let op: ecologisch onderzoek

Voor sommige isolatiemaatregelen is mogelijk een ecologisch onderzoek nodig, bijvoorbeeld vanwege beschermde diersoorten in spouwmuren of daken. Het dossier adviseert daarom een isolatiebedrijf te kiezen dat "Natuurvriendelijk Isoleren" toepast: zo'n bedrijf verklaart dat er geen dieren worden gedood, dat rekening wordt gehouden met kraamplaatsen en winterverblijven, dat er vervangende verblijfplaatsen zijn en dat de natuurkalender wordt gevolgd. Dit is in het dossier geformuleerd als advies ("kies daarom voor"), niet uitdrukkelijk als knock-outeis, maar het kan bepalend zijn of je zonder apart ecologisch onderzoek verder kunt.

Wie afvalt

Samengevat val je af als je geen eigenaar-bewoner bent, in een appartement woont, buiten Emmen woont, boven de inkomensgrens van € 34.100 per jaar komt (gezamenlijk berekend), al begonnen bent met de werkzaamheden, een offerte aanlevert zonder de vereiste gegevens of handtekeningen, of een aannemer inschakelt die niet bij de KvK staat geregistreerd.

Spouwmuurisolatie

Isolatie van de spouwmuur van je woning. Het dossier geeft geen apart bedrag of tarief per m² voor deze maatregel; deze telt mee binnen het totale maximum van € 2.500 per aanvraag.

Gevelisolatie

Isolatie van de buitengevel. Ook hiervoor geldt geen apart tarief in het dossier; de kosten vallen onder het algemene maximum.

Vloer- of bodemisolatie

Isolatie van de vloer of de bodem van de woning. Geen specifiek tarief genoemd.

Dakisolatie

Isolatie van het dak. Geen specifiek tarief genoemd.

Zolder- of vlieringvloerisolatie

Isolatie van de zoldervloer of vlieringvloer. Geen specifiek tarief genoemd.

Glasisolatie

Vervangen of aanbrengen van isolerend glas. Geen specifiek tarief genoemd.

Isolerende buitendeuren

Vervangen van buitendeuren door isolerende varianten. Geen specifiek tarief genoemd.

Wat het dossier niet specificeert

Voor geen van deze zeven maatregelen geeft het dossier een apart maximumbedrag, een tarief per vierkante meter, of een percentage van de aannemerskosten. Er is alleen het overkoepelende maximum van € 2.500 per aanvraag dat voor de subsidie als geheel geldt. Het dossier maakt ook geen onderscheid tussen materiaalkosten en arbeidskosten, en noemt geen ondergrens (minimumbedrag) waaronder je niet kunt aanvragen.

Voorwaarden aan de offerte die de kosten onderbouwt

Om de kosten aan te tonen, lever je een getekende offerte of opdrachtbevestiging aan. Deze moet volgens het dossier de volgende gegevens bevatten:

• een handtekening van de installateur en een handtekening van jou als aanvrager
• de startdatum van de werkzaamheden, in de vorm van een specifieke datum, een weeknummer, of een maand plus jaartal
• de naam en het adres van het bouwbedrijf dat de werkzaamheden gaat uitvoeren
• de naam en het adres van de eigenaar(en)/bewoner(s) van de woning
• een omschrijving van het soort energiebesparende isolatiemaatregel(en)
• de plaats in de woning waar geïsoleerd wordt

Zonder deze gegevens is de offerte niet compleet en kan je aanvraag niet worden goedgekeurd.

Ecologisch aspect als kostenfactor

Voor sommige van deze isolatiemaatregelen (met name spouwmuur- en dakisolatie, waar vaak beschermde diersoorten zitten) kan een ecologisch onderzoek nodig zijn. Het dossier adviseert daarom te kiezen voor een isolatiebedrijf dat "Natuurvriendelijk Isoleren" toepast: dat bedrijf verklaart dat er bij de werkzaamheden geen dieren worden gedood, dat rekening wordt gehouden met kraamplaatsen en winterverblijven, dat er vervangende verblijfplaatsen komen en dat de natuurkalender wordt gevolgd. Het dossier vermeldt niet of de kosten van een eventueel ecologisch onderzoek zelf subsidiabel zijn; het geeft alleen aan dat je hier bij de keuze van je isolatiebedrijf rekening mee moet houden.

Wat niet vergoed wordt

Het dossier noemt geen andere kostensoorten dan de zeven genoemde isolatiemaatregelen. Kosten voor bijvoorbeeld ventilatie, zonnepanelen, verwarmingsinstallaties of andere verduurzamingsmaatregelen worden in dit dossier niet als subsidiabel genoemd voor deze specifieke regeling. Werkzaamheden die al gestart zijn voordat je de aanvraag indient, komen niet in aanmerking: de eis is uitdrukkelijk dat de werkzaamheden nog niet zijn begonnen op het moment van aanvragen.

Inkomensgrens die bepaalt of je meedoet

Om voor de subsidie in aanmerking te komen, mag je geregistreerde (gezamenlijke) inkomen niet hoger zijn dan € 34.100 per jaar. Dit bedrag is geen subsidiebedrag maar de inkomensgrens: kom je hierboven, dan krijg je geen subsidie uit deze regeling. Onder het gezamenlijke inkomen vallen alle inkomens van iedereen die volgens het kadaster eigenaar is van de woning.

Het dossier geeft geen staffel of trapsgewijze opbouw waarbij het subsidiebedrag afhangt van bijvoorbeeld het aantal maatregelen, de oppervlakte die je isoleert of specifieke kostenposten. Er is dus geen informatie over hoe het bedrag oploopt of afneemt naar rato van de gekozen isolatiemaatregelen: het maximum van € 2.500 is het enige concrete bedrag dat genoemd wordt.

Resterend budget

De loketpagina toont een veld "Resterend budget", maar het dossier vult hier geen concreet bedrag in. Het is dus niet duidelijk of en wanneer het beschikbare budget voor deze gemeente op kan zijn; houd er rekening mee dat op volgorde van binnenkomst kan gelden, ook al staat dat niet letterlijk vermeld.

Deadline

Je kunt tot en met 31 december 2027 om 23:59 uur aanvragen. Na die datum is aanvragen niet meer mogelijk.

Kortom: het enige harde bedrag in dit dossier is het maximum van € 2.500 per aanvraag, gekoppeld aan de voorwaarde dat je (gezamenlijk) inkomen onder € 34.100 per jaar blijft.

Stap 1: inloggen in het eLoket

Ga naar het eLoket via de knop "Aanvraag starten" op de loketpagina (eloket.snn.nl/eloket/regelinggroep/GIAS/) en log in met je DigiD. Log je voor de eerste keer in bij het SNN, dan maak je eerst een account aan door een aantal gegevens in te vullen. Je ontvangt een e-mail om dat account te activeren.

Stap 2: gegevens invullen en documenten uploaden

In de volgende schermen vul je de gevraagde informatie in en upload je de benodigde documenten. Dit zijn:

• Een getekende offerte of getekende opdrachtbevestiging. Dit document maak je samen met je isolatiebedrijf. Het moet ondertekend zijn door de installateur én door jou als aanvrager. Op het document moeten staan: de startdatum van de werkzaamheden (een specifieke datum, een weeknummer, of een maand plus jaartal), de naam en het adres van het bouwbedrijf dat de werkzaamheden uitvoert, de naam en het adres van de eigenaar(en)/bewoner(s) van de woning, een omschrijving van de isolatiemaatregel(en), en de plaats in de woning waar geïsoleerd wordt.

• Een afschrift van je in de basisregistratie inkomen geregistreerd inkomen. Dit is een document van de Belastingdienst met de inkomensgegevens over het meest recente jaar voorafgaand aan je aanvraag. Zijn er meerdere eigenaren volgens het kadaster, dan lever je de inkomensgegevens van al die eigenaren samen aan (het gezamenlijke inkomen).

• Een ingevuld machtigingsformulier, alleen als iemand anders namens jou de aanvraag indient. Dit formulier vind je als downloadbaar PDF-bestand op de loketpagina. Op het formulier vul je in: de gegevens van het aanvraagadres, de gegevens van jou als eigenaar (die toestemming geeft), en de gegevens van de gemachtigde (naam of bedrijfsnaam, postadres, eventueel KvK-nummer, contactgegevens). Jij als eigenaar van het aanvraagadres ondertekent het formulier onderaan met plaats, datum en handtekening. Let op: dit moet een geprint en met pen ondertekend formulier zijn; een digitale handtekening wordt niet geaccepteerd.

Stap 3: aanvraag indienen en bevestiging

Nadat je de aanvraag hebt ingediend, ontvang je meteen een ontvangstbevestiging. Via je eLoket-account kun je vervolgens de behandeling van je aanvraag volgen.

Deadline

Je kunt aanvragen tot en met 31 december 2027 om 23:59 uur. Daarna is aanvragen niet meer mogelijk.

Contact bij vragen

Kom je er niet uit? Kijk eerst bij de veelgestelde vragen op de subsidiepagina. Staat je vraag er niet bij, dan kun je mailen naar duurzaamheid@snn.nl of bellen naar 050 5224 924. Let op de aangepaste bereikbaarheid: van 20 juli tot en met 14 augustus is het SNN telefonisch bereikbaar van 08.30 tot 12.00 uur; vanaf 17 augustus gelden weer de gebruikelijke openingstijden. Ook is het eLoket op 3 augustus tijdelijk niet bereikbaar van 17.00 tot 17.30 uur.

Wat je niet in deze fase nodig hebt

Op het moment van aanvragen zijn de werkzaamheden nog niet begonnen; je hoeft dus geen facturen of afgeronde opleverdocumenten aan te leveren bij de aanvraag zelf. Die volgen pas als de werkzaamheden na goedkeuring worden uitgevoerd, binnen de termijn van één jaar.

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

Het SNN beoordeelt je aanvraag. Eerst controleert het SNN of je aanvraag compleet is en of die aan de voorwaarden van de subsidie voldoet. Ontbreekt er informatie, dan neemt het SNN contact met je op om dit aan te vullen. Is je aanvraag compleet, dan ontvang je binnen dertien weken een bericht per e-mail met de uitkomst van de beoordeling.

Uitbetaling

Is je aanvraag goedgekeurd, dan ontvang je een beschikking: de brief met het besluit op je aanvraag. Het subsidiebedrag wordt binnen 15 werkdagen na ontvangst van deze verleningsbeschikking op je rekening gestort. Het dossier noemt geen aparte voorschotfase of gedeeltelijke betaling: de uitbetaling vindt in één keer plaats, na goedkeuring en vóórdat je de werkzaamheden hoeft af te ronden.

Vaststelling

De subpagina "Na aanvraag" beschrijft de vaststelling als volgt: na goedkeuring krijg je de beschikking, en binnen 15 werkdagen na die beschikking volgt de uitbetaling. Het dossier maakt geen onderscheid tussen een aparte verlenings- en vaststellingsfase met eigen rapportageverplichtingen; er wordt geen eindverantwoording, einddeclaratie of controle op de uitgevoerde werkzaamheden genoemd na de uitbetaling.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Na goedkeuring van je aanvraag heb je één jaar de tijd om de werkzaamheden daadwerkelijk te laten uitvoeren. De werkzaamheden moeten worden uitgevoerd door een aannemer die bij de Kamer van Koophandel staat geregistreerd. Het dossier noemt geen tussentijdse rapportageplicht of controlebezoek tijdens die looptijd van één jaar.

Aanvraag intrekken

Besluit je, na goedkeuring, toch geen gebruik te maken van de subsidie? Dan kun je de aanvraag via je eLoket-account intrekken. Het dossier specificeert niet of hier een termijn aan verbonden is of wat de gevolgen zijn voor een al uitgekeerd bedrag.

Wat het dossier niet beschrijft

Er staat niets in het dossier over eventuele terugvorderingsgronden, controles achteraf op de daadwerkelijk uitgevoerde isolatie, of een verplichting om facturen of foto's na te sturen. Ook is niet vermeld wat er gebeurt als de werkzaamheden niet binnen het jaar worden afgerond.