Open voor aanvragenRijk · Landelijk · Subsidie

Subsidieregeling Collectieven mkb Verduurzaming Reisgedrag

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (via RVO)

Ook bekend als COVER

Wat is de Subsidieregeling Collectieven mkb Verduurzaming Reisgedrag?

COVER is een subsidie voor organisaties die mkb-werkgevers vertegenwoordigen, zoals brancheorganisaties, ondernemersverenigingen, industrieverenigingen, bedrijfsinvesteringszones of parkmanagementverenigingen. Met de subsidie zet je samen met aangesloten werkgevers stappen naar blijvend duurzaam reisgedrag van werknemers: minder fossiel woon-werkverkeer en zakelijk verkeer. Logistiek verkeer zoals vrachtvervoer valt erbuiten.

Je kiest zelf de vorm van je project of activiteit. Denk aan raamovereenkomsten met aanbieders van duurzaam vervoer, gezamenlijk besloten vervoer op bedrijventerreinen, last-mile vervoer vanaf een ov-halte, cao-afspraken over duurzame mobiliteit, een mobiliteitsplan voor je collectief, een werkschema voor thuiswerken, of een duurzaam mobiliteitsbudget. Belangrijk is dat de verandering in reisgedrag blijvend is, ook na afloop van de subsidie.

Je krijgt maximaal 75% subsidie op de subsidiabele kosten, met een maximum van € 100.000 per project. Het totale budget voor deze openstelling is € 2.500.000.

Je vraagt aan via mijn.rvo.nl met eHerkenning niveau 2+, van 13 januari 2026 09:00 uur tot 1 oktober 2026 12:00 uur. Daarbij lever je een projectplan, een gespecificeerde begroting, een CO2-berekening en een onderbouwing van het blijvend resultaat aan, allemaal in verplichte formats. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst behandeld, dus wacht niet tot het laatste moment.

Wie komt in aanmerking voor de Subsidieregeling Collectieven mkb Verduurzaming Reisgedrag?

Je komt in aanmerking als je organisatie een groep werkgevers vertegenwoordigt, een rechtspersoon is, en voor minimaal 50% uit mkb-werkgevers bestaat (bedrijven met minder dan 250 werknemers). Voorbeelden zijn een brancheorganisatie, ondernemersvereniging, industrievereniging, bedrijfsinvesteringszone (biz) of parkmanagementvereniging.

Je bent gevestigd in Nederland
Landelijke regeling.
Je bent een brancheorganisatie of ondernemersvereniging of industrievereniging of biz of parkmanagementvereniging
Je rechtsvorm is Stichting, Vereniging, Coöperatie
Je bent een mkb-onderneming
Je vraagt aan in een samenwerkingsverband
Deze regeling vereist meerdere partners.
Je blijft binnen de de-minimisruimte
Over drie belastingjaren mag je maar een beperkt bedrag aan staatssteun ontvangen.
De definitieve beoordeling ligt bij Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (via RVO).

Je valt af in de volgende gevallen:

  • Je organisatie is geen rechtspersoon. Een ad hoc samenwerkingsverband of een vereniging in oprichting telt niet. Het loket wijst zo'n aanvraag af. Wacht dus met indienen tot je rechtspersoon (bijvoorbeeld via de KvK) daadwerkelijk bestaat en is ingeschreven; voorbereiden mag al wel eerder.
  • Minder dan 50% van je achterban is mkb. Dan vertegenwoordig je het mkb niet voldoende volgens de regeling.
  • Je bent een onderneming met een commercieel belang bij de betrokken diensten, zoals een deelautobedrijf of een verhuurder van bedrijfsruimte, die namens klanten aanvraagt. Het loket merkt dat zo'n partij optreedt als wederpartij, niet als vertegenwoordiger, en wijst de aanvraag af. Een stichting of vereniging die aantoonbaar de belangen van het mkb vertegenwoordigt kan wel aanvragen.
  • Je vraagt minder dan € 10.000 subsidie aan voor je project of activiteit. Dat is het minimumbedrag.
  • Je hebt de afgelopen 3 jaar al meer dan € 300.000 aan De-minimissteun (staatssteun) ontvangen.
  • Je project richt zich niet op het wegnemen van belemmeringen bij duurzame werkmobiliteit, of gaat over logistiek verkeer (zoals vrachtvervoer) in plaats van woon-werkverkeer en zakelijk verkeer.
  • Je project is niet binnen 24 maanden na subsidietoekenning af te ronden.
  • De verhouding tussen subsidie en CO2-reductie is te ongunstig: er mag niet meer dan € 0,75 subsidie staan tegenover elke kilogram CO2 die je bespaart. Levert je project te weinig CO2-reductie op per euro subsidie, dan wijst het loket de aanvraag af.
  • Je kunt geen berekening van de CO2-besparing aanleveren, geen onderbouwing van het blijvende resultaat, geen projectplan in het verplichte format, of geen begroting. Deze zijn allemaal verplicht.

Werkgevers die buiten een bestaande ondernemersvereniging of parkmanagement vallen, moeten zich aansluiten bij een bestaande rechtspersoon die de aanvraag doet, of samen een nieuwe rechtspersoon oprichten. Een individuele werkgever kan zelf geen COVER aanvragen; het gaat altijd om een collectief dat wordt vertegenwoordigd door een rechtspersoon.

Waarvoor krijg je subsidie?

Voor COVER komen drie soorten kosten in aanmerking, elk met een eigen tarief of rekenregel. Daarnaast gelden algemene regels over wanneer kosten wel of niet meetellen, en hoe je met btw omgaat.

1. Personeelskosten

Je krijgt subsidie voor personeelskosten voor het uitvoeren van het project, op basis van een vast uurtarief van € 60. Dit geldt voor personeel dat bij jouw organisatie werkt óf bij de aangesloten werkgevers. In dit tarief zijn zowel directe als indirecte loonkosten inbegrepen; je rekent dus niet apart met werkelijke loonkosten plus opslag, maar met het vaste tarief van € 60 per uur.

2. Kosten voor externe adviseurs

Huur je externe adviseurs in die het project uitvoeren, dan geldt een maximum subsidiabel uurtarief van € 125. Dit maximum geldt specifiek voor adviseurs die niet bij jouw organisatie of de aangesloten werkgevers werken. Voer je in de begroting een hoger uurtarief op, dan wordt de subsidie automatisch teruggerekend naar dit maximum.

3. Kosten van derden

Overige kosten van derden komen in aanmerking, voor zover het geen kosten van externe adviseurs zijn (die vallen namelijk onder de vorige categorie met het maximumtarief van € 125). Denk hierbij bijvoorbeeld aan de aanschaf of realisatie van materiële voorzieningen voor collectief gebruik. Meer uitleg over wat hieronder valt staat in het Format begroting COVER.

Algemene voorwaarden voor projectkosten

Kosten komen alleen in aanmerking als ze:

  • rechtstreeks zijn toe te rekenen aan de uitvoering van de projectactiviteiten;
  • voor eigen rekening komen van jou als aanvrager, of loonkosten betreffen van de bij jou aangesloten werkgevers;
  • werkelijk zijn gemaakt na indiening van de aanvraag en vóór het einde van het project.

Kosten die je maakt voor de verantwoording van de subsidie (zoals het opstellen van de eindrapportage) komen dus niet in aanmerking; daarvoor krijg je geen subsidie.

Btw

Ben je btw-plichtig? Dan mag je de btw niet opnemen in de subsidiebegroting. Je verrekent de btw dan gewoon via je eigen aangifte omzetbelasting; de kosten voer je exclusief btw op.

Ben je niet btw-plichtig, dan mag je de btw over bepaalde kostenposten wél meenemen in de begroting, bijvoorbeeld bij kosten van derden. In dat geval voer je de kosten inclusief de betaalde btw op. In de begroting geef je expliciet aan hoe je de kosten opvoert, zodat hier geen onduidelijkheid over ontstaat.

Wat het maximale subsidiebedrag beperkt

Per project is de maximale subsidie € 100.000, ongeacht hoe hoog de onderbouwde kosten binnen de drie kostensoorten oplopen. Ook de CO2-eis werkt door in de begroting: tegenover elke kilogram CO2-besparing mag je niet meer dan € 0,75 subsidie vragen. In het begrotingsformat wordt dit automatisch doorberekend op basis van de CO2-besparing die je opgeeft in de impactberekening.

Financiering van het project

In de begroting geef je ook aan hoe je het niet-gesubsidieerde deel van het project financiert, bijvoorbeeld met een eigen bijdrage, een andere subsidie van een bestuursorgaan of de EU, of andere financiering. Dit onderdeel is van belang voor de beoordeling van je aanvraag. Je onderbouwt dit in het toelichtingveld van de begroting en kunt daarbij verwijzen naar bijlagen, zoals een financieringsovereenkomst of een goedkeuring van de eigen bijdrage door de directie of aandeelhouders.

Wat niet in aanmerking komt

Kosten voor logistiek verkeer (zoals vrachtvervoer) vallen buiten de doelstelling van de regeling en komen dus niet in aanmerking. Ook kosten die niet rechtstreeks aan de projectactiviteiten zijn toe te rekenen, kosten die vóór indiening van de aanvraag zijn gemaakt, en verantwoordingskosten komen niet in aanmerking.

Hoeveel subsidie krijg je?

Je krijgt maximaal 75% subsidie op de kosten voor je project of activiteit. Per project is het maximale subsidiebedrag € 100.000. Het minimale bedrag dat je kunt aanvragen is € 10.000.

Het totale subsidieplafond voor deze openstelling is € 2.500.000. Op 10 juli 2026 was daarvan nog 88% (€ 2.200.000) beschikbaar; € 300.000 was in behandeling. Aanvragen worden op volgorde van binnenkomst per datum behandeld, dus is het budget op voordat de aanvraagperiode sluit, dan is een latere volledige aanvraag te laat.

De hoogte van je subsidie hangt ook af van de CO2-reductie die je project oplevert: tegenover elke kilogram CO2 die je bespaart mag maximaal € 0,75 aan subsidie staan. Is de verhouding tussen subsidiebedrag en CO2-besparing ongunstiger dan dat, dan wijst het loket je aanvraag af.

Verder geldt de de-minimisgrens: je mag de afgelopen 3 jaar niet meer dan € 300.000 aan De-minimissteun hebben ontvangen.

Bij uitbetaling geldt: na de verleningsbeschikking krijg je meestal binnen 2 werkdagen (uiterlijk binnen 2 weken) een voorschot van 90% van het subsidiebedrag. Bij subsidies tot € 25.000 is het voorschot 100%. Het resterende deel volgt na vaststelling.

Rondes en deadlines

RondeOpentSluitBudgetVerdeling
202613 jan 20261 okt 2026€ 2,5 mln-

Wat zijn de voorwaarden van de Subsidieregeling Collectieven mkb Verduurzaming Reisgedrag?

Voordat je aanvraag inhoudelijk wordt beoordeeld, moet je aan een aantal harde voorwaarden voldoen. Voldoe je hier niet aan, dan wijst het loket je aanvraag af zonder verdere inhoudelijke toets:

  • Je organisatie treedt op namens een groep werkgevers.
  • Je organisatie is een rechtspersoon (een samenwerkingsverband in oprichting telt niet).
  • Je vertegenwoordigt het mkb: minimaal 50% van je achterban bestaat uit werkgevers met minder dan 250 werknemers.
  • Je vraagt minimaal € 10.000 subsidie aan voor je project of activiteit.
  • Je hebt de afgelopen 3 jaar maximaal € 300.000 De-minimissteun (staatssteun) ontvangen.
  • Je project richt zich op het wegnemen van belemmeringen bij duurzame werkmobiliteit van werknemers (woon-werkverkeer en zakelijk verkeer, niet logistiek verkeer).
  • Je project is afgerond binnen 24 maanden na subsidietoekenning.
  • Je vraagt per kilogram bespaarde CO2 niet meer dan € 0,75 subsidie.
  • Je hebt een berekening van de CO2-besparing, in het verplichte format.
  • Je project heeft een structureel, blijvend resultaat.
  • Je hebt een projectplan in het verplichte format.
  • Je hebt een gespecificeerde begroting.

Naast deze knock-outeisen beoordeelt het loket de inhoud van je aanvraag op de volgende punten.

  • *CO2-reductie per euro subsidie.* Je project moet voldoende CO2-reductie opleveren in verhouding tot de gevraagde subsidie (maximaal € 0,75 subsidie per kilogram CO2). Een te lage verhouding leidt tot afwijzing. De onderbouwing van de berekening (welke gegevens en aannames je gebruikt) moet realistisch en navolgbaar zijn, zodat het loket kan beoordelen of de inschatting klopt.
  • *Blijvend resultaat.* Het project moet zorgen voor een structurele verandering in reisgedrag die ook na afloop van de subsidie in stand blijft. Werknemers zouden niet moeten terugvallen op hun oude reisgedrag. Het loket ziet het liefst dat een project een vliegwiel op gang brengt, zodat ook andere werkgevers aanhaken. Dit onderbouw je met het format voor blijvend resultaat: een businesscase (bij investeringen of ander materieel resultaat) of een onderbouwing van immaterieel resultaat.
  • *Draagvlak.* In het projectplan onderbouw je waarom je activiteiten op draagvlak kunnen rekenen bij je achterban, bijvoorbeeld met een enquête onder aangesloten werkgevers of een verslag van een ledenvergadering.
  • *Kwaliteit en volledigheid van het projectplan.* Het projectplan is het belangrijkste onderdeel voor de inhoudelijke beoordeling. Het loket kijkt onder meer naar de beschrijving van barrières en knelpunten, de gekozen aanpak, de tijdplanning, en de nadere uitwerking van het structureel karakter en het CO2-effect.
  • *Financiering van het project.* Hoe je het niet-gesubsidieerde deel financiert (eigen bijdrage, andere subsidie, lening et cetera) is van belang voor de beoordeling.

Het loket behandelt volledige aanvragen op volgorde van binnenkomst per datum, niet op relatieve kwaliteit ten opzichte van andere aanvragen. De inhoudelijke beoordelingscriteria bepalen dus vooral of jouw individuele aanvraag wordt toegekend of afgewezen, niet je positie in een ranglijst.

Wat je ná toekenning moet doen

Na een positieve beschikking gelden verplichtingen tijdens en na de looptijd van je project:

  • *Wijzigingen melden.* Verandert je project, stopt het voortijdig, of duurt het langer dan 24 maanden na toekenning? Meld dit zodra dit duidelijk is via Aanvraag beheren.
  • *Voortgangsverslag.* Loopt je project langer dan 1 jaar en krijg je meer dan € 25.000 subsidie? Dan lever je eenmalig een voortgangsverslag aan, met het format dat je via Aanvraag beheren kunt downloaden.
  • *Vaststellingsverzoek.* Krijg je € 25.000 subsidie of meer? Dan doe je binnen 13 weken na uitvoering van je project een vaststellingsverzoek, met een prestatieverklaring als verplichte bijlage.
  • *Prestatieverklaring.* Bij subsidies van € 25.000 of meer dien je de prestatieverklaring in als bijlage bij het vaststellingsverzoek. Krijg je minder dan € 25.000, dan hoef je deze niet automatisch aan te leveren, maar het loket kan er via een steekproef alsnog om vragen. In de prestatieverklaring beschrijf je onder meer het verloop en de resultaten van het project en de procentuele reductie van de CO2-uitstoot.
  • *Vaststellingsformulier.* Is je project afgelopen, dan vul je een vaststellingsformulier en een prestatieverklaring in, beide via Aanvraag beheren.

Deze verplichtingen regel je allemaal via de knop "Aanvraag beheren" op het loket.

Hoe vraag je de Subsidieregeling Collectieven mkb Verduurzaming Reisgedrag aan?

Stap 1: voorbereiden

Zorg dat je de volgende zaken op orde hebt voordat je begint met de online aanvraag:

  • eHerkenning niveau 2+. Nodig om in te loggen op mijn.rvo.nl. Heb je dit nog niet, vraag het dan aan; dit duurt ongeveer 1 tot 5 werkdagen. Een intermediair mag namens je aanvragen, maar het is handig als je ook zelf eHerkenning hebt.
  • Bedrijfsgegevens. Naam, adres, wettelijk vertegenwoordiger en KvK-nummer van je organisatie.
  • De-minimisverklaring. Hierin geef je aan of je als aanvrager de afgelopen 3 jaar De-minimissteun hebt ontvangen. Je vult dit tijdens de aanvraag zelf in het aanvraagformulier in; het is geen los document dat je moet uploaden.
  • Projectplan. Verplicht in het Format projectplan COVER (Word). Hierin beschrijf je onder meer je organisatie en achterban (met een lijst van aangesloten werkgevers als bijlage), het doel van het project, barrières en knelpunten, de aanpak, de tijdplanning met concrete acties, draagvlak, en de nadere uitwerking van het structurele resultaat en het CO2-effect. Maximaal 15 pagina's, exclusief bijlagen.
  • Gespecificeerde begroting. Verplicht in het Format begroting COVER (Excel). Hierin onderbouw je alle kosten per kostencategorie (personeelskosten, externe adviseurs, kosten derden), geef je aan hoe je het niet-gesubsidieerde deel financiert, en geef je aan of je btw-plichtig bent.
  • Format berekening CO2-besparing. Verplicht (Excel). Hierin bereken je per activiteit de verwachte CO2-besparing, op basis van het aantal betrokken werknemers, de gemiddelde reisafstand, de afname van fossiele reisdagen en de periode waarin de activiteit loopt (maximaal 5 jaar). Lever je deze berekening op een andere manier aan, dan geldt je aanvraag als onvolledig.
  • Format onderbouwing blijvend resultaat. Verplichte bijlage bij het projectplan (Excel), waarin je of een businesscase (bij investeringen of ander materieel resultaat) of een onderbouwing van immaterieel resultaat invult.

Stap 2: indienen

Je kunt vanaf dinsdag 13 januari 2026, 09:00 uur, tot en met donderdag 1 oktober 2026, 12:00 uur COVER aanvragen. Je logt in op mijn.rvo.nl met minimaal eHerkenning niveau 2+ en doorloopt het online aanvraagformulier, waarbij je de bovengenoemde documenten als bijlage uploadt.

Stap 3: bevestiging

Na het indienen krijg je een e-mail met een ontvangstbevestiging, met daarin je zaaknummer. Via Aanvraag beheren kun je de status van je aanvraag volgen en controleren of je gegevens en bijlagen goed zijn verwerkt.

Let op tijdens de openstelling

  • Wijzigen van je aanvraag is niet meer mogelijk na sluiting van de subsidieperiode, of eerder als het budget tijdens de openstelling op is.
  • Volledige aanvragen worden op volgorde van binnenkomst per datum behandeld. Wacht je te lang, dan loop je het risico dat het subsidieplafond van € 2.500.000 al is bereikt voordat je aanvraag aan de beurt komt.

Optioneel: projectidee bespreken

Wil je je projectidee vooraf voorleggen? Stuur dan een e-mail met je contactgegevens; je wordt dan uitgenodigd voor een persoonlijk gesprek. Dit is geen verplichte stap met een eigen deadline, maar kan wel helpen bij de voorbereiding van je aanvraag.

Wat gebeurt er na je aanvraag?

Wie beoordeelt en hoe lang duurt het

RVO behandelt volledige aanvragen op volgorde van binnenkomst per datum. Je krijgt zo snel mogelijk een beslissing, en in ieder geval binnen de wettelijke termijn van 13 weken.

Toekenning

Wordt subsidie aan je verleend, dan ontvang je een verleningsbeschikking. Je kunt deze inzien via Aanvraag beheren. De beschikking bevestigt dat subsidie is verleend en voor welk bedrag.

Voorschot

Na de verleningsbeschikking betaalt RVO meestal binnen 2 werkdagen (uiterlijk binnen 2 weken) een voorschot uit van 90% van het subsidiebedrag. Bij subsidies tot € 25.000 krijg je in één keer 100% als voorschot.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Zolang je project loopt (maximaal 24 maanden na toekenning) gelden deze verplichtingen:

  • Wijzigingen melden. Verandert je project, stopt het voortijdig, of gaat de looptijd de 24 maanden te boven? Meld dit zodra duidelijk via Aanvraag beheren.
  • Voortgangsverslag. Duurt je project langer dan 1 jaar en krijg je meer dan € 25.000 subsidie? Dan lever je eenmalig een voortgangsverslag aan. Het format hiervoor download je via Aanvraag beheren.

Na afloop van het project: vaststelling

Krijgt je project € 25.000 subsidie of meer, dan doe je binnen 13 weken na uitvoering van het project een vaststellingsverzoek via Aanvraag beheren. Bij dit verzoek voeg je een prestatieverklaring toe over de CO2-reductie in procenten die de gemaakte afspraken opleveren. Het format hiervoor (Format prestatieverklaring COVER) staat als download beschikbaar en bevat onder meer:

  • een openbare samenvatting (deze maakt RVO openbaar op de website);
  • het doel van het project en in hoeverre dit is behaald;
  • barrières en knelpunten en hoe je die hebt aangepakt;
  • de gevolgde aanpak, inclusief afwijkingen ten opzichte van het oorspronkelijke projectplan;
  • de resultaten, het bereikte CO2-effect (absoluut en procentueel, in kg CO2) en het structurele karakter van het eindresultaat;
  • de directe opschaalbaarheid naar andere leden van de achterban.

De prestatieverklaring is maximaal 15 pagina's (exclusief bijlagen) en mag afbeeldingen bevatten.

Krijgt je project minder dan € 25.000 subsidie, dan hoef je niet automatisch een prestatieverklaring aan te leveren, maar RVO kan hier via een steekproef alsnog om vragen. Is je project afgelopen, dan vul je in alle gevallen een vaststellingsformulier en een prestatieverklaring in, via Aanvraag beheren.

Welke documenten heb je nodig?

Het loket publiceert 5 documenten bij deze regeling, waarvan er 4 verplicht zijn bij je aanvraag. Je kunt ze hier rechtstreeks downloaden.

Vraag het dossier

Stel een vraag over Subsidieregeling Collectieven mkb Verduurzaming Reisgedrag. Het antwoord komt uitsluitend uit de documenten van het loket zelf, met de vindplaats erbij. Staat het er niet in, dan zegt de chat dat.

Waar komt deze informatie vandaan?

Deze pagina is samengesteld uit de officiële publicaties van Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (via RVO). Controleer de definitieve voorwaarden altijd bij het loket zelf.