Subsidie Groene daken

Je komt in aanmerking als je eigenaar (of met toestemming huurder) bent van een pand dat vóór 2012 is gebouwd en in een gebied met gemengd rioolstelsel staat, waarbij de regenpijp nu nog op het riool is aangesloten. Je koppelt minimaal 30 m² dakoppervlak af en zorgt zelf voor voldoende wateropvang, boven- of ondergronds.

Je krijgt maximaal € 7 per m² dak als je het regenwater bovengronds opvangt, en maximaal € 14 per m² dak bij ondergrondse opvang. Bij daken groter dan 250 m² krijg je subsidie voor de werkelijke kosten, met dezelfde maximumbedragen per m².

De aanvraag doe je online via de gemeente, met DigiD. Belangrijk: je vraagt de subsidie aan vóórdat je begint met afkoppelen. Bij de aanvraag lever je onder meer je adresgegevens, het berekende dakoppervlak, een schets van de afkoppelmethode, een planning en foto's van de huidige situatie aan. De gemeente neemt binnen zes weken een besluit. Krijg je subsidie, dan is dat eerst een voorlopige toekenning. Pas na afloop van de werkzaamheden, als je via het vaststellingsformulier meldt dat je klaar bent en de juiste foto's (en bij meer dan 250 m² ook de rekening) meestuurt, wordt de subsidie definitief vastgesteld. De werkzaamheden moeten binnen een jaar na aanmelding zijn uitgevoerd.

Wie kan aanvragen

• Je bent eigenaar van het pand waarop het groene dak komt.
• Ben je huurder? Dan mag je ook aanvragen, maar je moet dan een door de eigenaar ondertekende verklaring meesturen. Daarin staat dat de eigenaar toestemming geeft voor het afkoppelen van het hemelwater en dat de eigenaar verklaart dat die afgekoppelde situatie in stand blijft.

Eisen aan het pand

• Het gaat om een bestaand pand in de gemeente Apeldoorn.
• Het pand moet zijn vergund of opgericht vóór 1 januari 2020. Panden van na die datum vallen buiten de regeling.

Eisen aan het dakoppervlak

• Het dakoppervlak is minimaal 20 m².
• Is jouw dak kleiner dan 20 m²? Dan mag je jouw aanvraag samenvoegen met bijvoorbeeld een buurpand of een ander adres in Apeldoorn, zodat je samen boven de 20 m² uitkomt. Dat andere dak moet dan wel aan alle overige voorwaarden voldoen, maar de daken hoeven niet aan elkaar te grenzen.

Eisen aan de constructie

Het is verstandig (het dossier noemt dit als aanbeveling, niet expliciet als knock-outeis) om vooraf te controleren of het dak het extra gewicht van een groen dak kan dragen. Dat kan met:

• Een verschilberekening: voldoende als er nu al een laag grind of tegels op het dak ligt en dat gewicht zwaarder is dan het verzadigde gewicht van het nieuwe groene dak.
• Een constructieve berekening: de gemeente controleert deze op juistheid. De onderzoekskosten hiervan worden vergoed (zie 'Waarvoor krijg je subsidie').

Eisen aan het groene dak zelf

• Het dak krijgt minimaal drie lagen: een wortelkerende laag, een substraatlaag en een vegetatielaag.
• De aanleg voldoet aan de wettelijke bouwregels.
• Het dak vangt minimaal 20 liter water op per m².

Timing

• Je vraagt de subsidie aan vóórdat je begint met de aanleg. Ben je al gestart of klaar met de werkzaamheden, dan kom je niet meer in aanmerking.

Wat niet expliciet als eis genoemd wordt

Het dossier maakt geen onderscheid tussen woning- en bedrijfspanden qua toegang tot de regeling: beide typen eigenaren kunnen aanvragen, alleen de hoogte van de vergoeding verschilt (zie 'Hoeveel krijg je?'). Er wordt geen apart budgetplafond voor de hele regeling genoemd, en er staat niet expliciet of aanvragen op volgorde van binnenkomst worden behandeld.

Let op: de gemeente is niet verantwoordelijk voor een juiste aanleg van je groene dak en kan niet aansprakelijk worden gehouden voor schade als gevolg van de aanleg. Advies en aanleg door een erkend bedrijf laten uitvoeren wordt aangeraden, maar het dossier stelt dit niet als harde voorwaarde voor de subsidie zelf.

1. Aanleg van het groene dak

Je krijgt een vergoeding voor de werkelijke kosten van de aanleg, tot een maximum van € 30 per m². Dit bedrag is de bovengrens per vierkante meter dakoppervlak, ongeacht of je particulier of bedrijf bent. Boven op dit tarief per m² gelden extra plafonds:

• Particulieren: maximaal € 2.500 per aanvraag in totaal.
• Bedrijven: maximaal 50% van de totale kosten van het groene dak, met een absoluut maximum van € 25.000 per aanvraag.

Het dakoppervlak reken je uit als de breedte van het huis keer de lengte. Bijvoorbeeld: een woning van 6 meter breed en 10 meter lang heeft een dakoppervlak van 6 x 10 = 60 m².

Het groene dak moet, om voor deze vergoeding in aanmerking te komen, aan technische eisen voldoen:

• Minimaal drie lagen: een wortelkerende laag, een substraatlaag en een vegetatielaag.
• Aanleg volgens de wettelijke bouwregels.
• Het dak vangt minimaal 20 liter water per m² op.

2. Onderzoekskosten constructieve berekening

Wil je laten uitzoeken of je dak het extra gewicht van een groen dak aankan via een constructieve berekening (in plaats van een verschilberekening), dan komen die onderzoekskosten apart voor vergoeding in aanmerking:

• Vergoeding: de werkelijke kosten, tot een maximum van € 500 per aanvraag.
• Voorwaarde: deze kosten worden alleen vergoed als onderdeel van een toegekende subsidieaanvraag. Wordt je hoofdaanvraag afgewezen, dan vervalt ook de vergoeding voor de onderzoekskosten.
• Je dient hiervoor een factuur in.
• De gemeente controleert de constructieve berekening zelf op juistheid.

3. Wat niet vergoed wordt

• Kosten voor het maken van een verschilberekening worden niet vergoed. Dit is de eenvoudigere manier om te toetsen of je dak het gewicht aankan (op basis van het gewicht van bijvoorbeeld grind of tegels dat wordt weggehaald), maar de kosten hiervan komen dus niet voor subsidie in aanmerking, in tegenstelling tot de kosten van een constructieve berekening.
• Het dossier noemt geen andere expliciet uitgesloten kostenposten. Er wordt niet aangegeven of bijvoorbeeld advieskosten, kosten voor het aanvraagproces zelf, of onderhoudskosten na aanleg subsidiabel zijn; ga er daarom van uit dat alleen de aanlegkosten van het dak zelf en de onderzoekskosten voor de constructieberekening voor vergoeding in aanmerking komen.

Vergoeding is altijd gebaseerd op werkelijke kosten

Zowel voor de aanleg als voor het onderzoek geldt: je krijgt de werkelijke, gemaakte kosten vergoed, niet een vast bedrag ongeacht wat je hebt uitgegeven. De genoemde bedragen (€ 30 per m², € 2.500, 50%, € 25.000, € 500) zijn allemaal maxima; geef je minder uit, dan krijg je ook minder vergoed.

Fiscaal voordeel als aanvulling (geen onderdeel van deze subsidie)

Voor bedrijven is er, los van deze gemeentelijke subsidie, waarschijnlijk ook fiscaal voordeel te behalen via de MIA/Vamil-regeling. Dit valt buiten de subsidie Groene daken zelf; het dossier geeft hier geen bedragen, percentages of voorwaarden bij.

Collectieve inkoopactie als alternatief traject

Apeldoornse woningeigenaren kunnen ook gebruikmaken van een collectieve inkoopactie via deA, waarbij het groene dak voordelig wordt aangelegd of laten aanleggen en de subsidie "direct geregeld" wordt. Het dossier specificeert niet of de kostensoorten of tarieven binnen dit traject afwijken van de reguliere aanvraag; voor exacte voorwaarden van dit traject verwijst het loket naar aparte informatie over de inkoopactie.

Dak kleiner dan 250 m²

• Bovengrondse wateropvang: maximaal € 7 per m² dak.
• Ondergrondse wateropvang: maximaal € 14 per m² dak.

Dak groter dan 250 m²

Je krijgt subsidie voor de werkelijke kosten van de werkzaamheden, maar met dezelfde maxima per m² als hierboven:

• Bovengrondse wateropvang: maximaal € 7 per m² dak.
• Ondergrondse wateropvang: maximaal € 14 per m² dak.

Omdat het hier om de werkelijke kosten gaat (tot dat maximum), moet je bij een dakoppervlak groter dan 250 m² de originele, gespecificeerde rekening en het betalingsbewijs van de werkzaamheden meesturen bij de vaststelling.

Afkoppelen richting de openbare ruimte

• Bij afkoppelen op een sloot, greppel of vijver krijg je subsidie voor de werkelijke kosten (geen vast bedrag per m² genoemd).
• Bij afkoppelen op een openbare weg of wadi krijg je de werkelijke kosten alleen vergoed als voldoende rekening is gehouden met het afkoppelen van particulier oppervlak. Het dossier geeft hier geen apart maximumbedrag voor.

Ondergrens

Je dakoppervlak moet minimaal 30 m² zijn om überhaupt subsidie te kunnen krijgen; onder deze grens is er geen bedrag beschikbaar.

Het dossier noemt geen apart totaalplafond voor het gemeentelijke subsidiebudget, geen indexatie en geen mogelijkheid tot verhoging van de bedragen op andere gronden dan boven- versus ondergrondse opvang en het dakoppervlak. Ook wordt niet vermeld of het subsidiebedrag omlaag gaat bij een lagere kwaliteit van uitvoering; wel wordt gecontroleerd of je volgens de voorwaarden hebt afgekoppeld voordat de subsidie definitief wordt vastgesteld.

Stap 1: Voorbereiding en check van de voorwaarden

Controleer eerst of je aan alle voorwaarden voldoet (zie 'Kom ik in aanmerking?'). Overweeg ook of je de dakconstructie laat controleren via een verschilberekening of een constructieve berekening, aangezien dit invloed heeft op wat je later kunt declareren.

Alternatief: overweeg de collectieve inkoopactie van deA. Hierbij wordt het groene dak voordelig aangelegd of laten aanleggen en regelt deA de subsidieaanvraag direct mee. Dit is alleen voor woningeigenaren (particulieren) in Apeldoorn.

Stap 2: Aanvraag indienen

Je dient de aanvraag online in met DigiD, vóórdat je begint met de aanleg. Zorg dat je de volgende gegevens en documenten paraat hebt:

• DigiD-inloggegevens (van jezelf als aanvrager).
• Adresgegevens van het pand.
• Grootte van het dakoppervlak in m², berekend als breedte keer lengte van het pand (bijvoorbeeld 6 x 10 meter = 60 m²).
• Dakhelling in graden.
• Berekening van het subsidiebedrag waar je naar verwachting recht op hebt.
• Een planning van wanneer je gaat afkoppelen (de werkzaamheden gaat uitvoeren).
• Foto's van het huidige dak, als bewijs van de uitgangssituatie.
• De maatvoering van het aan te leggen groene dak.
• Een beschrijving van de opbouw van het groene dak (de drie verplichte lagen: wortelkerend, substraat, vegetatie).
• Een begroting van de kosten van de aanleg.

Ben je huurder, dan voeg je bovendien een door de eigenaar ondertekende verklaring toe. Hierin geeft de eigenaar toestemming voor het afkoppelen van het hemelwater en verklaart de eigenaar dat de afgekoppelde situatie in stand blijft. Dit document wordt dus ondertekend door de pandeigenaar, niet door jou als huurder.

Is je dakoppervlak kleiner dan 20 m²? Dan kun je je aanvraag samenvoegen met een ander adres (bijvoorbeeld de buren) om samen aan de eis van minimaal 20 m² te voldoen. Het andere dak moet dan ook aan alle voorwaarden voldoen, al hoeven de daken niet aan elkaar te grenzen.

Wil je de onderzoekskosten voor een constructieve berekening vergoed krijgen, houd er dan rekening mee dat dit alleen kan als onderdeel van een toegekende aanvraag; je dient hiervoor later een factuur in.

Stap 3: Aanleg uitvoeren

Na (verwachte) toekenning voer je de aanleg uit, conform de wettelijke bouwregels en de opgegeven planning en beschrijving. Het dossier adviseert dit door een erkend bedrijf te laten doen; de gemeente is zelf niet verantwoordelijk voor de juiste uitvoering.

Stap 4: Vaststelling (melden dat het werk klaar is)

Zodra het groene dak is aangelegd, meld je dit online als vaststelling. Je stuurt hierbij mee:

• Foto's van het afgeronde groene dak (altijd verplicht, als bewijs dat de aanleg is uitgevoerd).
• Bij een dakoppervlak van 250 m² of meer: de originele gespecificeerde rekening van de werkzaamheden én het betalingsbewijs. Bij kleinere daken is dit niet verplicht.

Het dossier noemt geen specifieke termijn waarbinnen je de vaststelling moet indienen na afronding van de werkzaamheden, en ook geen beslistermijn voor de gemeente na indiening van de aanvraag of de vaststelling.

Let op bij het gehele proces

• Begin nooit met de aanleg vóórdat de subsidie is aangevraagd; dit is een harde voorwaarde.
• Bewaar foto's van zowel de bestaande als de nieuwe situatie, want beide zijn verplicht in verschillende fasen van het proces.
• Bij grotere daken (≥ 250 m²) moet je financiële bewijsstukken (rekening en betaalbewijs) bewaren tot de vaststelling; bij kleinere daken volstaan foto's.

Vóór de aanleg: de aanvraag

Je vraagt de subsidie aan voordat je begint met de aanleg. Daarbij geef je onder andere je verwachte subsidiebedrag, planning en een kostenbegroting door. Het dossier vermeldt niet expliciet of je na deze aanvraag eerst een formele toekenning (beschikking) ontvangt voordat je mag starten, maar de nadrukkelijke waarschuwing ("Vraag de subsidie aan voordat u begint met de aanleg") maakt duidelijk dat de aanvraag in elk geval vóór de start moet zijn ingediend.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Tijdens de aanleg gelden de eisen die ook bij de aanvraag zijn gesteld:

• De aanleg gebeurt volgens de wettelijke bouwregels.
• Het groene dak krijgt minimaal drie lagen (wortelkerend, substraat, vegetatie).
• Het dak vangt minimaal 20 liter water per m² op.
• Bij huur: de afgekoppelde situatie van het hemelwater blijft in stand, zoals de eigenaar dit vooraf heeft verklaard.

De gemeente controleert zelf niet actief de uitvoering; de gemeente is namelijk niet verantwoordelijk voor een juiste aanleg en kan niet aansprakelijk worden gehouden voor schade door de aanleg. De verantwoordelijkheid voor correcte uitvoering ligt dus bij jou als aanvrager (en het bedrijf dat je inschakelt).

Na de aanleg: vaststelling en uitbetaling

Zodra de werkzaamheden klaar zijn, meld je dit online als vaststelling. Hierbij lever je in:

• Foto's van het afgeronde groene dak (altijd).
• Bij een dakoppervlak van 250 m² of meer: ook de originele gespecificeerde rekening en het betalingsbewijs van de werkzaamheden.

Het dossier specificeert niet expliciet hoe en wanneer de daadwerkelijke uitbetaling na deze vaststelling plaatsvindt (bijvoorbeeld: direct na goedkeuring van de vaststelling, of na een aparte beschikking). Ook wordt er niet gesproken over voorschotten; de vergoeding lijkt gebaseerd te zijn op de werkelijke kosten, vastgesteld ná afronding van het werk, wat erop wijst dat uitbetaling pas na de vaststelling plaatsvindt. Dit staat echter niet letterlijk zo omschreven in het dossier.

Onderzoekskosten

Voor de vergoeding van onderzoekskosten (constructieve berekening) geldt dat je hiervoor een factuur indient, en dat deze kosten alleen worden vergoed als onderdeel van een toegekende subsidieaanvraag. Ook hier is niet gespecificeerd op welk moment in het proces (aanvraag of vaststelling) je deze factuur precies indient.

Aanvullend fiscaal voordeel

Voor bedrijven is er mogelijk aanvullend fiscaal voordeel via de MIA/Vamil-regeling, los van deze gemeentelijke subsidie. Het dossier geeft hier geen procedure, termijn of bedrag bij; dit loopt buiten het subsidieproces van de gemeente om.