Aanleg nieuw bos buiten het Gelders Natuurnetwerk

De regeling bestaat uit twee onderdelen die je los of samen kunt aanvragen. Verander je landbouwgrond naar bos, dan kun je subsidie krijgen voor de waardedaling van de grond (functieverandering). Daarnaast kun je subsidie krijgen voor de inrichtingskosten van het nieuwe bos (aanleg). Voor functieverandering krijg je 100% van de waardevermindering, bepaald via een taxatie vooraf en achteraf. Voor de aanleg krijg je 100% van de subsidiabele kosten, met een maximum van € 15.000 per hectare.

Voordat je iets aanvraagt, moet je eerst een vooroverleg hebben met een inhoudelijk adviseur van het programma Natuur. Zonder positief advies uit dat gesprek kun je geen aanvraag indienen. Wil je ook subsidie voor functieverandering, dan heb je daarnaast eerst een taxatie nodig: die vraag je apart aan met een taxatieverzoek, ruim voordat je de subsidieaanvraag indient.

De subsidieaanvraag zelf doe je online via het Subsidieportaal van de provincie, met DigiD of eHerkenning. Er is in totaal € 2.000.000 beschikbaar voor deze regeling, en het geld gaat op volgorde van binnenkomst: is het plafond bereikt, dan kun je niet meer aanvragen. Dat is inmiddels het geval, het loket meldt dat de regeling gesloten is omdat het subsidieplafond is bereikt. De uiterste aanvraagdatum die de regeling noemde was 31 december 2025.

Je komt in aanmerking als je eigenaar bent van grond die buiten het Gelders Natuurnetwerk in Gelderland ligt. Er zijn twee onderdelen, met elk eigen eisen. Je kunt ze combineren of los aanvragen.

Onderdeel 1: functieverandering + aanleg nieuw bos

Dit kun je alleen aanvragen als je aan alle volgende eisen voldoet:

• De productiecapaciteit van je landbouwgrond vervalt, of is onherroepelijk gesloten.
• Je landbouwgrond is in de laatste vijf jaar voor de aanvraag onafgebroken gebruikt (agrarisch in productie).
• De locatie is minimaal 1 hectare groot, als deze grenst aan het Gelders Natuurnetwerk of binnen de Groene ontwikkelingszone ligt. Ligt de locatie elders in Gelderland, dan moet deze minimaal 3 hectare groot zijn.
• De grond is getaxeerd door een taxateur die door de provincie is ingeschakeld (dit vraag je vooraf apart aan, zie hieronder).
• De grond wordt ingericht met nieuw aan te leggen bos.

Voor dit onderdeel heb je eerst een taxatie nodig. Zonder taxatiewaarden kun je de subsidieaanvraag niet invullen, want je moet deze waarden in het aanvraagformulier zetten. Je vraagt de taxatie apart aan met het formulier "Verzoek tot taxatie voor functieverandering aanleg nieuw bos buiten GNN".

Onderdeel 2: aanleg van nieuw bos

Dit kun je aanvragen als je aan alle volgende eisen voldoet:

• Minimaal 80% van de aanplant bestaat uit inheemse soorten.
• De gemeente waar het nieuwe bos komt, stemt in met de aanleg (blijkt uit een intentieverklaring).
• Het nieuwe bos past binnen de vigerende Omgevingsverordening Gelderland.

Verplicht vooroverleg

Wie ook nog kan afvallen: iedereen die geen vooroverleg heeft gehad. Voordat je een subsidieaanvraag indient (voor beide onderdelen), moet je altijd eerst in gesprek met een inhoudelijk adviseur van het programma Natuur. Pas met een positief advies uit dat gesprek kun je de aanvraag indienen. Zonder dit vooroverleg wordt je aanvraag niet in behandeling genomen.

Wie dus afvalt:

• Eigenaren van grond binnen het Gelders Natuurnetwerk (deze regeling is juist voor grond daarbuiten).
• Aanvragers zonder vooroverleg of zonder positief advies daaruit.
• Voor functieverandering: locaties die niet aan de minimale oppervlakte-eis voldoen, of grond die niet vijf jaar onafgebroken agrarisch in gebruik was.
• Voor aanleg nieuw bos: plannen met minder dan 80% inheemse soorten, of zonder instemming van de gemeente.
• Aanvragen die worden ingediend na 31 december 2025 of nadat het subsidieplafond is bereikt (wat nu al het geval is).

1. Waardedaling door functieverandering

Dit is niet een kostenpost in de gebruikelijke zin, maar een vergoeding voor het waardeverlies van je grond. Verandert landbouwgrond van functie naar bos, dan daalt de economische waarde van die grond. Je krijgt hiervoor eenmalig (1 keer) subsidie.

• Rekenregel: het verschil tussen de getaxeerde marktwaarde van de grond vóór functieverandering (als landbouwgrond) en de getaxeerde marktwaarde ná functieverandering en inrichting met bos.
• Tarief: 100% van deze waardevermindering.
• Voorwaarde: beide waarden worden vastgesteld door een taxateur die de provincie inschakelt, op basis van een taxatieverzoek dat je vooraf apart indient (niet tegelijk met de subsidieaanvraag).
• Bij het taxatieverzoek geef je aan welk natuurtype je wilt realiseren: vochtig bos (N14), droog bos (N15), of bos met productiefunctie (N16). Dit is nodig om de marktwaarde van de nieuwe situatie te kunnen bepalen.

2. Inrichtingskosten voor de aanleg van nieuw bos

Dit zijn de kosten die je maakt om het nieuwe bos daadwerkelijk aan te leggen.

• Tarief: 100% van de subsidiabele kosten.
• Maximum: € 15.000 per hectare. Kosten boven dit bedrag per hectare zijn niet subsidiabel; die betaal je zelf.
• Je moet deze kosten onderbouwen met een gespecificeerde begroting waarin je elke kostenpost toelicht (dit is een verplichte bijlage bij de aanvraag). Deze begroting mag onderdeel zijn van je projectplan.
• Het dossier specificeert niet welke exacte kostenposten (bijvoorbeeld plantmateriaal, grondwerk, aanplant, hekwerk) wel of niet meetellen binnen "de subsidiabele kosten" voor de aanleg. Je onderbouwt dit zelf in de begroting; de provincie toetst die begroting bij de beoordeling.

Voorwaarden aan de aanplant die meetellen

Voor het onderdeel aanleg van nieuw bos geldt dat minimaal 80% van de aanplant moet bestaan uit inheemse soorten. Dit is geen kostenregel op zich, maar een eis waaraan het gefinancierde project moet voldoen: leg je overwegend niet-inheemse soorten aan, dan komt de aanleg niet voor subsidie in aanmerking.

Wat je nodig hebt vóórdat je de kosten kunt onderbouwen

Voor het onderdeel functieverandering geldt dat je, vóór je de subsidieaanvraag indient, eerst een taxatieverzoek moet indienen bij post@gelderland.nl. Daarbij lever je aan:

• Een kopie van het kadastrale uittreksel van de landbouwgrond.
• Een kaart met begrenzing en kadastrale nummers van de betreffende percelen (bij gedeeltelijke percelen duidelijk aangegeven op de kaart).
• Bewijs dat de grond de afgelopen vijf jaar onafgebroken in agrarische productie is geweest, bijvoorbeeld een gecombineerde opgave van de afgelopen vijf jaar, of gegevens uit Boer en Bunder of het Nationaal Georegister.
• Een intentieverklaring van het gemeentebestuur waaruit blijkt dat de gemeente de intentie heeft het bos planologisch te borgen, en de juridische mogelijkheden daartoe ziet (met name de landschappelijke inpassing).

Je ontvangt de getaxeerde marktwaarden binnen 6 weken nadat je de volledige informatie hebt ingestuurd. Zonder deze waarden kun je het bedrag voor functieverandering niet invullen in je subsidieaanvraag.

Wat niet vergoed wordt (voor zover het dossier dit noemt)

• Kosten voor de aanleg van nieuw bos boven € 15.000 per hectare.
• Aanplant die niet voldoet aan de eis van minimaal 80% inheemse soorten (dit maakt het hele aanleg-onderdeel niet subsidiabel, niet alleen het niet-inheemse deel).
• Het dossier noemt geen andere uitgesloten kostensoorten (zoals beheer- of onderhoudskosten na aanleg, planschade, of proceskosten); voor zover bekend beperkt de subsidie zich tot de waardedaling bij functieverandering en de inrichtingskosten van de aanleg zelf.

Stap 1: Taxatieverzoek indienen (alleen nodig bij functieverandering)

Wil je ook subsidie voor functieverandering van landbouwgrond naar bos, dan begin je hier. Je vult het formulier "Verzoek tot taxatie voor functieverandering aanleg nieuw bos buiten GNN" in en stuurt dit met bijlagen naar post@gelderland.nl, onder vermelding van "Verzoek taxaties voor Functieverandering ten behoeve van aanleg nieuw bos buiten GNN".

Bijlagen bij dit verzoek:

• Een kopie van het kadastrale uittreksel van de landbouwgrond waarvan je eigenaar bent.
• Een kaart met begrenzing en kadastrale perceelnummer(s); bij gedeeltelijke percelen moet dit duidelijk op de kaart staan.
• Bewijs dat de grond de afgelopen vijf jaar onafgebroken in agrarische productie is geweest (bijvoorbeeld je gecombineerde opgave van de afgelopen vijf jaar, gegevens uit Boer en Bunder, of het Nationaal Georegister).
• Een intentieverklaring van het gemeentebestuur, waaruit blijkt dat de gemeente de intentie heeft het bos planologisch te borgen en de juridische mogelijkheden hiertoe ziet (met name de landschappelijke inpassing). Dit document komt van en wordt opgesteld door de gemeente.

Je ontvangt de getaxeerde marktwaarden (vóór en na functieverandering) binnen 6 weken na het insturen van de volledige informatie.

Stap 2: Vooroverleg

Voordat je de subsidieaanvraag indient (voor beide onderdelen, dus ook als je alleen aanleg zonder functieverandering aanvraagt), meld je je aan voor een vooroverleg met een inhoudelijk adviseur van het programma Natuur. Je gebruikt hiervoor het aanmeldformulier voor het voorgesprek. In dit gesprek wordt besproken of je subsidieverzoek al voldoet aan de voorwaarden van de regeling. Alleen met een positief advies ga je door naar de daadwerkelijke aanvraag.

Stap 3: Subsidieaanvraag indienen

Na een positief advies uit het vooroverleg vraag je de subsidie aan via het Subsidieportaal (mijn.gelderland.nl). Je logt in met DigiD of eHerkenning. Vraag je aan namens een organisatie die bij de KvK staat ingeschreven en wil je iemand machtigen om de aanvraag namens jou in te dienen, dan regel je dat via ketenmachtiging (niet via DigiD-machtiging, die accepteert de provincie niet).

Na inloggen kom je in het aanvraagformulier "Aanleg nieuw bos buiten Gelders Natuur Netwerk" terecht. Je kunt de aanvraag als concept opslaan en later verder afronden via "mijn subsidies" in het portaal.

Verplichte bijlagen bij de subsidieaanvraag (maximaal 100 MB in totaal):

• Projectplan: met de uit te voeren maatregelen, de oppervlakte van de locatie, en de tijdsplanning van het nieuw aan te leggen bos. Opgesteld door de aanvrager.
• Begroting: een gespecificeerde begroting met toelichting per kostenpost. Houd rekening met het maximum van € 15.000 per hectare voor de aanleg van nieuw bos. Mag onderdeel zijn van het projectplan. Opgesteld door de aanvrager.
• GIS-kaart: met de locatie van het nieuw aan te leggen bos aangeduid.
• Intentieverklaring van het gemeentebestuur: waaruit blijkt dat de gemeente de intentie heeft het nieuwe bos planologisch te borgen, en de juridische mogelijkheden daartoe ziet (met name de landschappelijke inpassing). Dit document wordt opgesteld en ondertekend door de gemeente, niet door jou als aanvrager.

Vraag je functieverandering aan, dan vul je bovendien de getaxeerde marktwaarden in die je in stap 1 hebt ontvangen.

Deadline

Je kon deze subsidie aanvragen tot en met 31 december 2025, of tot het moment dat het subsidieplafond van € 2.000.000 werd bereikt. Dat laatste is inmiddels gebeurd; het loket meldt dat de regeling gesloten is.

Beoordeling

Na indiening beoordeelt de provincie Gelderland je aanvraag in twee stappen. Eerst wordt gecontroleerd of de aanvraag volledig is, dat wil zeggen of alle verplichte bijlagen (projectplan, begroting, GIS-kaart, intentieverklaring gemeente) zijn ingeleverd. Is dat niet het geval, dan krijg je een termijn om aan te vullen (het dossier noemt als voorbeeld twee weken). Pas als de aanvraag compleet is, wordt de inhoud beoordeeld: of je aanvraag voldoet aan de voorwaarden van de regeling.

Termijn

De beslistermijn is maximaal 13 weken, gerekend vanaf het moment van indienen. Moet je nog ontbrekende informatie aanleveren, dan wordt de beslistermijn op dat moment stilgezet ("op pauze gezet") en gaat deze weer lopen zodra je de ontbrekende informatie hebt aangeleverd.

Uitbetaling

Het dossier bevat geen concrete informatie over de manier van uitbetalen (bijvoorbeeld of er een voorschot wordt verstrekt, in welke termijnen wordt uitbetaald, of wanneer de definitieve vaststelling plaatsvindt). Ook is niet terug te vinden of er tussentijdse rapportageverplichtingen zijn tijdens de uitvoering van het project. Voor deze details verwijst het loket naar de volledige regelingtekst in de Regels Subsidieverlening Gelderland 2023, paragraaf 2.15.6, die geen deel uitmaakt van dit dossier.

Beheer van je aanvraag

Zodra je bent ingelogd in het Subsidieportaal, handel je alle zaken rond je aanvraag daar af: van het opslaan van een concept tot het volgen van de status onder "mijn subsidies". Log je voor het eerst in met een nieuw inlogmiddel (DigiD, eHerkenning of eIDAS) terwijl je eerder al aanvragen had, dan moet je deze eenmalig koppelen aan het nieuwe inlogmiddel om ze terug te zien. Voor aanvragers die voor het eerst een aanvraag indienen, geldt deze extra stap niet.

Wil je de contactpersoon voor de aanvraag later overdragen aan een collega, dan geef je dat aan via het meldingsformulier in het subsidieportaal. De nieuwe contactpersoon moet minimaal één keer met het juiste inlogmiddel (eHerkenning met de juiste bevoegdheden) inloggen, waarna een functioneel beheerder van de provincie de wijziging doorvoert.

Let op bij het inlogmiddel

Gebruik je het verkeerde inlogmiddel (bijvoorbeeld je persoonlijke DigiD terwijl je namens een organisatie aanvraagt), dan komen persoonsgegevens en bankrekeningnummer niet overeen met de aanvraag en kan de provincie deze niet controleren. In dat geval wordt de aanvraag niet in behandeling genomen en vraagt de provincie je per mail dit te herstellen.

Verplichtingen tijdens de looptijd

Buiten de eis dat het project wordt uitgevoerd zoals beschreven in het projectplan (maatregelen, oppervlakte, tijdsplanning), en de eis dat minimaal 80% van de aanplant inheems moet zijn, geeft het dossier geen verdere concrete verplichtingen voor de periode na toekenning, zoals een uitvoeringstermijn, tussentijdse controles of een vaststellingsprocedure.